金融界(jiè)5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系(xì)基(jī)本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深(shēn)入(rù)推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源(yuán)利(lì)用效率和(hé)主要污染(rǎn)物排(pái)放控(kòng)制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单(dān)位增(zēng)加值(zhí)能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护(hù)环境(jìng)基本国策(cè)的(de)重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设(shè)、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)协(xié)同增(zēng)效的重要(yào)手段，是(shì)加快(kuài)形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经济社会全面(miàn)绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和(hé)高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生(shēng)产促进法》《“十(shí)四五”全(quán)国清洁生产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东(dōng)省国民经济和社会发(fā)展第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国(guó)特(tè)色(sè)社会主义思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十(shí)大(dà)精神，深入贯(guàn)彻习近平(píng)生态文明思想和习近(jìn)平总书记对广东系列(liè)重要讲话、重要指示批(pī)示精神，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省委、省(shěng)政府工作要求，以(yǐ)节约资源、降(jiàng)低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进(jìn)技术进(jìn)步为主线，以清洁生(shēng)产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系统推进工业、农业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁(jié)生(shēng)产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁(jié)生产进一(yī)步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污(wū)染物排(pái)放控制(zhì)水平基本(běn)达到(dào)国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用(yòng)水量和万(wàn)元(yuán)工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制(zhì)造体系(xì)。在支持高(gāo)质量建设制(zhì)造强省、推动产业(yè)有序(xù)转移(yí)中，注重提升清洁(jié)生产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化(huà)全生命(mìng)周期理念，全方位全(quán)过程推行工业产品(pǐn)绿色(sè)设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业关联度高的(de)行(xíng)业，创(chuàng)建工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓(gǔ)励行业协会(huì)发(fā)布绿色产品设计(jì)指(zhǐ)南(nán)，推广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色(sè)行业为重点，引导企业对(duì)标(biāo)国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平实(shí)施绿色化(huà)改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等(děng)行业(yè)龙头企业构(gòu)建上下(xià)游(yóu)联动的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企业同(tóng)步(bù)实(shí)现绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。按(àn)照产业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿色化(huà)要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目清(qīng)洁生产评(píng)价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标(biāo)，对高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排(pái)放项目(mù)实(shí)行清单管理、分类处置(zhì)和动态(tài)监控。严格高耗能高排放低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采(cǎi)取先(xiān)进适用(yòng)的(de)工艺(yì)技术(shù)和装备，单位产品(pǐn)能(néng)耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对不符合所(suǒ)在地(dì)区能耗强度和(hé)总量控制(zhì)相关要(yào)求、不符合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污染物排放区域(yù)削(xuē)减、能(néng)效(xiào)水平低(dī)于本(běn)行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平(píng)项目盲目发展。探(tàn)索(suǒ)建立(lì)高(gāo)耗能高排放低水平的存(cún)量、增量(liàng)项目清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化石能源消费，加大(dà)清洁能(néng)源推广(guǎng)应用，提高工业(yè)领域非化(huà)石能(néng)源利(lì)用比重。加(jiā)快(kuài)天然(rán)气(qì)基础设施建设(shè)和互(hù)联互通(tōng)，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户(hù)天(tiān)然气直(zhí)供。加快氢能技(jì)术创新和基础设施(shī)建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推(tuī)广电(diàn)弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好(hǎo)的地区，支(zhī)持分布式电源开发建设和就近接入消纳(nà)，开展源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电(diàn)园区建设。推进原辅材料无(wú)害化替(tì)代，促进生产(chǎn)过程中使用(yòng)低(dī)毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性有机物含量(liàng)的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安(ān)全和(hé)技(jì)术等标准(zhǔn)约束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污(wū)”企业(yè)整治。全面开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和(hé)落后(hòu)清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提(tí)高(gāo)生产工艺(yì)和技(jì)术装备绿色化(huà)水平。加(jiā)快企业及园区(qū)节能、节水、节材(cái)、减污、降碳(tàn)等(děng)系统性清洁生产改造，推动产业循环(huán)式组合、企业(yè)循环式(shì)生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级(jí)工业集聚区升级(jí)改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业创建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻量化、模块(kuài)化(huà)、集(jí)成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等(děng)关(guān)键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培育一(yī)批工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创新和(hé)集(jí)成应用，大力培育(yù)创建绿色(sè)工厂(chǎng)，培育一批具有(yǒu)生态主导力的(de)产业(yè)链链主企(qǐ)业，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业(yè)清(qīng)洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等行业实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施(shī)实(shí)施节能降碳改(gǎi)造(zào)，打造一批达到国际先进(jìn)水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企业清(qīng)洁生产审(shěn)核工(gōng)程。以(yǐ)自(zì)愿性和强制性相结合的(de)方式，推动(dòng)工业园(yuán)区（集聚区）内的(de)企业、重点流域工业企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高(gāo)质量(liàng)发展各(gè)项要求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，实(shí)施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等(děng)一体(tǐ)化发(fā)展模(mó)式(shì)。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发(fā)展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林业循环(huán)经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设(shè)林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广(guǎng)东特(tè)色的林业产业发展基(jī)地，积极创建国家现代林(lín)业产(chǎn)业示(shì)范园(yuán)区，实施森林生态标志产(chǎn)品建设(shè)工程。以现代(dài)农业(yè)产业园、农林(lín)业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农业(yè)投(tóu)入品生(shēng)产、经营等各环节(jié)规范化管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与(yǔ)专业(yè)化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控技术(shù)模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投(tóu)入品创新研(yán)发(fā)，积(jī)极推(tuī)广缓释(shì)肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道。研发(fā)推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业(yè)生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁(jié)的农业生产模式(shì)。优先支持(chí)粮食(shí)生产功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业(yè)产业园等区域(yù)，集中力量建(jiàn)设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥(féi)，推广机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式。全面(miàn)推广健(jiàn)康养殖技(jì)术(shù)，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一(yī)体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用(yòng)。积极(jí)推动(dòng)秸秆综合(hé)利用，加强(qiáng)农(nóng)膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利(lì)用，全面建立农药包(bāo)装废(fèi)弃物回收处(chù)理(lǐ)体系。持(chí)续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持(chí)推广清(qīng)洁养殖和粪(fèn)污全量收集处(chù)理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周(zhōu)边建设农牧循(xún)环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合循环(huán)发展。探索推广液体(tǐ)有(yǒu)机(jī)肥还田(tián)、全量收集(jí)还田等模式，提(tí)升种养结合水平(píng)。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化处理及资源(yuán)化利用试点示范，持(chí)续创建国(guó)家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。加强环(huán)境友好型(xíng)种植业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治理与(yǔ)循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色发展先(xiān)行(xíng)区建设行(xíng)动。加强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理示范工程(chéng)建设(shè)，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区，全(quán)域建设粤北生(shēng)态(tài)农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等措施的集(jí)成与融(róng)合，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和(hé)农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面(miàn)积推广使用(yòng)高效低风险(xiǎn)农(nóng)药(yào)和(hé)生物防治、物(wù)理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及(jí)应(yīng)用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作(zuò)物病虫疫(yì)情专业化防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿色种养循环(huán)农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和农膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展(zhǎn)全生物降解地(dì)膜在不同作(zuò)物上的应(yīng)用推广。支持(chí)省(shěng)级(jí)科研单位(wèi)开展秸秆(gǎn)综合利用和(hé)全生(shēng)物降(jiàng)解地膜应用研(yán)究(jiū)与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服(fú)务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能(néng)节水。加(jiā)强服务过程中的资源能源规(guī)范管理，整(zhěng)体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等(děng)领(lǐng)域以及医院、学校等(děng)公共(gòng)机(jī)构(gòu)的主要用能环节，开(kāi)展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节(jié)水、环保设备和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零(líng)售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境(jìng)保护的技术和设备(bèi)，推(tuī)广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节(jié)水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服(fú)务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非(fēi)常规(guī)水源，全(quán)面(miàn)推广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合(hé)同节水管(guǎn)理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑者引领行(xíng)动(dòng)，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单(dān)位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品设计、服(fú)务全过程，推广(guǎng)可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务单位在醒(xǐng)目位(wèi)置张贴节约标识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企(qǐ)业提(tí)高(gāo)食材加工(gōng)利用率，提供符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨(chú)房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜(cài)加工(gōng)配(pèi)送(sòng)中(zhōng)心建设。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持(chí)清(qīng)洁生(shēng)产理念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减(jiǎn)少一次(cì)性(xìng)物品的使用。推进(jìn)宾(bīn)馆(guǎn)、酒店(diàn)、民(mín)宿等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑(sù)料用品工(gōng)作(zuò)。推(tuī)动(dòng)电子商务(wù)、外卖、快递等行业包装减量与可(kě)降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用(yòng)一次(cì)性不(bù)可降(jiàng)解塑料包装(zhuāng)袋(dài)、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应用(yòng)塑(sù)料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报(bào)告制(zhì)度，督(dū)促指导(dǎo)电子(zi)商务(wù)、外卖等平(píng)台企业和快递企业按照国家要求制定一次性(xìng)塑料制(zhì)品(pǐn)减量规则。充(chōng)分发挥(huī)各类各(gè)级公共机构示范带动作用，带头减少使(shǐ)用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递等行(xíng)业开(kāi)展清(qīng)洁生产试点工作(zuò)，在服务业各(gè)相(xiāng)关领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参(cān)与(yǔ)绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业(yè)（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快(kuài)件原装(zhuāng)直发，推进可循(xún)环快递包装应用，推广标(biāo)准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用(yòng)。到(dào)2025年底全(quán)省(shěng)各(gè)邮政快递(dì)网点(diǎn)不(bù)再使(shǐ)用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能效水平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑全(quán)面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建(jiàn)住房(fáng)参照(zhào)绿色建筑标(biāo)准建设(shè)。积极采用自然通(tōng)风、天然(rán)采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积极推(tuī)广应用(yòng)太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空(kōng)气源热(rè)泵等(děng)技(jì)术，鼓励光伏建筑一(yī)体(tǐ)化(huà)建设。积极推行新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修(xiū)交付使(shǐ)用，推(tuī)广管线分离和(hé)一体化(huà)装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广(guǎng)应用高效电(diàn)气化技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质(zhì)改造。积极开展(zhǎn)既(jì)有居(jū)住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能(néng)改造与(yǔ)小(xiǎo)区公共环境整治(zhì)、适老设(shè)施改造、基础(chǔ)设施(shī)和建筑使(shǐ)用功能提升(shēng)改造统筹推进的节能宜(yí)居综合改(gǎi)造模(mó)式，探索(suǒ)经济适(shì)用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动既(jì)有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节能(néng)降碳管理(lǐ)水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共(gòng)机构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对(duì)照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展节能改造(zào)，合(hé)理设置室(shì)内温度，充分利(lì)用自然采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工(gōng)。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工(gōng)业化，大力(lì)发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高(gāo)预制(zhì)构件和部品部件通用性，推广标(biāo)准化(huà)、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购(gòu)工(gōng)程项目优先选用获(huò)得绿色建材(cái)认证标识的建材产(chǎn)品(pǐn)。农房(fáng)建设鼓励就地取材和(hé)利(lì)用乡(xiāng)土材料(liào)。发展建筑产(chǎn)业互(hù)联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑(zhù)材料(liào)数字化管理(lǐ)，促进合理(lǐ)安排材(cái)料采购，减少材(cái)料损耗和运输距离(lí)。推(tuī)动施工现场(chǎng)优先使(shǐ)用节能灯具和(hé)节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施工用(yòng)能限额(é)。加强对施工(gōng)现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政工程施工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑(zhù)业清洁生(shēng)产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾(jī)再生利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处(chù)理和(hé)资(zī)源(yuán)化(huà)利用成套装(zhuāng)备。开展再生(shēng)骨料(liào)强化技术、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路(lù)基(jī)路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三废”零(líng)排放、废弃(qì)物综(zōng)合再(zài)生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推(tuī)进各(gè)类建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利(lì)用(yòng)场所建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提(tí)升工程。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提(tí)高建(jiàn)筑围(wéi)护结构等部位的(de)节能性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低(dī)能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能(néng)化(huà)改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能(néng)绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计(jì)完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源应用。大(dà)力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳(yáng)能光(guāng)热系(xì)统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等(děng)建筑中(zhōng)应(yīng)用(yòng)，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏(fú)装机容(róng)量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式(shì)建筑产(chǎn)业基地、典型项(xiàng)目(mù)和科技示范工程，加大装配式(shì)建筑混(hùn)凝土结构和钢(gāng)结(jié)构等装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)推广(guǎng)力度，力(lì)争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程(chéng)。落实财(cái)政部、住(zhù)房(fáng)城乡建设部(bù)、工业和(hé)信息(xī)化部《关于(yú)扩大政(zhèng)府采购支(zhī)持绿色(sè)建材促进建筑品质提升政策实施范(fàn)围的通知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等(děng)政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目，以及适(shì)用招(zhāo)标投标(biāo)法(fǎ)的政府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项目纳入(rù)政府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励(lì)利(lì)用(yòng)建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式(shì)。发展智能交(jiāo)通(tōng)，推动不(bù)同运(yùn)输方式的合(hé)理分工、有效衔接，降(jiàng)低(dī)空(kōng)载率(lǜ)和不(bù)合理(lǐ)客货运周转量(liàng)，提(tí)升综合(hé)运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程(chéng)客货(huò)运(yùn)服务(wù)。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等公共(gòng)交通基础设施(shī)建设，强(qiáng)化(huà)智(zhì)能化手段在城市公(gōng)共交(jiāo)通管理中(zhōng)的应用。加快推(tuī)进城(chéng)市绿色货运(yùn)配送，优化城市货运和快递配送(sòng)体(tǐ)系，完善城(chéng)市(shì)主(zhǔ)要商业区(qū)、校园、社区等末(mò)端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具(jù)。大(dà)力(lì)推广节能及新能源(yuán)汽车，推(tuī)动城市(shì)公共服务及货运(yùn)配送车辆电动化替代，提高城(chéng)市(shì)公交、出租车(chē)、城市配送(sòng)、邮(yóu)政快递(dì)、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货场等电动新(xīn)能(néng)源(yuán)运(yùn)输工具的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用(yòng)等车辆的(de)替代。全(quán)面(miàn)实(shí)施重型柴油车国六(liù)排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)和非道(dào)路(lù)移动柴油机械(xiè)国(guó)四排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推(tuī)进码头(tóu)岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设(shè)施建设。将绿色(sè)节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基(jī)础设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域的应用，积(jī)极推广应用温(wēn)拌(bàn)沥青、智能(néng)通风、辅助动(dòng)力(lì)替(tì)代和(hé)节能灯具、隔(gé)声屏障等(děng)节(jié)能环(huán)保技(jì)术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设养护(hù)中的综合利用。推广可再生能源在交通(tōng)基础设施建设(shè)运营中的应用，构建综合(hé)交通枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能源系统。积(jī)极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输(shū)清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络效(xiào)率提升工程。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁(tiě)路货运(yùn)等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程(chéng)。持续推进城市(shì)公(gōng)交、出(chū)租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电(diàn)动化，推两害相权取其轻,两利相权取其重，两权相害取其轻正确说法是什么意思动(dòng)氢燃料电池汽(qì)车的(de)示(shì)范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年，实现(xiàn)高速公路(lù)服务(wù)区(qū)快充(chōng)站全覆盖(gài)，港(gǎng)口码头泊位岸(àn)电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充(chōng)电站(zhàn)等(děng)开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核，建设(shè)一(yī)批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键(jiàn)、共(gòng)性技术(shù)和装备等方面(miàn)的基础研(yán)究和应用(yòng)技(jì)术创(chuàng)新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利(lì)用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物资源化(huà)等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一(yī)批(pī)重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业联(lián)合上下(xià)游(yóu)企业(yè)、高校、科研(yán)院所创(chuàng)建绿(lǜ)色(sè)低碳领域科技创新(xīn)平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中心(xīn)、制造(zào)业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清(qīng)洁生产技术装备(bèi)产(chǎn)业化(huà)

　　积(jī)极(jí)引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术(shù)装备的骨干企(qǐ)业和“专精(jīng)特(tè)新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁(jié)生产先进技(jì)术目录(lù)，鼓励和支(zhī)持行业、企(qǐ)业应用(yòng)先进适用(yòng)的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生(shēng)产相关社会(huì)组织作用(yòng)，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备的(de)产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服(fú)务模式，探索建(jiàn)立以绩(jì)效为(wèi)核心的清(qīng)洁生产(chǎn)服务支付(fù)机制。加快建立规范(fàn)的(de)清洁生产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞争力(lì)的第三方清洁生产服(fú)务企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证(zhèng)、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有(yǒu)效发挥第三方服务(wù)机构对清(qīng)洁生产(chǎn)工作的支(zhī)撑(chēng)作用。加强第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构管(guǎn)理，探(tàn)索建立(lì)第三方服务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色(sè)清洁生产行(xíng)业人才培(péi)养

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产服(fú)务机(jī)构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清(qīng)洁生产管理人才和技(jì)术服务(wù)人才队(duì)伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服(fú)务(wù)机构从(cóng)业人员(yuán)和企业相关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产(chǎn)管理(lǐ)和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术(shù)人才职称(chēng)晋(jìn)升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算(suàn)、人(rén)工(gōng)智能、数(shù)字孪生等信息(xī)技术(shù)在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平(píng)台建设进展，探(tàn)索提(tí)供清洁(jié)生产信息化公共服务(wù)。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工(gōng)业(yè)企业制(zhì)造过程核心装备和关(guān)键工序的数字(zì)化水平，实现生产过程物质流(liú)、能(néng)量(liàng)流(liú)等信(xìn)息采集监控、智能分析(xī)和精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数(shù)字(zì)化(huà)管理，以(yǐ)数据为驱动(dòng)提(tí)升行业(yè)绿色低碳技术(shù)创(chuàng)新、绿色(sè)制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源(yuán)碳排放信息化(huà)管(guǎn)控系统及污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统建设(shè)，加(jiā)快推(tuī)进重(zhòng)点用(yòng)能单位应接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤(yuè)商(shāng)通平台(tái)搭建清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业(yè)流程再(zài)造、电气化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收(shōu)利用等绿(lǜ)色(sè)低碳技术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发展高效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热(rè)利用(yòng)、动力电(diàn)池柔性控制和梯(tī)级利(lì)用(yòng)、绿色数据中心等(děng)技(jì)术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测(cè)、固废(fèi)处(chù)理、退役动力蓄电池处(chù)置利(lì)用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用(yòng)技术攻关工程。开展报(bào)废汽车(chē)、废(fèi)旧电器电子(zi)产品的智能(néng)拆解和拆解物(wù)自动化(huà)分选等(děng)关(guān)键技术装备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏(fú)组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废(fèi)物(wù)循环利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持(chí)能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计(jì)等服(fú)务产业(yè)发展(zhǎn)。培育(yù)一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四(sì)、深(shēn)入推(tuī)进模式创(chuàng)新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实施清洁(jié)生产，带头开展数字化(huà)、网络(luò)化(huà)、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用(yòng)清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业(yè)强(qiáng)化产业链供(gōng)应链上下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业链供应(yīng)链(liàn)上下游(yóu)企业(yè)提出(chū)明(míng)确(què)清洁生产(chǎn)要求(qiú)，引领带动产业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术(shù)改造项目，提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企(qǐ)和其他大型企业集团(tuán)全面(miàn)推行清洁生产，完善内(nèi)部(bù)清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提(tí)升企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形成以大(dà)带小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融(róng)通发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产(chǎn)两害相权取其轻,两利相权取其重，两权相害取其轻正确说法是什么意思审核管理模式创新(xīn)

　　深(shēn)入(rù)实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施(shī)差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放(fàng)的(de)企业以(yǐ)及生产(chǎn)、使用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企(qǐ)业严格实施(shī)清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程(chéng)清(qīng)洁生产审(shěn)核并(bìng)简化评估验收(shōu)流(liú)程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核(hé)评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小(xiǎo)微(wēi)型企业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业(yè)开(kāi)展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视(shì)同(tóng)开展清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产审核与节(jié)能审查、节(jié)能监察、环境影响评价和排污许(xǔ)可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群整体(tǐ)审核(hé)试(shì)点。研究将碳(tàn)排放指(zhǐ)标(biāo)纳(nà)入清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，提升行业、工(gōng)业(yè)园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，有条件的地区可开展政(zhèng)府购买第三(sān)方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等重点流(liú)域企(qǐ)业(yè)清洁生产工作力度，推动流域内污染企(qǐ)业全面实施(shī)清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设(shè)，支持省级及以上园(yuán)区建(jiàn)设清洁生(shēng)产(chǎn)示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推动粤港两(liǎng)地(dì)企(qǐ)业在节能环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内污染联(lián)防(fáng)联(lián)控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化(huà)机制改革创新

　　强化(huà)绿色(sè)金融支持，有效落实碳减排支持工(gōng)具等货(huò)币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对(duì)清(qīng)洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项(xiàng)目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过(guò)清(qīng)洁生产技术升(shēng)级(jí)改造实现的主要污染物排放(fàng)稳(wěn)定削(xuē)减量(liàng)、节(jié)能量(liàng)，在完成主要污染物减排(pái)、节(jié)能任务的基础(chǔ)上(shàng)，可按相关规(guī)定将富余指标(biāo)进(jìn)入排污权、用能权交易(yì)市(shì)场进行交易(yì)，或用(yòng)于企业自身(shēn)发展所需的产能扩(kuò)容及新产(chǎn)品(pǐn)新增产量所(suǒ)需(xū)的(de)污(wū)染物排放指标。大力(lì)推进清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理等模式和以环境(jìng)治理(lǐ)效果(guǒ)为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化(huà)学(xué)原料(liào)药、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加(jiā)工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业(yè)、园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新试点，探索建立具(jù)有引领示范作用的审(shěn)核新模式，形成可复制(zhì)、可(kě)推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障(zhàng)体系，推(tuī)进各项(xiàng)目(mù)标(biāo)任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发(fā)展改革委(wěi)加强组(zǔ)织协调，会同有(yǒu)关(guān)部门建(jiàn)立清洁(jié)生产促进工作部门协调(diào)机(jī)制，统筹抓好本方案(àn)实(shí)施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局(jú)、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓好重点任(rèn)务落实。各地市政府要(yào)落实主体责任(rèn)，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实际(jì)确(què)定(dìng)本(běn)地区清洁(jié)生产重点(diǎn)任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各(gè)级财政(zhèng)积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生(shēng)产工作(zuò)。落实节能节水(shuǐ)、环境(jìng)治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用等(děng)有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的(de)第三方(fāng)企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的(de)税收(shōu)优(yōu)惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审(shěn)核和培训的费(fèi)用(yòng)可以(yǐ)列入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评(píng)价(jià)认证结(jié)果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染(rǎn)天气绩效(xiào)分级管(guǎn)控等差(chà)异化政策(cè)制定(dìng)和实施的重要(yào)依据。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用(yòng)招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目）中加大(dà)绿(lǜ)色(sè)低碳产(chǎn)品采购力度(dù)。建立(lì)健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突(tū)出的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订(dìng)进展，推进《广(guǎng)东省清(qīng)洁生产促进条例》立(lì)法工作，加强与相关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关(guān)主(zhǔ)体权利义务(wù)。结(jié)合(hé)我省(shěng)产业(yè)发(fā)展(zhǎn)实(shí)际，研究(jiū)制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究(jiū)制定各相关(guān)行业(yè)清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指(zhǐ)标(biāo)体系、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统(tǒng)计(jì)分析(xī)，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工(gōng)作完成情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入节能、生态环境(jìng)保护日(rì)常监督检查和相关考核。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常监督检查(chá)，压实企业(yè)实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)行(xíng)为。企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核情况纳(nà)入(rù)企(qǐ)业环境信用评价体系和环境信息强制(zhì)性披露范围。严格把关清洁(jié)生产审核质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业(yè)、第三(sān)方服务(wù)机构(gòu)弄虚(xū)作(zuò)假行为(wèi)。对违(wéi)反《中华人民共(gòng)和(hé)国清(qīng)洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核(hé)办法》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依法依规(guī)通过“信用广东”网站等渠道向社会(huì)公布，并记入(rù)其(qí)信用记录。加强对清洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生产审核咨(zī)询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动(dòng)，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业(yè)协会等(děng)宣传清(qīng)洁生产技术、法(fǎ)规政策(cè)、管(guǎn)理制度(dù)和典型案例等(děng)，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识(shí)，营造全社会共同推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型(xíng)案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法(fǎ)，以点带(dài)面形成示范(fàn)效应(yīng)。鼓励(lì)相关(guān)行(xíng)业协会、龙(lóng)头企业积极组(zǔ)织清洁生产国际会议(yì)、行业(yè)展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等(děng)，开(kāi)展多形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的(de)国内外(wài)交流(liú)合(hé)作(zuò)，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人(rén)才、技术和(hé)信息交流(liú)。

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