金融界(jiè)5月17日(rì)消息，国家发展改革(gé)委、国家能(néng)源局发(fā)布《关(guān)于加快推进充(chōng)电基础设施建(jiàn)设 更好支持新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持(chí)政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村(cūn)户(hù)籍(jí)居民在户(hù)籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控的前提(tí)下(xià)，合理确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间(jiān)规划、配电网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所(suǒ)充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二(èr)手车加强(qiáng)检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具(jù)，支持符(fú)合(hé)条件的高速公路及(jí)普通(tōng)国省(shěng)干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和(hé)输配电网发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换电设(shè)施用电免收(sh团费一年多少？党费一年多少呢，团员一年交多少党费ōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营(yíng)维护(hù)模(mó)式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设(shè)施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式(shì)公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业(yè)单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发(fā)展加快(kuài)公路沿(yán)线、具(jù)备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充(chōng)电基础设施(shī)建设(shè)共(gòng)享。加快(kuài)推进(jìn)农村地(dì)区既(jì)有居(jū)住社区充电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条件改造(zào)，具备安装条件(jiàn)的(de)居住社区可配建一定比(bǐ)例的(de)公(gōng)共充电车(chē)位。落(luò)实(shí)新建居(jū)住社区充电(diàn)基础设施配建要(yào)求，推动固定车位建(jiàn)设充电(diàn)设施或预(yù)留安装条件以满足直接装表接电需要。落(luò)实街道办事处等基(jī)层管理机(jī)构(gòu)管理责(zé)任，加大对居住社区(qū)管理单位的指导和监督，建立(lì)“一(yī)站式”协(xié)调推(tuī)动和投(tóu)诉解决机制。居住社(shè)区管(guǎn)理单位应(yīng)积极协助用户安装充电(diàn)设施，可(kě)探索与充电设施运营企(qǐ)业合作(zuò)的机制(zhì)。引导社(shè)区推(tuī)广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地(dì)区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对(duì)实行两部制电价的集中(zhōng)式(shì)充(chōng)换电设施(shī)用电免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推(tuī)广智能(néng)有序充(chōng)电等新模式(shì)。提升新(xīn)建充电基础设施智能化(huà)水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电(diàn)基础设施和新能(néng)源汽(qì)车(chē)产(chǎn)品功能(néng)范围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能(néng)源汽车随车配建充(chōng)电(di团费一年多少？党费一年多少呢，团员一年交多少党费àn)桩具备(bèi)有序充电功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同(tóng)控制等关键技术研(yán)究(jiū)，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村地(dì)区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服(fú)务体验。结合农(nóng)村地(dì)区充电设(shè)施环境、电网基(jī)础条件(jiàn)、运行维护要(yào)求等，开展充电设施建设(shè)标准(zhǔn)制修订和(hé)典型设(shè)计。完善充电设(shè)施运(yùn)维体系，提(tí)升设施可(kě)用率和故(gù)障处理能力，推(tuī)动公共充换电网络运营(yíng)商平(píng)台互联互通(tōng)。鼓励停车场(chǎng)与(yǔ)充电设施(shī)运营企(qǐ)业创新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车与(yǔ)新能(néng)源汽车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术手段(duàn)对(duì)充(chōng)电需求(qiú)集(jí)中(zhōng)的时段和(hé)地段进行(xíng)提前研判，并做(zuò)好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对农村地区(qū)消费(fèi)者(zhě)特(tè)点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更多经济实用(yòng)的车型，特别(bié)是新能(néng)源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域(yù)应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机关、学校、医(yī)院等(děng)单(dān)位的(de)推广应用，因地(dì)制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车使用比例，发(fā)挥引领示范(fàn)作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对(duì)公交、道路(lù)客运(yùn)、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环卫、物流(liú)配送等领域(yù)新能源汽车(chē)应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法合(hé)规、风险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引(yǐn)导力度。通(tōng)过新(xīn)闻(wén)报道(dào)、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积(jī)极宣传(chuán)，支(zhī)持地方(fāng)政府和行业(yè)机构(gòu)组织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌(pái)联展(zhǎn)、试(shì)乘试(shì)驾等(děng)活动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企业联合产业(yè)链上游电(diàn)池企业(yè)开展农村地区购车三年内免费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新(xīn)能源(yuán)汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售网络(luò)，引(yǐn)导车企(qǐ)及第三方(fāng)服务企(qǐ)业加(jiā)快(kuài)建设联(lián)合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务(wù)体(tǐ)系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修(xiū)售(shòu)后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解(jiě)购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校(xiào)面向农(nóng)村(cūn)地区培(péi)养新能源汽(qì)车维(wéi)保技术人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充电桩维护(hù)等相关职业教(jiào)育(yù)，将促进就近就(jiù)地就(jiù)业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安(ān)全(quán)监管体系，因地制宜利用多种手段，提(tí)升新(xīn)能源汽(qì)车及电池质(zhì)量安全水(shuǐ)平，严格(gé)农(nóng)村地区充(chōng)电设施(s团费一年多少？党费一年多少呢，团员一年交多少党费hī)管理，引导充电(diàn)设施运营企业接(jiē)入政府充电设(shè)施监管平(píng)台，严格(gé)配套供电、集中充电场(chǎng)所安(ān)全条(tiáo)件，确保符合有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家标(biāo)准或行业标(biāo)准规定，强(qiáng)化(huà)管理(lǐ)人(rén)员(yuán)安全业务(wù)培(péi)训(xùn)，定期对存量充电桩进(jìn)行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导(dǎo)农村居民安(ān)装使用独立(lì)充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配(pèi)备漏电(diàn)保护器及接地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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