金融界(jiè)5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东省发(fā)展改革(gé)委等部门印(yìn)发(fā)《广东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效(xiào)率和(hé)主要(yào)污染物排放(fàng)控制水平基本达到(dào)国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)是(shì)贯(guàn)彻落实(shí)节约资源和保护(hù)环(huán)境基本国策的重(zhòng)要举措(cuò)，是(shì)推进(jìn)生态文明建设、推(tuī)动减污降(jiàng)碳协同(tóng)增(zēng)效(xiào)的重要手段，是加快形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型(xíng)和高质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东(dōng)省(shěng)国(guó)民经济和社会(huì)发展第(dì)十(shí)四个五(wǔ)年(nián)规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态(tài)文(wén)明建设“十四(sì)五”规划》，经省(shěng)人民政(zhèng)府同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社(shè)会主义思(sī)想为(wèi)指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近(jìn)平生态(tài)文明思(sī)想和习近平总书记对广东(dōng)系(xì)列重(zhòng)要讲话、重要(yào)指示批示精神(shén)，认(rèn)真落(luò)实国家工作部署以及省委、省政府(fǔ)工(gōng)作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为(wèi)目标(biāo)，以推进技术进(jìn)步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清(qīng)洁生产改造(zào)，创(chuàng)新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为(wèi)推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控(kòng)制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量(liàng)和万(wàn)元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农(nóng)膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造(zào)体(tǐ)系。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推(tuī)动产业有(yǒu)序转移中，注重提升(shēng)清洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全(quán)生(shēng)命周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品(pǐn)过(guò)度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态环境(jìng)影响大、产品涉(shè)及面广、行(xíng)业关联(lián)度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色(sè)设计案例。以(yǐ)电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重点，引导企业对(duì)标(biāo)国际先进水平实施绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等行业(yè)龙头企(qǐ)业构建上下游联(lián)动的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动上下游企(qǐ)业同步(bù)实现绿色低碳发(fā)展。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿色(sè)化要求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟(shú)的(de)园区开(kāi)展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目清洁(jié)生(shēng)产评价。对标节能减排(pái)和碳(tàn)达峰碳(tàn)中和(hé)目标(biāo)，对高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放项目实行清单管(guǎn)理、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目(mù)应(yīng)采(cǎi)取先进适(shì)用的工艺技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品(pǐn)能(néng)耗(hào)、物耗和水耗等达(dá)到(dào)清洁(jié)生产先进水平。对不符合所在地区(qū)能(néng)耗强度和总量控制(zhì)相(xiāng)关要求(qiú)、不符合煤(méi)炭消费(fèi)减量替代或污(wū)染物(wù)排放区域削减、能效水平低于本行业能耗(hào)限额准入(rù)值等(děng)要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目盲目发(fā)展。探索建立(lì)高耗(hào)能高排放低水平(píng)的存(cún)量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理控制化石(shí)能(néng)源消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高(gāo)工业(yè)领域非(fēi)化石能源利用(yòng)比重。加快(kuài)天然气基础设施建(jiàn)设和互联(lián)互(hù)通，支持(chí)现(xiàn)有大型工业企业(yè)及(jí)燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技(jì)术创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重点行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷(hé)大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布式电(diàn)源开发建设和就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料(liào)无害化替代，促进生(shēng)产过程中使用(yòng)低毒低害(hài)和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技(jì)术(shù)等标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依(yī)规淘(táo)汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排(pái)放先进和落(luò)后清单，系统推(tuī)进节能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和(hé)技术装备绿(lǜ)色化(huà)水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等(děng)系(xì)统性清洁生产改(gǎi)造，推动产(chǎn)业(yè)循环式组合、企业循环式(shì)生产，积(jī)极(jí)创建无(wú)废企业、无废(fèi)园区和生态工业(yè)示(shì)范园区(qū)。加快推进(jìn)村级工业集聚区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)创(chuàng)建工(gōng)程。重点(diǎn)实施(shī)轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节(jié)能、环(huán)保(bǎo)、高可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制(zhì)造(zào)、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新(xīn)和集(jí)成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育(yù)一批具(jù)有生(shēng)态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造(zào)一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造(zào)工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础设施实(shí)施节能降碳改造(zào)，打造(zào)一批达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生(shēng)产审(shěn)核工程。以自愿性和(hé)强制性相结合的方(fāng)式，推动工(gōng)业(yè)园区（集聚(jù)区(qū)）内的(de)企业、重点流域工(gōng)业企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产(chǎn)新模式(shì)。落实百县千(qiān)镇万(wàn)村高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化发展模式。支持我省预制菜(cài)产(chǎn)业高质(zhì)量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业(yè)”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清(qīng)洁(jié)能(néng)源供应，推(tuī)动农村生物质能综合(hé)利用。发展林业循环经济，培育林业(yè)龙头企业，建(jiàn)设林(lín)草(cǎo)中药材(cái)、油茶(chá)、竹等具有广东(dōng)特(tè)色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现代(dài)林业产(chǎn)业示范园区，实施森林(lín)生(shēng)态标志产品建设工程。以现代农业产业园(yuán)、农林(lín)业龙头企业等为重点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成一(yī)批可推(tuī)广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营(yíng)等各(gè)环节规范化(huà)管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等(děng)投(tóu)入品(pǐn)追溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控与专(zhuān)业(yè)化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环(huán)农业试点。加强绿色投入品创新研发(fā)，积(jī)极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等(děng)新(xī春有约,花不误,年年岁岁不相负，年年岁岁花相似的全诗句n)型肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过(guò)程清洁化(huà)水平(píng)。统筹推广(guǎng)农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农(nóng)业(yè)生(shēng)产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业(yè)产业园等区域，集(jí)中(zhōng)力量建设集中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的(de)高标准农(nóng)田。深化(huà)测土配(pèi)方施(shī)肥，推(tuī)广机械深(shēn)施、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康(kāng)养(yǎng)殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系(xì)，大力推广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普及(jí)标(biāo)准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药(yào)包装(zhuāng)废弃(qì)物回收处理(lǐ)体系(xì)。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集(jí)处理利用技(jì)术模(mó)式(shì)，鼓励在规模种植基地(dì)周边建(jiàn)设农(nóng)牧(mù)循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田(tián)利用，促进(jìn)农牧结合(hé)循环发展。探索推广液体有机肥(féi)还田、全量收集还田等(děng)模式，提升种养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化(huà春有约,花不误,年年岁岁不相负，年年岁岁花相似的全诗句)处理及资源化(huà)利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范工(gōng)程建(jiàn)设，促进源(yuán)头(tóu)控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色(sè)化示范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展先行区建(jiàn)设行(xíng)动。加强环境友好型(xíng)种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设(shè)，创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行动。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉(gài)工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的(de)集(jí)成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节(jié)水(shuǐ)改造、田(tián)间工程配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效(xiào)行动(dòng)。大面积推广使用高效(xiào)低风(fēng)险(xiǎn)农药和生(shēng)物防(fáng)治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人(rén)机等先(xiān)进(jìn)植保器(qì)械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批(pī)绿色(sè)种养循环农业试(shì)点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收(shōu)。建(jiàn)立秸(jiē)秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜在不同(tóng)作物上的应(yīng)用推广。支持(chí)省级科研单(dān)位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利用和(hé)全生物(wù)降解地膜应用研究(jiū)与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加(jiā)强(qiáng)服务(wù)过(guò)程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体(tǐ)提(tí)升清洁(jié)化服务效(xiào)率。针(zhēn)对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等公共(gòng)机(jī)构的主要用能环节(jié)，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其他(tā)有利于环境保护的技(jì)术和设备，推(tuī)广(guǎng)使用节水型坐(zuò)便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑雪场等高(gāo)耗(hào)水服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源(yuán)，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探(tàn)索(suǒ)开展合同节水管理。实施公(gōng)共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴(lín)选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服务(wù)单位将清洁(jié)生产(chǎn)理念(niàn)融(róng)入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服(fú)务全过程，推广可循(xún)环利用餐(cān)具。推进餐(cān)饮(yǐn)节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜(cài)，提(tí)示适量点餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加(jiā)工利用率，提供符合节约(yuē)要求的标(biāo)准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适(shì)合不同群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐(cān)饮企业建设(shè)中(zhōng)央厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模(mó)式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规(guī)范收集(jí)餐厨垃(lā)圾，推进厨余(yú)垃圾资(zī)源化(huà)利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业(yè)要坚持(chí)清(qīng)洁生产理(lǐ)念，改(gǎi)善服(fú)务(wù)规(guī)程，减少一次性物品的使用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供(gōng)一(yī)次(cì)性塑料用品工作(zuò)。推动电子(zi)商务(wù)、外卖(mài)、快(kuài)递(dì)等行业包(bāo)装减量(liàng)与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利(lì)用，逐步减少使(shǐ)用一次(cì)性不可降解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面(miàn)推广使用(yòng)电子运单。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用塑料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和(hé)可降解购(gòu)物袋(dài)。实施(shī)一次性塑(sù)料制(zhì)品使用、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电(diàn)子(zi)商务、外卖等平台企业和快递企业按照国(guó)家要求(qiú)制(zhì)定(dìng)一(yī)次性塑料(liào)制品(pǐn)减量规则。充分发挥各(gè)类各级公共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一次性(xìng)塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业(yè)开(kāi)展清洁生产试点工(gōng)作(zuò)，在(zài)服务(wù)业各相关领域(yù)创建一批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育(yù)工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治(zhì)理工程。推广电商(shāng)快(kuài)件原装直发，推进可(kě)循环(huán)快(kuài)递包装应用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网(wǎng)点不再(zài)使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基(jī)地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提(tí)升建(jiàn)筑能效水平，新(xīn)建民用(yòng)建筑(zhù)全面按(àn)照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积(jī)极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共(gòng)享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应(yīng)用太(tài)阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气(qì)源热泵(bèng)等技术，鼓励光(guāng)伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住宅全装修(xiū)交(jiāo)付使用，推广管线分(fēn)离(lí)和一体化装修技术，提(tí)高建(jiàn)筑品质。推广应用(yòng)高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区(qū)公共环境整治、适老设(shè)施(shī)改(gǎi)造、基础设(shè)施(shī)和建筑使用功能提升改造(zào)统筹推进的节能宜居综(zōng)合(hé)改造(zào)模式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行(xíng)调适，推广智(zhì)慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳(tàn)管理水平。完善公共(gòng)供水管(guǎn)网设施(shī)，提升(shēng)供(gōng)水管网漏损控(kòng)制水平。积(jī)极引导公共机构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库(kù)等主(zhǔ)要用能(néng)环节开展节(jié)能(néng)改造，合理设置室内温度，充(chōng)分(fēn)利用(yòng)自然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工(gōng)。加快推(tuī)进建筑工业(yè)化，大力发展装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推广钢结(jié)构住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式装修试点(diǎn)。提高(gāo)预制构件(jiàn)和部品(pǐn)部件通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多(duō)组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目(mù)优先选(xuǎn)用(yòng)获得(dé)绿色(sè)建材(cái)认(rèn)证标识的建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和利(lì)用乡土材料(liào)。发展(zhǎn)建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合(hé)理安排材(cái)料采购(gòu)，减少材(cái)料损耗(hào)和运输距离。推动施工(gōng)现场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型施工(gōng)机械，对多台同类设备实施群控(kòng)技术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索(suǒ)施(shī)工用能限额。加(jiā)强对施(shī)工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市(shì)政工(gōng)程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再生建材(cái)生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技(jì)术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再(zài)生产(chǎn)品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再(zài)生利用。建(jiàn)立(lì)建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用(yòng)，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步(bù)提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围护(hù)结构等部位的(de)节能性能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化(huà)改(gǎi)造(zào)工程(chéng)。结(jié)合海绵(mián)城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹(chóu)推进既有居(jū)住建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应(yīng)用。大力发(fā)展建筑(zhù)分布式(shì)光伏。推动太(tài)阳(yáng)能光热(rè)系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积(jī)极(jí)推广高效空气源(yuán)热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力消(xiāo)费比(bǐ)例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推广(guǎng)工程。建立一批(pī)装配式建(jiàn)筑产业基地、典型(xíng)项目和(hé)科技示(shì)范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广力度，力(lì)争2025年(nián)底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程(chéng)。落实(shí)财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提升政(zhèng)策实(shí)施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府(fǔ)采购工程项目，以及适用招标投标(biāo)法的政府采购(gòu)工(gōng)程项目(mù)纳入(rù)政府绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料(liào)、路(lù)基路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥(ní)散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构(gòu)和组(zǔ)织(zhī)方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运(yùn)输方式(shì)的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合理客货(huò)运周转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多式(shì)联运，推动(dòng)发(fā)展“一票式”“一单(dān)制(zhì)”联(lián)程客货运服务。加(jiā)快推(tuī)动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设(shè)，强化智能化手段在城市(shì)公共(gòng)交通(tōng)管理中的(de)应(yīng)用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城(chéng)市货运和(hé)快递配送体系(xì)，完(wán)善城市主要商(shāng)业(yè)区、校园、社区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低(dī)碳型交通工具。大力(lì)推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服务及(jí)货运配送车(chē)辆电动化替(tì)代，提(tí)高城市(shì)公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租车、城(chéng)市(shì)配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路(lù)货场等电动新能(néng)源运输工具的(de)比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油(yóu)车国(guó)六排放(fàng)标准和(hé)非道路移动柴油(yóu)机械国四排放标准，基本淘(táo)汰国三及以下(xià)排放标准的(de)柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶(bó)，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸电(diàn)设(shè)施建设(shè)，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设(shè)。将绿色节(jié)能低碳贯穿(chuān)交通(tōng)基础设施规(guī)划(huà)、建设、运(yùn)营和维护全(quán)过程，有效降低交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设全生命(mìng)周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通(tōng)运输领域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声屏障等(děng春有约,花不误,年年岁岁不相负，年年岁岁花相似的全诗句)节能环(huán)保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通(tōng)基础设施建设养(yǎng)护中(zhōng)的综(zōng)合利用。推广可(kě)再生(shēng)能源在交通基础设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)中的应用，构建综(zōng)合交(jiāo)通枢纽场站绿(lǜ)色能源(yuán)系统。积(jī)极倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰(fēng)卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货(huò)运等级(jí)，加快(kuài)铁水多式联(lián)运(yùn)发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全(quán)省水路(lù)货物运(yùn)输(shū)量(liàng)比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽(qì)车、城市(shì)物流配送车辆(liàng)的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范(fàn)运用，加快高(gāo)速公路服(fú)务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公路服务(wù)区(qū)快充站全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头泊(pō)位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输企(qǐ)业(yè)、港口码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地(dì)铁(tiě)、加油(yóu)站(zhàn)、充电站(zhàn)等开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑(chēng)，全(quán)面提升清洁生产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领域(yù)重(zhòng)大(dà)、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基础研(yán)究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设(shè)计(jì)、工业节能(néng)降碳、能源(yuán)清(qīng)洁(jié)低碳(tàn)安全高效利(lì)用、污(wū)水资源化(huà)、农(nóng)业(yè)节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同(tóng)减(jiǎn)排(pái)、固(gù)体废(fèi)弃物资源(yuán)化等方(fāng)向，确(què)立一(yī)批(pī)重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一批重大(dà)技术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业(yè)联合上下(xià)游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低(dī)碳领域科技创新平台(tái)，推动(dòng)科技(jì)创新平台与产业创新(xīn)中心、制造业(yè)创新中心等(děng)产业(yè)创新(xīn)平(píng)台协同开(kāi)展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果转移(yí)转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具(jù)有(yǒu)自主知识产权的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术(shù)和装备，培(péi)育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的骨(gǔ)干企业和“专精(jīng)特新”中小企业(yè)。编制发布(bù)清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)。发挥清(qīng)洁(jié)生产相关(guān)社会组织作用(yòng)，大力(lì)推(tuī)进源头减量、过(guò)程控(kòng)制、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技(jì)术装(zhuāng)备的(de)产业化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索建立(lì)以(yǐ)绩效(xiào)为核(hé)心的清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争(zhēng)力(lì)的第三方清洁(jié)生产服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价(jià)、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对(duì)清洁生产(chǎn)工作的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第(dì)三(sān)方服务(wù)机构管理，探索建立第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)行业准入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任追(zhuī)溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服务机构专业培(péi)训，培育一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁(jié)生(shēng)产管理(lǐ)人(rén)才和技术服务(wù)人才(cái)队伍建设，分层(céng)次、分(fēn)类别开(kāi)展清洁生(shēng)产服务机构从业人员和企业相关负(fù)责(zé)人员能力培训(xùn)，提(tí)升清洁生(shēng)产管理和技(jì)术人员业(yè)务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人(rén)才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职(zhí)称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁(jié)生产(chǎn)专业技(jì)术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的(de)应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台(tái)建设(shè)进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁生产信息化公共服务。提(tí)升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型工业企业制(zhì)造过程(chéng)核心装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实(shí)现生产过程(chéng)物(wù)质流、能量流(liú)等信息采集监控、智能分析(xī)和精细管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离散型工业企(qǐ)业开展全面(miàn)数字(zì)化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服(fú)务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业企业(yè)开展(zhǎn)资源能源碳排(pái)放信息化(huà)管控系统及(jí)污染物在(zài)线监测(cè)系统建设，推动重点用能设备、新(xīn)能源(yuán)设备等数字化改造。进一步完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位能耗在线监测(cè)系统建设(shè)，加(jiā)快推进重点(diǎn)用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创(chuàng)新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等(děng)绿色低碳技(jì)术试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展高效节(jié)能电机(jī)、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余(yú)压(yā)余热利用、动力电池柔(róu)性(xìng)控制(zhì)和梯级利用、绿色数(shù)据中心(xīn)等技术装备。发(fā)展低能耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化大气污染(rǎn)治(zhì)理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废(fèi)处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利(lì)用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车(chē)、废旧电器电子产(chǎn)品的智(zhì)能拆解(jiě)和(hé)拆(chāi)解物自动化分选等关键(jiàn)技术装(zhuāng)备研发，发展退役动(dòng)力电(diàn)池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产业废物循环利(lì)用技术，研(yán)发(fā)废(fèi)旧塑(sù)料的(de)改(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设(shè)计等服务产业发(fā)展。培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业(yè)和一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力(lì)推动省内(nèi)重点行(xíng)业的龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁生产，带(dài)头开展(zhǎn)数字化、网(wǎng)络化(huà)、智能(néng)化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开展先进(jìn)适用清洁生产技(jì)术和装备应用(yòng)示范和推广。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化(huà)产业链供应链上下(xià)游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产业(yè)链供应链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供(gōng)应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造(zào)项(xiàng)目，提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型企业集团全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内部(bù)清(qīng)洁生产推行(xíng)机制(zhì)，推动子公司、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提(tí)升企业集团整(zhěng)体减污降碳(tàn)、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优助强的融(róng)通发展格(gé)局(jú)。推动在工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理模式创新(xīn)

　　深(shēn)入实(shí)行分级、分(fēn)类(lèi)管理模式(shì)，继续(xù)实施差别(bié)化清洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用(yòng)、排放涉及(jí)优(yōu)先控制化学品(pǐn)名(míng)录中所列化学物质(zhì)的企业(yè)严格(gé)实施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影(yǐng)响较小的企业可采(cǎi)用简易流程清(qīng)洁(jié)生产审核并简(jiǎn)化评估验(yàn)收流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产审核(hé)评估、验收技(jì)术方(fāng)法，创新引(yǐn)导小微型企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证且满足(zú)清(qīng)洁生产审(shěn)核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核与节(jié)能审查、节能监察、环境(jìng)影响(xiǎng)评价和(hé)排(pái)污(wū)许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区开展行(xíng)业(yè)、园区和产业集群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放(fàng)指标纳入(rù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，提升行业、工(gōng)业园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产水平(píng)，有条件的地区可开(kāi)展政府购(gòu)买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河(hé)、广佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲河(hé)、练(liàn)江及小东(dōng)江(jiāng)等(děng)重(zhòng)点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁(jié)生产工作力度，推(tuī)动流域内污染企(qǐ)业(yè)全面实施清洁生产审(shěn)核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园(yuán)区建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁(jié)生产(chǎn)长效合作机(jī)制，推动粤港两地企业(yè)在节(jié)能环保、清(qīng)洁生产(chǎn)及资(zī)源(yuán)利用方面的合作，强化(huà)区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排支(zhī)持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产(chǎn)技术研发、清洁(jié)生(shēng)产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生(shēng)产技术升级改(gǎi)造(zào)实现(xiàn)的主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排(pái)放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节(jié)能任务(wù)的基础上(shàng)，可按相(xiāng)关(guān)规定(dìng)将富余指标(biāo)进入排污权、用能(néng)权交易市(shì)场进行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩容及新产品(pǐn)新增产量(liàng)所需(xū)的(de)污染(rǎn)物排放指标。大(dà)力推进清洁生(shēng)产服务市场化(huà)，推行合(hé)同能源管理、合(hé)同节水管理等模式和(hé)以环境治理效果为导(dǎo)向的环(huán)境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程。以钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加工、工(gōng)业涂装、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点(diǎn)，探(tàn)索(suǒ)建立具(jù)有引(yǐn)领示范作用的(de)审核新模式，形成可(kě)复制、可推广(guǎng)的(de)先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目标(biāo)任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部(bù)门建立清洁生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运(yùn)输(shū)厅、农业农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市(shì)场监管局、能源(yuán)局等部门按照职能(néng)分工抓好重点任务落实。各(gè)地(dì)市政(zhèng)府要(yào)落实(shí)主(zhǔ)体(tǐ)责任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励(lì)和促(cù)进清洁生(shēng)产(chǎn)，结(jié)合实际确定(dìng)本地区清(qīng)洁(jié)生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作。落(luò)实(shí)节能(néng)节(jié)水、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综合利用等(děng)有(yǒu)关财(cái)政税收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的第三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政策(cè)。企业用(yòng)于清洁生(shēng)产审(shěn)核和培训的费用可以列入企业经营成(chéng)本。加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和评价认证(zhèng)结(jié)果应用，将(jiāng)其作(zuò)为阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级(jí)管控等差异化政(zhèng)策制定和实施的重要依(yī)据。严(yán)格落(luò)实绿色采购相关(guān)制度，在政(zhèng)府采购（含(hán)适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产品(pǐn)采购力度(dù)。建立(lì)健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照(zhào)国(guó)家和省有(yǒu)关规定(dìng)对工作(zuò)成(chéng)效突出(chū)的单位和个(gè)人(rén)依法给(gěi)予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推进《广东省清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)条例》立法工作(zuò)，加强与相关法(fǎ)律法(fǎ)规的(de)衔接协调，强(qiáng)化(huà)相关(guān)主体权利义(yì)务(wù)。结合(hé)我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势(shì)行业、优(yōu)势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会(huì)、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企业研究(jiū)制定(dìng)各(gè)相关行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生(shēng)产指(zhǐ)标体(tǐ)系(xì)、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计(jì)分析，探(tàn)索建(jiàn)立企(qǐ)业清洁生产绩效年(nián)度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁(jié)生产(chǎn)工作完(wán)成情况纳入(rù)节能、生态环(huán)境保护日常(cháng)监(jiān)督检查和(hé)相关(guān)考核。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况的日常监(jiān)督检查(chá)，压实企业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责(zé)任，引导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核情况(kuàng)纳入企业(yè)环境信(xìn)用评价体系和环(huán)境(jìng)信息强制性披(pī)露范围(wéi)。严格把(bǎ)关(guān)清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第(dì)三(sān)方(fāng)服务(wù)机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法》和(hé)《清洁(jié)生产审核办(bàn)法》相关(guān)规(guī)定(dìng)并受(shòu)到处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法依规通过(guò)“信(xìn)用广东”网(wǎng)站等渠道向社(shè)会公布，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁生(shēng)产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询(xún)机构和人(rén)员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分(fēn)利用(yòng)各(gè)类媒(méi)体、公益组织、行业(yè)协会(huì)等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度(dù)和典型(xíng)案例等，提升社会(huì)公众(zhòng)的(de)清洁生(shēng)产意识，营造全(quán)社会共同推行清(qīng)洁生产(chǎn)的良好氛围，推(tuī)动形成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)。适(shì)时编制发(fā)布(bù)清(qīng)洁生产典型案(àn)例汇(huì)编，及(jí)时总结推广典型案(àn)例和(hé)经(jīng)验做法，以点带面形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和技术(shù)推(tuī)广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促(cù)进(jìn)人(rén)才(cái)、技术和信息(xī)交流。

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