金(jīn)融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发布(bù)《关于加快推(tuī)进充电基础(chǔ)设施建设(shè) 更好支持新能源汽车(chē)下(xià)乡和乡村振兴的实(shí)施(shī)意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽(qì)车 提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地方对农村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在(zài)地县域内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的(de)地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提(tí)供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划(huà)，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的(de)加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新能源二(èr)手(shǒu)车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化(huà)配置(zhì)，开(kāi)发更(gèng)多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对(duì)新能源二(èr)手车加强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府(fǔ)专项债券(quàn)等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车客(kè)运站等充换(huàn)电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持(chí)力(lì)度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造(zào)，增(zēng)强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部一对璧人还是一双璧人呢，一对璧人什么意思(bù)制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需(xū)量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地区充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充电(diàn)基础设施(shī)布局建设(shè)。支(zhī)持地方政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建(jiàn)设共享。加(jiā)快推(tuī)进农村(cūn)地(dì)区既有居住社区充(chōng)电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设施建(jiàn)设条件(jiàn)改造，具备(bèi)安装条(tiáo)件(jiàn)的居住社区(qū)可配建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落(luò)实新建居住社(shè)区充电(diàn)基础设(shè)施(shī)配建要求，推(tuī)动固定车位建设充电设施或预留安(ān)装条件以满足直接装表接电需要(yào)。落实街(jiē)道(dào)办事处等(děng)基层管理(lǐ)机构(gòu)管理责(zé)任，加(jiā)大对(duì)居住社(shè)区管理单(dān)位的指(zhǐ)导和监督(dū)，建立“一站式(shì)”协调推动和投(tóu)诉(sù)解决机制。居住社区(qū)管(guǎn)理单位(wèi)应积极协助用户(hù)安装充(chōng)电设施，可探索与(yǔ)充电设(shè)施(shī)运(yùn)营企业合(hé)作的机制。引导(dǎo)社区推(tuī)广“临近车(chē)位共享”“社区分时(shí)共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持符(fú)合(hé)条件的高速(sù)公路(lù)及普通国省干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用地(dì)保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序(xù)充电(diàn)等新(xīn)模式。提升新建充电(diàn)基础(chǔ)设施智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基础设(shè)施和新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配(pèi)建充电桩具(jù)备有序(xù)充电功能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电(diàn)网双向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关(guān)键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓(一对璧人还是一双璧人呢，一对璧人什么意思gǔ)励(lì)用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基(jī)础设施(shī)运维服(fú)务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要(yào)求等，开展充电设施(shī)建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完(wán)善(shàn)充电设施运(yùn)维体系，提升设施可(kě)用(yòng)率和故(gù)障处理能力，推动(dòng)公共充换电网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设(shè)施运营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与新能源汽车(chē)分区停(tíng)放，维护(hù)良好充电秩(zhì)序。利用(yòng)技(jì)术手段对充电需求集中(zhōng)的时段和地段进行提前研判，并做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)针对农(nóng)村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济(jì)实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货(huò)微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的(de)推广应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车(chē)使用比例，发挥引(yǐn)领示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公(gōng)交、道路(lù)客运(yùn)、出(chū)租(zū)汽车(chē)、执法、环(huán)卫(wèi)、物流配送等领域(yù)新能源(yuán)汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业(yè)和有条件的(de)地方对淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽车(chē)提(tí)供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。一对璧人还是一双璧人呢，一对璧人什么意思鼓(gǔ)励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可(kě)控(kòng)的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)农(nóng)村地区新(xīn)能源(yuán)汽车宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支持地方政府和(hé)行业机(jī)构组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业联合产业链上游电池企业开展农村地区(qū)购车三(sān)年内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新(xīn)能源(yuán)汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企业(yè)下沉(chén)销售网络，引导(dǎo)车企及第三方(fāng)服务企业加快建(jiàn)设联合营业(yè)网点(diǎn)、建立(lì)配套售(shòu)后服务体系(xì)，定期开(kāi)展维修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急(jí)救援(yuán)等(děng)服(fú)务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地区培(péi)养新能源汽车(chē)维保技术人员，提(tí)供(gōng)汽车(chē)维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教育，将促(cù)进就近就地(dì)就业与支持新能(néng)源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健全新能源汽车(chē)安全监管体系(xì)，因地(dì)制(zhì)宜利用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平(píng)，严格农(nóng)村地区充(chōng)电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充(chōng)电设施运(yùn)营(yíng)企业接入政府充(chōng)电设施监管平台(tái)，严格配套供电(diàn)、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合(hé)有(yǒu)关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标(biāo)准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居(jū)民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及接(jiē)地设备，提(tí)升用电安(ān)全水平。

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