金融(róng)界4月(yuè)25日消息(xī) 国务院办公厅发布关于推动外贸稳规模优结构的意见。其中提到(dào)，培育(yù)汽车(chē)出口优势(shì)。各(gè)地方(fāng)、商协会(huì)组织汽车企(qǐ)业与航运企业进行直客对接，引导汽(qì)车企业与航运企业签订(dìng)中长期协议。鼓励中资银行及其境外机构(gòu)在依法(fǎ)合规(guī)、风(fēng)险可控前(qián)提下(xià)，创新金融产品和服务，为汽车企(qǐ)业在海外提供金(jīn)融支持(chí)。各地方进(jìn)一步支持汽(qì)车企业(yè)建立和完善(shàn)国际(jì)营销服务体系，提(tí)升在海外开展品牌宣传、展示销售、售后(hòu)服(fú)务方面(miàn)的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化(huà)贸易促进拓(tuò)展市(shì)场

　　（一）优化重点展会供采(cǎi)对(duì)接。推动国内线下(xià)展会全面恢复。办好中国国际进口博览会、中国进出口商品(pǐn)交易会、中国国际服务贸易交易会、中国(guó)国(guó)际消费品博览会等重(zhòng)点(diǎn)展会(huì)。支持中(zhōng)国进(jìn)出口商品交易(yì)会优化(huà)展区设置和参展(zhǎn)企业结构(gòu)，常态化运营线(xiàn)上平台。各地方和贸促(cù)机构、商协会进(jìn)一步(bù)加大对(duì)外贸企业参加各类(lèi)境(jìng)外(wài)展会(huì)的支持力度，加强组织协(xié)调(diào)和服务保障，持(chí)续培育境外自办展会、扩(kuò)大办展规模。

　　（二）便(biàn)利跨境(jìng)商务人员往来。加强对外沟通，提高(gāo)APEC商务旅行卡(kǎ)办理效(xiào)率，加大工作(zuò)力度推动其(qí)他国家畅通我商务人员申办签证渠(qú)道、提高办理效率。继续为境外客(kè)商办理(lǐ)来(lái)华签(qiān)证(zhèng)提(tí)供(gōng)便利。研(yán)究优化远端检(jiǎn)测措施。尽快推进国际客运(yùn)航班特(tè)别是国(guó)内重(zhòng)点航空(kōng)枢纽的国(guó)际客(kè)运航班稳妥有序恢(huī)复，推(tuī)动中外航空(kōng)公司复航(háng)增班，更好(hǎo)为(wèi)商务人员往来提供航空(kōng)运输保障。

　　（三）加强拓市场服务(wù)保(bǎo)障。我驻(zhù)外使领馆通过(guò)完善合作(zuò)机制(zhì)、加强信(xìn)息交流、推介重点展会等举(jǔ)措(cuò)，创造更多贸易机会(huì)，加大对外贸企业特(tè)别是中(zhōng)小微外贸企业开拓(tuò)市场的支持力度。发挥贸(mào)促(cù)机构(gòu)驻外(wài)代(dài)表处作用，做好信息咨询、企业对(duì)接、商(shāng)事法律等方面(miàn)服(fú)务。发布相关国别贸易指南(nán)，想方(fāng)设法稳住(zhù)对发达经(jīng)济体(tǐ)出口，引导企业深入开拓发展(zhǎn)中国家市场和东(dōng)盟等区域市场。支持外贸大省发挥好稳外贸(mào)主力(lì)军作用。

　　二、稳(wěn)定(dìng)和扩大(dà)重点产品进出口规(guī)模

　　（四）培(péi)育汽车出口优势。各(gè)地(dì)方、商协会组织汽(qì)车企业与航运企业进行直客(kè)对(duì)接，引导汽车(chē)企(qǐ)业与航运(yùn)企业(yè)签(qiān)订中长期协议。鼓励中(zhōng)资银行及(jí)其境外机构在依(yī)法合规、风险可控前提下(xià)，创新(xīn)金(jīn)融产(chǎn)品(pǐn)和(hé)服(fú)务(wù)，为汽车企业在(zài)海外提(tí)供金融(róng)支持。各地方进(jìn)一步(bù)支持汽车企(qǐ)业建立(lì)和完善国(guó)际营(yíng)销服务体系，提升在海外开展(zhǎn)品(pǐn)牌宣传、展示(shì)销售、售后(hòu)服务方(fāng)面的能力。

　　（五）提升大型成套(tào)设备企(qǐ)业的国际合作水平。加大出口(kǒu)信用保(bǎo)险支(zhī)持力度(dù)，更好服务大(dà)型成(chéng)套设备项目。金融机(jī)构在加强风险防控基础上，统筹考虑项(xiàng)目具体情(qíng)况，保障(zhàng)大型(xíng)成套设备项目合理资金需求。鼓励各地方通过开展招聘服务等方式，保障企业用工需求，加强岗位技能培训，确保(bǎo)履约交付，推动(dòng)行业长期健康(kāng)发展。

　　（六）扩(kuò)大(dà)先进技术设(shè)备进口。加快修订(dìng)鼓励进口技术和产品目录(lù)，进一(yī)步(bù)提高进口贴(tiē)息政策(cè)精准性，引导企业扩(kuò)大(dà)国内短(duǎn)缺的先进技术设备进口。

　　三(sān)、加大财政金融支(zhī)持力度

　　（七）用足用(yòng)好中央财政(zhèng)资金(jīn)政策。开展第二批(pī)外经贸提质(zhì)增效示范工作。研究设立服(fú)务贸易创新(xīn)发展引导基金二期。

　　（八）加(jiā)大进出口(kǒu)信贷支(zhī)持(chí)。商业性金(jīn)融机构进一步提升中西部地区分支机(jī)构在贸易融(róng)资、结算等(děng)业务方面的(de)服务(wù)能力(lì)。鼓励银行(xíng)和保险机构扩大保单(dān)融(róng)资增(zēng)信合作，加(jiā)大对中小微外(wài)贸企业的融资(zī)增信支持力度。在依(yī)法合规、风(fēng)险可控(kòng)前(qián)提下，鼓励国有(yǒu)大型(xíng)金融机构加大资源倾斜，积极满足中小(xiǎo)微(wēi)企业外贸融资需求。鼓励政府(fǔ)性融资担保机构为符合条(tiáo)件(jiàn)的小微外(wài)贸企(qǐ)业提供融资(zī)增信支持。

　　（九）更好发挥出口(kǒu)信(xìn)用保险(xiǎn)作(zuò)用(yòng)。进一(yī)步扩大(dà)出(chū)口信用保(bǎo)险承保规(guī)模和(hé)覆盖面。加大对跨境(jìng)电商等新(xīn)业态新(xīn)模式的支(zhī)持力度(dù)，加快拓展产业链承保，进(jìn)一步扩(kuò)大对中小微(wēi)外贸企(qǐ)业的承保覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服(fú)务。鼓励金融机构创新完善外(wài)汇衍生(shēng)品和跨(kuà)境人民(mín)币(bì)业务，进一步扩大跨境贸易人(rén)民币结算(suàn)规模，更好满足外贸(mào)企业汇(huì)率避险和跨(kuà)境人民币结(jié)算需求。支持各地方加强政(zhèng)策(cè)宣介、优化公(gōng)共(gòng)服务，推动银(yín)企精(jīng)准对接、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸易(yì)创新(xīn)发展(zhǎn)

　　（十一(yī)）稳定和提升加(jiā)工贸(mào)易(yì)。强(qiáng)化用(yòng)工、用能、信贷等(děng)要素保(bǎo)障(zhàng)，引导加工贸易向中西部(bù)、东北地区(qū)梯度(dù)转移，促(cù)进加工贸(mào)易持续健(jiàn)康发展(zhǎn)和产业链供(gōng)应链稳定。新认(rèn)定一(yī)批国家加工(gōng)贸易产业(yè)园。办好(hǎo)中国加工贸易产品(pǐn)博(bó)览会，支(zhī)持东中西部产业交流(liú)对接。加快推进(jìn)一批“两头在外”重点保税维修试点项目(mù)落地，强化(huà)全生(shēng)命(mìng)周期服务保障。

　　（十二(èr)）完善边境(jìng)贸易支持政策。做大沿边(biān)省(shěng)份对外贸易。有力有序(xù)推进边(biān)民互市贸易进口商品落地加工试点工作。探索(suǒ)建设边民互市贸易进(jìn)口(kǒu)商(shāng)品数(shù)据监测平台(tái)。修订出(chū)台(tái)边民互市贸易管理(lǐ)办法，优化边(biān)民互市贸易多元(yuán)化发展的(de)政策(cè)环境，增加自周边国家(jiā)进口。

　　（十三）推进贸易(yì)数字化。支持大型外贸(mào)企业(yè)运用新技术(shù)自(zì)建数字平台，培育服务中小(xiǎo)微外(wài)贸企业的第三(sān)方(fāng)综合(hé)数字化(huà)解决方案供应商。支持粤(yuè)港澳大湾区(qū)全(quán)球贸易数字化领航区发展(zhǎn)，加快贸易全链条数(shù)字化赋能，充分(fēn)发挥先行(xíng)示范(fàn)效应，适时总(zǒng)结发展(zhǎn)经验。在粤港澳(ào)大(dà)湾区(qū)、长(zhǎng)三角地区(qū)，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个(gè)数字化推动贸易高质量发(fā)展的典型案例，并推(tuī)广应用。

　　（十(shí)四）发展绿色贸(mào)易。指导商协(xié)会(huì)等行业组(zǔ)织制订外贸产品绿色(sè)低碳标准，支持相(xiāng)关产品(pǐn)进一步开拓国际市场。组织开展重点行业(yè)企业培训(xùn)，增强企业绿色(sè)低碳发展(zhǎn)意识(shí)和能力(lì)。

　　（十五）推动跨境电(diàn)商健康(kāng)持(chí)续创新(xīn)发展。支持外贸(mào)企业(yè)通过跨境电商等新业态新模式拓展销售渠道(dào)、培育自主品(pǐn)牌。鼓励各地方结(jié)合产业和禀赋优(yōu)势，创新建设跨(kuà)境(jìng)电商综合试验(yàn)区，积极发展“跨境电商(shāng)+产业带”模(mó)式，带(dài)动跨境(jìng)电商企业对企业出(chū)口。加快出台跨(kuà)境电商(shāng)知识(shí)产权保护指(zhǐ)南，引导跨境电商(shāng)企业防范知识(shí)产权风险。建设跨境电(diàn)商综(zōng)合试验区线上(shàng)综合服务(wù)平台并发挥(huī)好(hǎo)其(qí)作用，指导企业用(yòng)好跨境电商零售出口相关税收政(zhèng)策措(cuò)施。持续完善跨境电商综合试验区考核评估机制，做(zuò)好评估结果(guǒ)应用，充分发(fā)挥优秀(xiù)试点(diǎn)示范引(yǐn)领作(zuò)用。

　　五(wǔ)、优化外(wài)贸(mào)发展环(huán)境

　　（十六）妥善应对(duì)国外(wài)不(bù)合(hé)理贸易(yì)限制措施。加强对地方和外贸企(qǐ)业的培训指导，对受影(yǐng)响的(de)重点实体(tǐ)帮扶(fú)纾困(kùn)。发挥好预警(jǐng)体系(xì)和法(fǎ)律服务机制作用，支(zhī)持各级(jí)应对贸(mào)易摩擦(cā)工作(zuò)站西气东输的起点与终点，西气东输的起止点是哪里？和(hé)预(yù)警(jǐng)点提升公共服务能力，帮(bāng)助企业积(jī)极(jí)应对(duì)不合理贸易限制(zhì)措施(shī)。发挥(huī)贸(mào)促机构作用，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便(biàn)利化(huà)水平。深(shēn)入(rù)推进(jìn)“单一窗口”建设，扩大“联(lián)动(dòng)接卸”、“船边直提”等措施应(yīng)用(yòng)范(fàn)围(wéi)，提高货(huò)物流转(zhuǎn)效率。稳(wěn)步实施(shī)多元化税(shuì)收担保，助(zhù)力企业减负增(zēng)效。加(jiā)大对(duì)外贸企业的信用培育力度，使更多(duō)符(fú)合认(rèn)证标准的外贸企业(yè)成为海关“经认证的经(jīng)营者”（AEO）。进一步(bù)便利出口退税(shuì)办(bàn)理，推动实(shí)现出口退税申报报关单、发票“免填(tián)报(bào)”，更(gèng)好(hǎo)服务广大(dà)外(wài)贸(mào)企业(yè)。各(gè)地方做(zuò)好供需对接和统筹调度，健全应急运力储备，完善应急预案，保(bǎo)障外贸货(huò)物高效(xiào)畅通运输(shū)。提升(shēng)口(kǒu)岸通关效率、强化疏导分流、补齐通道短板、提升口岸过(guò)货能力。

　　（十(shí)八）更好(hǎo)发挥(huī)自(zì)由贸易协定效能。高质量实施(shī)已生(shēng)效的自由贸易协(xié)定，编发重点行业应用指南，深入开展《区域全面经济伙伴(bàn)关系(xì)协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组(zǔ)织论坛等多(duō)种形式的交(jiāo)流活动，加(jiā)强地方和(hé)企(qǐ)业经验分享，提高(gāo)对企业的公共服务水平(píng)，不断提升自(zì)由贸易协定的(de)综合利用率(lǜ)。鼓(gǔ)励和指导(dǎo)地方组(zǔ)织面向RCEP等自由贸(mào)易伙伴(bàn)的贸易促进活动(dòng)。

　　六、加强(qiáng)组织实施

　　各地(dì)方、各相关部门和单(dān)位要以习近平新时(shí)代中国特色社(shè)会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚(jiān)决落实党(dǎng)中央决(jué)策部署，高度重(zhòng)视(shì)、切实做好(hǎo)推(tuī)动外贸稳规模(mó)优结构工作，全(quán)力(lì)实现(xiàn)进(jìn)出口促稳(wěn)提质目标任务。鼓励各地方因(yīn)地制宜(yí)出(chū)台配套支(zhī)持政(zhèng)策，增(zēng)强(qiáng)政策协同效应。商(shāng)务(wù)部要会同各(gè)相关部门和单位密(mì)切跟踪外贸运行情况，分析形势变(biàn)化，针对(duì)不同领(lǐng)域实际问题，不断充实(shí)、调整和西气东输的起点与终点，西气东输的起止点是哪里？完善相关政策，加强协作配合(hé)和政策指(zhǐ)导，实施好稳外贸政策组(zǔ)合拳，帮助企业稳(wěn)订单拓市场。

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