金融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省全面(miàn)推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度(dù)体(tǐ)系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生产全(quán)面深(shēn)入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物(wù)排(pái)放控制水平基本达(dá)到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生(shēng)产总值(zhí)能(néng)耗和规模(mó)以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落(luò)实(shí)节约资源和保护环(huán)境基本(běn)国(guó)策的(de)重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进生态文明(míng)建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)的(de)重(zhòng)要手(shǒu)段(duàn)，是加快(kuài)形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转型和高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发(fā)展第十四(sì)个五年规(guī)划(huà)和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生态文明建(jiàn)设“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省人民(mín)政府(fǔ)同意，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国(guó)特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平(píng)生(shēng)态文明思想和习近平总书记对(duì)广东(dōng)系列(liè)重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国(guó)家工作部署(shǔ)以(yǐ)及(jí)省(shěng)委、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技术(shù)进步为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生(shēng)产，加快(kuài)实施重点(diǎn)行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培(péi)育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质量发(fā)展、实现碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全(quán)面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)进(jìn)一步(bù)深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列(liè)，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用(yòng)效(xiào)率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水平基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地(dì)区(qū)生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面(miàn)推行，释放(fàng)减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建设制造强省、推动产业有序(xù)转移中，注重提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产水(shuǐ)平(píng)，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强(qiáng)化全生(shēng)命周期理(lǐ)念，全方位(wèi)全过(guò)程(chéng)推行工业(yè)产品(pǐn)绿色设计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)供给，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行(xíng)业(yè)关联度高的行(xíng)业，创建(jiàn)工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色行业(yè)为重点，引导企业(yè)对标国(guó)际先进水平实(shí)施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信(xìn)等行业龙头企业构建上(shàng)下游(yóu)联动的绿色低碳产业(yè)链供应链，带动(dòng)上(shàng)下游企业(yè)同步(bù)实现绿(lǜ)色低(dī)碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基(jī)础(chǔ)设(shè)施等(děng)绿色化要求，推(tuī)动条件成(chéng)熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰碳中(zhōng)和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰81的算术平方根是多少，81的算术平方根计算过程(fēng)碳中和目标(biāo)，对(duì)高耗(hào)能高(gāo)排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置和(hé)动(dòng)态(tài)监控。严(yán)格高耗能高排放(fàng)低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建(jiàn)项目(mù)应采取先进适用的工艺(yì)技术(shù)和装备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所(suǒ)在(zài)地区(qū)能(néng)耗强度和总量(liàng)控制(zhì)相关要求、不符(fú)合煤炭(tàn)消费减量替代(dài)或污(wū)染物(wù)排放区域削减、能效水平低于本行(xíng)业能(néng)耗限额准(zhǔn)入值等要(yào)求的高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目予以停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制(zhì)高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目盲目(mù)发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗(hào)能高排放低(dī)水平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制(zhì)化(huà)石能(néng)源消(xiāo)费，加大清洁(jié)能源推(tuī)广(guǎng)应用，提高(gāo)工业领(lǐng)域(yù)非(fēi)化石(shí)能源(yuán)利用比(bǐ)重。加(jiā)快天然气基础(chǔ)设施建(jiàn)设和(hé)互联互通(tōng)，支(zhī)持(chí)现有大型工业企业及燃(rán)气电(diàn)厂用户(hù)天(tiān)然气(qì)直供。加快氢能(néng)技术创(chuàng)新和基础设施建(jiàn)设(shè)，推动(dòng)氢能(néng)多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业(yè)推广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热(rè)等(děng)技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持(chí)分布式电源开(kāi)发(fā)建(jiàn)设和(hé)就近接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电(diàn)园区建(jiàn)设。推进原辅材料无(wú)害(hài)化替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒低(dī)害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发(fā)性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清(qīng)洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依(yī)法依(yī)规淘(táo)汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入(rù)开展节能减排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进(jìn)和(hé)落(luò)后清单(dān)，系统推(tuī)进节(jié)能改造升级和(hé)污染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺(yì)和技术装备(bèi)绿色化水平(píng)。加快企业及园区节能、节水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系(xì)统性清洁(jié)生产改造，推(tuī)动(dòng)产业循环式组合(hé)、企业循环式生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无废企业(yè)、无废园区和生态工业示范(fàn)园区。加快推进村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施(shī)轻量化、模(mó)块化、集(jí)成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色(sè)设计技术应用示范(fàn)，培育一批(pī)工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技术(shù)创新和集成应(yīng)用，大力培育创(chuàng)建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育(yù)一批具有生态(tài)主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批(pī)具有(yǒu)行业特(tè)色的(de)绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计(jì)创(chuàng)建国家(jiā)绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清(qīng)洁生产改(gǎi)造工程(chéng)。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等行业实(shí)施清洁生(shēng)产技术改造，推动(dòng)数据中心(xīn)和(hé)5G等(děng)新兴基(jī)础设施(shī)实施节能降碳改(gǎi)造，打造(zào)一批(pī)达到国(guó)际先进水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自(zì)愿性(xìng)和强(qiáng)制性(xìng)相结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区(qū)）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流域工业企业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁(jié)生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一(yī)体化发(fā)展模(mó)式。支(zhī)持我省预制菜产业(yè)高质量(liàng)发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光(guāng)互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林业(yè)循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设(shè)林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业(yè)产业(yè)发展基地，积(jī)极创建国家现代林业(yè)产业示(shì)范园区，实(shí)施森林生态标(biāo)志产(chǎn)品建设工程。以(yǐ)现代农(nóng)业产业园、农(nóng)林业龙(lóng)头企业等(děng)为重(zhòng)点，深入推行(xíng)农业清洁(jié)生产(chǎn)，形成一批可(kě)推广、可(kě)复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减(jiǎn)量。加强农业(yè)投入品生产、经营等(děng)各环节规范(fàn)化管理，统(tǒng)筹建立全省(shěng)农药(yào)、兽(shòu)药等投入品(pǐn)追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专(zhuān)业(yè)化防治，集成推(tuī)广(guǎng)全(quán)程(chéng)绿色防(fáng)控技(jì)术模式，开展绿色种养循环(huán)农业(yè)试点。加强(qiáng)绿色(sè)投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生(shēng)物肥料(liào81的算术平方根是多少，81的算术平方根计算过程)等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全(quán)生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程(chéng)清洁化(huà)水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推(tuī)广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态(tài)友(yǒu)好(hǎo)型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县、现代(dài)农业产(chǎn)业(yè)园(yuán)等区域，集(jí)中力量(liàng)建(jiàn)设集(jí)中连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水高效、稳(wěn)产高产、生(shēng)态(tài)友好、宜机作业的(de)高标(biāo)准农(nóng)田。深化测土配方(fāng)施肥(féi)，推(tuī)广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，大力推广种养加(jiā)一(yī)体(tǐ)化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃(qì)物(wù)资源化利(lì)用。积极推动秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)，加(jiā)强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源(yuán)化利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物回收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资(zī)源(yuán)化利用(yòng)，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全量(liàng)收(shōu)集(jí)处(chù)理利用技术模式(shì)，鼓励在规模种(zhǒng)植基地(dì)周(zhōu)边(biān)建设(shè)农牧循(xún)环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还(hái)田(tián)利(lì)用(yòng)，促(cù)进农牧结(jié)合循(xún)环(huán)发展。探索推(tuī)广液体有(yǒu)机肥还田、全(quán)量收集还田等(děng)模式，提升(shēng)种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处(chù)理及资源化利(lì)用试点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理(lǐ)示范(fàn)工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与(yǔ)循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化(huà)示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设(shè)行动(dòng)。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国家农(nóng)业绿色发展先行区，全域建设粤(yuè)北生(shēng)态农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措(cuò)施的集成(chéng)与融合，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干(gàn)渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)、田(tián)间工程配套和(hé)农(nóng)业(yè)用(yòng)水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增效行动。大面积推广使用高效低(dī)风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以及(jí)应用无人(rén)机等先(xiān)进植(zhí)保器械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农(nóng)药利用(yòng)率达到(dào)43％以上，创(chuàng)建一批绿色(sè)种养(yǎng)循环农(nóng)业试点县，支持(chí)建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利用和农膜回收。建立(lì)秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降解地膜在不同作物(wù)上的应用推广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全(quán)生物降解地(dì)膜应用研究(jiū)与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推(tuī)行服(fú)务业清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节(jié)水。加强服务过程中的资(zī)源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务(wù)效率。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及(jí)医院、学校等公(gōng)共机构(gòu)的主要(yào)用能(néng)环节(jié)，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节(jié)能(néng)、节水、环(huán)保设备(bèi)和产品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服(fú)务业采用节能、节水和其他有利(lì)于环境保护的技(jì)术(shù)和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优(yōu)先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常(cháng)规(guī)水源(yuán)，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水技术(shù)工艺(yì)，探索开展合同节水管理(lǐ)。实(shí)施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公(gōng)共机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者，树立(lì)先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生产理念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广可(kě)循(xún)环利用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务单位在醒(xǐng)目位置张贴节(jié)约标识，供应(yīng)小份(fèn)菜(cài)，提示适(shì)量点(diǎn)餐，提(tí)供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提(tí)高食材加工利用(yòng)率(lǜ)，提供符合(hé)节约(yuē)要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不(bù)同规格(gé)盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央(yāng)厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜(cài)加工(gōng)配送中心建设。强化餐(cān)饮(yǐn)油烟治理，推动(dòng)餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要(yào)坚持清洁(jié)生产理(lǐ)念，改(gǎi)善服务规程，减少(shǎo)一(yī)次性物(wù)品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次性(xìng)塑料用(yòng)品(pǐn)工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行(xíng)业包装减(jiǎn)量与可降解(jiě)包装替(tì)代、包(bāo)装物(wù)循环(huán)利用(yòng)，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用一(yī)次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶(jiāo)带和(hé)一次性塑料(liào)编织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使用电子运(yùn)单。推广应(yīng)用(yòng)塑料替代产品，使(shǐ)用环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督(dū)促指导电(diàn)子商务、外卖等平(píng)台企业(yè)和(hé)快递企业按照国(guó)家要求制定一次性塑料制(zhì)品减量规则(zé)。充分发挥各类各(gè)级公(gōng)共机构示范带动作用(yòng)，带(dài)头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工(gōng)程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁(jié)生产试点(diǎn)工作，在(zài)服(fú)务业各相关(guān)领域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)（单位(wèi)）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理(lǐ)工程(chéng)。推(tuī)广电商快件(jiàn)原装直发(fā)，推进可循环快递(dì)包装应(yīng)用，推广(guǎng)标准化(huà)物流周转箱循(xún)环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色(sè)包装研发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建(jiàn)筑(zhù)业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新建民用建筑(zhù)全面按(àn)照(zhào)绿(lǜ)色建筑标(biāo)准进行建设(shè)，鼓励(lì)农民(mín)自建住房参(cān)照绿色建筑标准建设(shè)。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建(jiàn)筑设计(jì)方式。大力推(tuī)进可(kě)再生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用(yòng)太(tài)阳能光伏、太(tài)阳能光热(rè)、空气(qì)源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化(huà)建设(shè)。积(jī)极推行新建(jiàn)住宅全装修交付使(shǐ)用，推(tuī)广管线分离(lí)和一体化装修(xiū)技术(shù)，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展(zhǎn)近零(líng)碳建筑试点(diǎn)示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质(zhì)改造。积极开展(zhǎn)既(jì)有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区(qū)公共(gòng)环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和建筑使用(yòng)功能(néng)提升(shēng)改造统(tǒng)筹推进的节能(néng)宜(yí)居综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色(sè)环保的技(jì)术路线，统筹推动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照(zhào)明(míng)、电梯等重点用能设备(bèi)运(yùn)行调适(shì)，推广(guǎng)智慧用能(néng)技术，提升物业(yè)节(jié)能(néng)降碳管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机构实施清(qīng)洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要用能环节开(kāi)展节(jié)能(néng)改(gǎi)造(zào)，合理设置室(shì)内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推(tuī)行(xíng)绿(lǜ)色施工。加快推(tuī)进建(jiàn)筑工业化，大(dà)力发展(zhǎn)装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构(gòu)件和部品部件通(tōng)用(yòng)性，推广标准化(huà)、少(shǎo)规(guī)格、多组合(hé)设(shè)计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购(gòu)工(gōng)程项目优先(xiān)选用获得绿色建(jiàn)材认(rèn)证标识的建材产(chǎn)品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励(lì)就(jiù)地取材和利用乡土材(cái)料。发(fā)展建筑产(chǎn)业互联网，实(shí)现建筑材(cái)料数字化管(guǎn)理，促进合(hé)理安排材(cái)料采购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推动施(shī)工现场(chǎng)优先使(shǐ)用节能灯具和(hé)节电型施工机(jī)械(xiè)，对多台同(tóng)类设备实施(shī)群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市政(zhèng)工程施(shī)工工地(dì)噪声、扬尘、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建(jiàn)筑业清洁生产管(guǎn)理范畴(chóu)，推(tuī)动建设一(yī)批建筑领域清洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资(zī)源化利用成套(tào)装备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化技(jì)术、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术等研(yán)发。推广(guǎng)应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力(lì)推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生(shēng)产过程(chéng)的“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处(chù)理(lǐ)制度，推(tuī)进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源(yuán)化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护(hù)结构等(děng)部位的节能性能要求(qiú)。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改(gǎi)造工程。结(jié)合海绵城市建设(shè)、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色(sè)社(shè)区创建等工(gōng)作(zuò)，统(tǒng)筹(chóu)推进既(jì)有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间(jiān)，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分(fēn)布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气(qì)源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光(guāng)伏装机(jī)容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一(yī)批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项目和(hé)科技示(shì)范工程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结(jié)构和钢结(jié)构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财(cái)政(zhèng)部、住房城乡建设(shè)部、工业和信息化部(bù)《关于扩大(dà)政府采购支持(chí)绿色建材促进(jìn)建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要(yào)求，将医(yī)院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采购(gòu)工程项目纳入(rù)政(zhèng)府绿色采购(gòu)政(zhèng)策实施(shī)范(fàn)围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路(lù)面透(tòu)水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结(jié)构和(hé)组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式(shì)的合理分工、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理客货运周转量，提(tí)升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多式联(lián)运，推(tuī)动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客(kè)货运服务。加快(kuài)推动城市轨(guǐ)道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化智(zhì)能化手段(duàn)在城市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城(chéng)市货运和(hé)快递配送体系，完(wán)善城(chéng)市主要商(shāng)业区、校园(yuán)、社(shè)区等(děng)末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能低碳(tàn)型交通工(gōng)具。大力推广(guǎng)节能及(jí)新(xīn)能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及(jí)货运配送车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市(shì)配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货(huò)场(chǎng)等电(diàn)动新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池(chí)汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排(pái)放标准和非(fēi)道路移动柴油机(jī)械国四排(pái)放标准，基本(běn)淘(táo)汰国三及以下排放标准的柴油和燃气(qì)汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶(bó)靠港(gǎng)使用岸(àn)电(diàn)应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节(jié)能低碳贯穿交(jiāo)通基(jī)础设施规划、建设、运(yùn)营和(hé)维护全(quán)过程，有(yǒu)效(xiào)降低(dī)交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设(shè)全生命周期能耗和(hé)碳(tàn)排(pái)放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在(zài)交通运输(shū)领域的应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用温拌沥青、智能(néng)通风、辅(fǔ)助动力替代(dài)和节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏(píng)障等节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等(děng)工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾(jī)在交通基(jī)础(chǔ)设施建设养护中(zhōng)的综合(hé)利用。推广可再(zài)生能源在交通基础设施建设运营中的应用(yòng)，构建综合交(jiāo)通(tōng)枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交(jiāo)通运输(shū)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内(nèi)河主通道建设，提升铁(tiě)路货(huò)运等级，加快铁(tiě)水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物(wù)运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流(liú)配送(sòng)车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范(fàn)运用，加(jiā)快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等(děng)建设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口船(chuán)舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输(shū)企业(yè)、港口(kǒu)码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批省级(jí)清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业(yè)支撑，全面提升(shēng)清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域(yù)重大、关键、共(gòng)性技术和装(zhuāng)备(bèi)等方面的基础(chǔ)研究和应用技术创(chuàng)新性(xìng)研(yán)究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全(quán)高效利用(yòng)、污水资源化(huà)、农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及绿色防(fáng)控、多污(wū)染物(wù)协同(tóng)减排、固体废弃物(wù)资(zī)源化等(děng)方(fāng)向，确立一批重点攻关项目(mù)，突(tū)破(pò)一(yī)批核心关键技术，研制(zhì)一批重(zhòng)大技术(shù)装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企业、高校、科研(yán)院所创建(jiàn)绿色低碳(tàn)领域科技(jì)创新平台，推动科(kē)技创新(xīn)平(píng)台与产业创新中心、制造业(yè)创(chuàng)新中心等(děng)产业创新平(píng)台(tái)协(xié)同开展清洁生产共(gòng)性(xìng)关(guān)键技术攻关和装备研制，促(cù)进科(kē)技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生产技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支持企(qǐ)业开发具有自主知(zhī)识产(chǎn)权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一(yī)批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的骨干(gàn)企业和(hé)“专精特新”中小企业(yè)。编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)先进(jìn)技术目录，鼓(gǔ)励和支持行(xíng)业、企(qǐ)业应用先进适用(yòng)的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关(guān)社会组织(zhī)作用，大力(lì)推进源(yuán)头减量、过程控(kòng)制、末(mò)端治理等(děng)清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁(jié)生产关键(jiàn)技术(shù)装备的(de)产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务(wù)支付机制。加(jiā)快(kuài)建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业为(wèi)用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机(jī)构对(duì)清洁生(shēng)产(chǎn)工作的支撑作用(yòng)。加强第(dì)三方服(fú)务机构管(guǎn)理，探索建立第三(sān)方服务机(jī)构(gòu)行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管理(lǐ)、责(zé)任(rèn)追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加(jiā)强绿色清洁生产行(xíng)业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)机构(gòu)专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技(jì)术(shù)服务人才队伍建设，分(fēn)层(céng)次、分类(lèi)别(bié)开展清(qīng)洁生产服务机构从业人员和(hé)企业(yè)相关(guān)负(fù)责人(rén)员能力(lì)培(péi)训(xùn)，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人(rén)员(yuán)业(yè)务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳(nà)入广东省专业技术人才(cái)职称(chēng)评级(jí)系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才职(zhí)称晋(jìn)升(shēng)通(tōng)道(dào)，培育壮大(dà)绿色清(qīng)洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智(zhì)能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪(luán)生等信息技(jì)术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排放(fàng)监测智慧云平台建设(shè)进展，探索提供清洁生产信息化公共(gòng)服务(wù)。提(tí)升钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属等流程(chéng)型工业企业制造过程核(hé)心装备和关(guān)键工序(xù)的数字化水平，实现(xiàn)生产(chǎn)过程物质流(liú)、能量(liàng)流等信息采集监(jiān)控、智能分析和精细管(guǎn)理。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等(děng)离散型工业企业开(kāi)展全面数(shù)字化管(guǎn)理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能(néng)源碳排放信息化管(guǎn)控(kòng)系统及污染物在线监(jiān)测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备(bèi)、新能源设备等数字(zì)化改造。进一步完善省(shěng)重(zhòng)点用(yòng)能单位(wèi)能耗在线(xiàn)监(jiān)测系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设，加快推进重点用能单(dān)位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术(shù)试(shì)点示范建设(shè)工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造(zào)纸等(děng)重点行业(yè)，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化(huà)改造(zào)、二氧化碳回收利(lì)用等绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术(shù)试(shì)点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)装备(bèi)推广工程。发展(zhǎn)高效节能电机(jī)、变压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数(shù)据中心等技术装备(bèi)。发(fā)展低(dī)能耗(hào)、分散(sàn)式、模块化大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测(cè)、固(gù)废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环(huán)保技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报(bào)废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关(guān)键技术装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)业培育工程。支(zhī)持(chí)能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计(jì)及绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)设计等(děng)服务产业发展。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术装备的(de)企业和一(yī)批高水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头(tóu)开(kāi)展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进(jìn)适(shì)用清洁生产技术(shù)和装备应用示范和推广。支持中小企业(yè)强化产业(yè)链供(gōng)应链上(shàng)下游协作(zuò)和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业对产(chǎn)业链供(gōng)应链上(shàng)下游企业(yè)提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关(guān)联企业推行清洁生产，实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造(zào)项目，提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平(píng)，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他(tā)大型企业集团全面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完善(shàn)内部(bù)清洁生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公(gōng)司开展清洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助强的融通发展格(gé)局。推动在工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等行业(yè)开展清洁(jié)生产(chǎn)先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继(jì)续实施差(chà)别化清洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉及(jí)优先控制化学品(pǐn)名录中所列化学物质(zhì)的企业严格实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核，对生(shēng)产工艺简单、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的(de)企业可采用简易(yì)流(liú)程清(qīng)洁生产审核(hé)并简化评(píng)估验(yàn)收流(liú)程。探(tàn)索建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核(hé)评估(gū)、验(yàn)收技术方法，创新引(yǐn)导小微(wēi)型企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足(zú)清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积(jī)极推动(dòng)清洁生产审核与(yǔ)节能审查(chá)、节能监察(chá)、环境影响评(píng)价和排污许(xǔ)可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区开展(zhǎn)行业、园区和(hé)产业(yè)集群整体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审(shěn)核，提升(shēng)行(xíng)业、工业(yè)园(yuán)区和产业集群整体清(qīng)洁生产水平，有条件的(de)地区可开(kāi)展政(zhèng)府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生(shēng)产工作(zuò)力度，推动流(liú)域内污(wū)染企业(yè)全面实施清洁生(shēng)产审(shěn)核。结合园区(qū)循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及以上园区建(jiàn)设清洁生产示范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳大湾区建(jiàn)设(shè)为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效(xiào)合(hé)作机(jī)制，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利(lì)用方(fāng)面的合作，强(qiáng)化区域(yù)内污染联防联控(kòng)、废(fèi)物协同处置、设施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场化机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金融支持，有(yǒu)效(xiào)落(luò)实碳减排(pái)支(zhī)持工(gōng)具等货币政策(cè)工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生产(chǎn)技(jì)术研发(fā)、清洁生(shēng)产重点项目等的支持力(lì)度，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业(yè)扩大清洁生产投资(zī)。探索推动(dòng)达标企业(yè)通过清洁生产技术升级(jí)改(gǎi)造实(shí)现的主要污染物(wù)排放稳(wěn)定削减量(liàng)、节能量(liàng)，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能任(rèn)务的基础上，可(kě)按相关规定将富余指(zhǐ)标(biāo)进入排污(wū)权、用(yòng)能权交(jiāo)易市场进行交易，或(huò)用于企业自身发(fā)展所(suǒ)需(xū)的产能(néng)扩(kuò)容及新产品新(xīn)增(zēng)产量所需的(de)污染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管理等模式和以环境治理效果为(wèi)导向的环境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审(shěn)核创新(xīn)试(shì)点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷(shuā)等为重(zhòng)点，实施行业(yè)、园(yuán)区和产业集群整体清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建(jiàn)立具有引领示范作用的审核新模式，形成可(kě)复制(zhì)、可推广的先进经(jīng)验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系(xì)，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发(fā)展改革委(wěi)加强组织协(xié)调(diào)，会(huì)同有关部门建立清洁生产促(cù)进工作部门协调机(jī)制，统筹(chóu)抓好本方案实(shí)施。省生(shēng)态环(hu81的算术平方根是多少，81的算术平方根计算过程án)境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技(jì)厅、财(cái)政(zhèng)厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管(guǎn)局、能源局(jú)等部(bù)门按照(zhào)职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实(shí)主体责任(rèn)，加大(dà)力度鼓励和(hé)促进清(qīng)洁生产，结(jié)合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各(gè)级财政积(jī)极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环(huán)境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资(zī)源综合利用等有关财政税(shuì)收优惠政策，落实从(cóng)事(shì)污(wū)染防(fáng)治的第三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业(yè)所得税的税收优惠(huì)政(zhèng)策。企业(yè)用(yòng)于(yú)清(qīng)洁生产审核和培训的费用可(kě)以列入企业经营成(chéng)本。加强清洁(jié)生产审核和评价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气(qì)绩(jì)效分级(jí)管控(kòng)等差异(yì)化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标(biāo)投标法的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家和省有关规(guī)定对工作成效突出(chū)的单位和个(gè)人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产(chǎn)促进法修(xiū)订进展，推进《广(guǎng)东省清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进条例》立(lì)法工作，加(jiā)强与相关法律法规的(de)衔(xián)接(jiē)协调(diào)，强化(huà)相关主(zhǔ)体权利义务。结合(hé)我省产业发(fā)展实际，研(yán)究制(zhì)定优(yōu)势行业、优(yōu)势(shì)产业(yè)清洁生产评价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定(dìng)各相关行业(yè)清洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产(chǎn)绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护日(rì)常监督检查(chá)和相关(guān)考(kǎo)核(hé)。加强对(duì)企业清洁(jié)生产开展情况的日常监督检查，压实(shí)企业实施清洁生产审核的(de)主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核情况纳入(rù)企业环境信用评(píng)价体(tǐ)系和环境信息强(qiáng)制性披(pī)露(lù)范围。严格把关清洁生产审核质(zhì)量，开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核质量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服(fú)务机构弄(nòng)虚(xū)作假行为(wèi)。对(duì)违反《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》和(hé)《清洁生产审核(hé)办法(fǎ)》相关(guān)规(guī)定(dìng)并(bìng)受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁(jié)生产(chǎn)审核咨询(xún)机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活(huó)动，充分(fēn)利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营(yíng)造(zào)全社会共同推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿(lǜ)色(sè)生产生活(huó)方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时(shí)总结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面(miàn)形成示(shì)范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头(tóu)企(qǐ)业积(jī)极(jí)组织清洁(jié)生产国(guó)际会议(yì)、行业展会(huì)、专业(yè)论(lùn)坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进(jìn)人(rén)才、技术和信息(xī)交流(liú)。

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