美国历史上(shàng)首次债务违(wéi)约风险正在逼(bī)近(jìn)。

　　当地时(shí)间5月1日，美国财(cái)长耶伦就(jiù)美国(guó)债务(wù)违约发出(chū)警告，如果国(guó)会(huì)无法解决债务上(shàng)限问(wèn)题，美(měi)国可能最(zuì)早在6月(yuè)1日(rì)发生(shēng)债(zhài)务违约。

　　美国最早将于6月1日出现(xiàn)债务(wù)违约(yuē)

　　美国财政(zhèng)部长耶伦5月1日警告称，如果国会无法(fǎ)解决(jué)债务上限问题，美国可(kě)能(néng)最早于6月1日出现债务违约，这将是美(měi)国(guó)历(lì)史上的首次债务违约。耶(yé)伦敦促(cù)国会“尽快采取(qǔ)行(xíng)动(dòng)”，以解决(jué)31.4万亿(yì)美元的法定借款上限问题。

　　当(dāng)天，耶(yé)伦(lún)致信民(mín)主、共和两党的国会参众两院(yuàn)领导人，告知联邦政府(fǔ)举(jǔ)债额度(dù)比预(yù)期消耗更(gèng)快(kuài)，国会应尽早采取行(xíng)动，维护美国“信用”和各方对美国的“信心”。

　　她再次提醒国(guó)会(huì)议员(yuán)处(chù)理债务上限的重要性。“我们从过去(qù)的债务上(shàng)限僵局(jú)中了解(jiě)到，等到最后一刻才(cái)暂(zàn)停或提高债务上限可(kě)能会对(duì)企(qǐ)业和消费者信心造(zào)成严重损害，加重纳税人的短期借贷成本，并对美国的信用(晚上睡觉抹护肤品好还是不好，晚上睡觉抹护肤品好还是不好yòng)评级(jí)产生负面(miàn)影响，”耶(yé)伦在(zài)信中说。

　　耶伦在信中表示(shì)，之所(suǒ)以(yǐ)在一个月之后(hòu)财(cái)政部就可能耗尽现金，其中(zhōng)重要(yào)的一(yī)个原因是最近(jìn)税收收入放(fàng)缓。她表示，财政(zhèng)部正(zhèng)在暂停发(fā)行州(zhōu)和(hé)地方(fāng)政府系列证(zhèng)券，以(yǐ)避免突破(pò)债(zhài)务上(shàng)限。

　　此前，国会预算办公(gōng)室(shì)预测，非常(cháng)措施(shī)可能会(huì)在(zài)7月至(zhì)9月间用尽，尽(jǐn)管它也承认其(qí)预期存在不(bù)确定性。

　　5月1日，美国会预算(suàn)办(bàn)公室发布(bù)的(de)最新报告显示，美(měi)国(guó)在6月初耗尽资(zī)金(jīn)的风险(xiǎn)较(jiào)之前更高。该机构主任菲利(lì)普·斯瓦格尔说(shuō)：“由于(yú)截至4月底(dǐ)的税(shuì)收(shōu)收入低于国会(huì)预算(suàn)办公室2月份的预期，我们现在估(gū)计，财(cái)政部在6月初用(yòng)尽(jǐn)资金(jīn)的风(fēng)险要(yào)大得多。”

　　报道称(chēng)，在早(zǎo)些时候的一(yī)份报告中(zhōng)，国会(huì)预算办公室预测(cè)，非常措(cuò)施可能会(huì)在7月至9月间用尽，尽管它也承认其预期(qī)存在不确定(dìng)性。

　　据(jù)美国有线电视(shì)新闻(wén)网（CNN）报道，耶伦发出警告后，美国总(zǒng)统拜(bài)登已邀请美国国会的四位领导(dǎo)人于5月9日在(zài)白宫就(jiù)债务上限问题举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将引发(fā)“经济灾难”

　　据路透(tòu)社报道，美国财政部长耶伦日前曾警告称(chēng)，如果(guǒ)美国国会未能提高政府(fǔ)的债务上限(xiàn)，由此产生违(wéi)约，将引(yǐn)发一(yī)场“经济(jì)灾(zāi)难(nán)”，并在未来(lái)几年(nián)推高利(lì)率(lǜ)。

　　据报(bào)道，耶(yé)伦在一场企业高管(guǎn)活(huó)动中发(fā)表讲话说，美国债务违约将导致失业，同(tóng)时使得家庭在(zài)抵押贷款、汽车贷款(kuǎn)和信用(晚上睡觉抹护肤品好还是不好，晚上睡觉抹护肤品好还是不好yòng)卡上的(de)支出(chū)增加(jiā)。

　　耶(yé)伦表示，，债(zhài)务违约将(jiāng)导致失业率上升，同时使美国(guó)家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款(kuǎn)和(hé)信用卡上(shàng)的(de)支出增加。增加(jiā)或暂(zàn)停31.4万亿美元(yuán)的借款上限是国会的“基(jī)本责(zé)任(rèn)”。她警告说，如果债务违(wéi)约将引发一(yī)场经济和金融灾难，“违(wéi)约将(jiāng)提高(gāo)永续借款的成本。极大增加(jiā)未来的投(tóu)资(zī)成(chéng)本。”

　　耶伦(lún)还称(chēng)，如果(guǒ)不(bù)提高债务上(shàng)限，美国企业将面(miàn)临不断(duàn)恶化的信(xìn)贷市场，政(zhèng)府可能(néng)无法向依(yī)赖社(shè)会保障的(de)相关(guān)家庭和(hé)老年人发(fā)放(fàng)款项。

　　耶伦指(zhǐ)出，众议(yì)院(yuàn)共和党人和白宫之间围绕债务上限的对(duì)峙“有可能威胁我们在过去(qù)两年所取得(dé)的所(suǒ)有进展”。

　　美国众(zhòng)议院(yuàn)通过(guò)债务上限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主(zhǔ)共(gòng)和两党围绕债(zhài)务上限的党争(zhēng)不断加剧，引(yǐn)发(fā)全(quán)球对于美债违约可能引(yǐn)发金融动荡的(de)担忧。

　　当地(dì)时间(jiān)4月26日，美国国会众议院投票通过债务上限(xiàn)法案。这项(xiàng)法案(àn)提议提高美国31.4万亿美(měi)元(yuán)的(de)债务上限，以换(huàn)取(qǔ)大幅削(xuē)减政府(fǔ)支(zhī)出。该(gāi)法案规定，联邦政(zhèng)府债务上限将(jiāng)提(tí)高1.5万亿美元；联邦政(zhèng)府预算年均增长(zhǎng)需控(kòng)制在1％。

　　所谓(wèi)债务(wù)上限(xiàn)是美国国会为联邦(bāng)政府设定(dìng)的为履(lǚ)行(xíng)已产生的(de)支(zhī)付(fù)义务而举债的最高额度，触及这(zhè)条“红线”意味着美(měi)国财政部借款授权用尽(jǐn)。

　　不过(guò)随后白宫发布声明(míng)称，美(měi)国总统拜(bài)登将否决众议院议(yì)长、共(gòng)和党领袖麦卡锡提出的(de)债务上(晚上睡觉抹护肤品好还是不好，晚上睡觉抹护肤品好还是不好shàng)限方案(àn)。白宫称众议(yì)院共和党人必须(xū)在(zài)没有任何要求和条件(jiàn)的情况下打消违约的可能性，并(bìng)解决债务上限(xiàn)问题。

　　据美国(guó)《国会(huì)山报》报道，美国参议院多(duō)数党领袖舒默驳(bó)斥了共和党的债务上(shàng)限法案，称其为“美国违约法案(àn)”。白宫称(chēng)该法案是“为获取极(jí)端(duān)让步而进(jìn)行的鲁莽(mǎng)尝试”，并表示如果该法案到达拜登的(de)办公桌，他(tā)将予以否(fǒu)决(jué)。

　　美国国债违约(yuē)风险逼近

　　由于美(měi)国债务(wù)上限的法案谈判陷入僵局(jú)，再次(cì)提升市场担忧。美银(yín)的美国利率策(cè)略师认(rèn)为，自上周以来，美国利率反弹，美(měi)债(zhài)收益率曲线牛市(shì)趋陡，造成这样状况的催化剂是对美国银(yín)行体系的(de)担忧再度抬头。市(shì)场定价(jià)美联储下周最后(hòu)一次加息，这与我(wǒ)行的美(měi)国经济团队的预期一致。进一步加息(xī)是(shì)有可能(néng)的(de)，但考虑到(dào)银(yín)行(xíng)体系的漏洞，加息面(miàn)临(lín)着更大的(de)障(zhàng)碍。预计美国债务上限(xiàn)“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根(gēn)大通预计，美国债务上限问题(tí)最早(zǎo)将在(zài)下个月显现(xiàn)出来。该行(xíng)认为，美国国(guó)债(zhài)出现(xiàn)技术性违(wéi)约(yuē)的(de)风险“不小”。摩根大(dà)通在(zài)报(bào)告中表示，预计有关美国债务上限和联邦(bāng)拨款(kuǎn)法案的辩论都将“危险地逼近”最后(hòu)期(qī)限。该行的(de)美国利率策略(lüè)团(tuán)队预计，美国(guó)财政部(bù)可能(néng)在(zài)8月中旬(xún)之前耗尽(jǐn)可用资源。

　　4月25日，惠誉表(biǎo)示，短(duǎn)期内提高(gāo)美(měi)国债(zhài)务上(shàng)限对未来的僵(jiāng)局没有(yǒu)帮(bāng)助(zhù)；在共和(hé)党和民主党(dǎng)领导人提出(chū)最新(xīn)财(cái)政提案(àn)后，解决美国债(zhài)务上(shàng)限僵局(jú)的方(fāng)法(fǎ)仍未明晰。

　　此前高(gāo)盛也警告称，美国(guó)触及关键的债务上限最后期限(xiàn)的(de)时间(jiān)可能会早于市场普遍预期。高盛首席(xí)经济(jì)学家兼(jiān)全球投资研究主管Jan Hatzius表示(shì)，虽然初步统计数据透(tòu)露的信息有限，但是4月份迄今为止的“疲弱”税(shuì)收表明(míng)，在(zài)6月上半月达到(dào)美国债务上限的可(kě)能性(xìng)大(dà)幅增加了。

　　中信证券(quàn)研究表示，美国(guó)已在(zài)今年1月(yuè)触及债务上限，财政(zhèng)部可通过(guò)特别措施和TGA余额(é)两大途径缓解(jiě)燃(rán)眉之急。近(jìn)日市场(chǎng)对美国债务上限问题(tí)的担(dān)忧情绪(xù)再次升温，这(zhè)主要是由税收同比减少与国会两(liǎng)党僵(jiāng)持这两个因素催(cuī)化。尽管如此(cǐ)，从立(lì)法流程、党派意向、后(hòu)备方案(àn)等三(sān)个角(jiǎo)度看，我们认为美债在今年(nián)6月违约的(de)风(fēng)险仍然较小。债务(wù)上限问(wèn)题可能导致货币(bì)市场与债券市场加大波(bō)动，但总体而(ér)言预计其直接影(yǐng)响有(yǒu)限。

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