金融界(jiè)5月8日(rì)消息 两部门近日联合印发的《关于规范房(fáng)地产经纪(jì)服务的意见(jiàn)》明确，加(jiā)强从业主体(tǐ)管理。严格落(luò)实经纪机构备案制度。全面推行(xíng)经纪从业人员(yuán)实名登记(jì)。经纪(jì)服(fú)务内容由基本(běn)服务和延(yán)伸(shēn)服(fú)务组成。基(jī)本服务是促成房屋交易提供的一揽(lǎn)子(zi)必要(yào)服务，延(yán)伸服务(wù)是(shì)可单(dān)独提供(gōng)的额外服务。意见明确，严禁操(cāo)纵(zòng)经纪(jì)服务收费(fèi)。经纪机构不得滥用市场(chǎng)支配地(dì)位(wèi)以不(bù)公平高价(jià)收取经(jīng)纪(jì)服(fú)务费(fèi)用。房地产互联网(wǎng)平(píng)台不得干预经纪机构自主决(jué)定收费(fèi)标准。

　　意见(jiàn)全文(wén)如下(xià)：

　　住房和城乡建设部市场监管总局(jú)关于规(guī)范房地产(chǎn)经纪服务的意见

　　各省(shěng)、自(zì)治区(qū)、直辖市及新疆生产建设兵团住房和城乡(xiāng)建设厅（委、管委、局(jú)）、市场监督管(guǎn)理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地(dì)产经(jīng)纪对促(cù)进房屋(wū)交易、提(tí)高交易效率、保障交易安全(quán)具有重要作(zuò)用。近年(nián)来，部(bù)分(fēn)房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构存在(zài)利用房源客(kè)源优(yōu)势收(shōu)取过高费用、未明码(mǎ)标价、捆(kǔn)绑(bǎng)收费、滥用(yòng)客(kè)户个(gè)人信(xìn)息等问题，加重交易当事(shì)人负担、侵害其(qí)合法权益。为规范房地产经纪服(fú)务，加(jiā)强房地产经纪行业管理(lǐ)，促(cù)进房地产市(shì)场健(jiàn)康发展，现提(tí)出以下(xià)意见(jiàn)。

　　一(yī)、加强(qiáng)从业主(zhǔ)体管理。严格落实(shí)房(fáng)地产经纪机构备案制度。为新建商(shāng)品(pǐn)房(fáng)销售和存量房(fáng)买(mǎi)卖、租赁(lìn)提供代理(lǐ)、居间等经纪服务(wù)的机构，应(yīng)当(dāng)按照《房地产经纪管(guǎn)理办法》规定向所在(zài)地住房和城乡建设部门(mén)备案。市、县住(zhù)房和城乡建设部门要(yào)全面(miàn)推行经纪(jì)从业人(rén)员实名(míng)登记(jì)，加强经(jīng)纪从(cóng)业人员管理。经纪从业人员提供服(fú)务(wù)时，应(yīng)当佩戴经实名登(dēng)记的工作牌(pái)、信息卡等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明(míng)确经纪(jì)服务内(nèi)容。房地产经(jīng)纪机构提供的(de)经(jīng)纪服务(wù)由基(jī)本服务和延(yán)伸服务(wù)组成。基本服务是(shì)房地(dì)产经(jīng)纪机构为促成房屋(wū)交易提供的一揽子必(bì)要服(fú)务，包括提供房源客(kè)源信息(xī)、带客户看房、签订(dìng)房屋交易合同、协助办理不动产登记等。延伸(shēn)服务是房(fáng)地产经纪机构接受(shòu)交易当事人委托提供(gōng)的代办贷(dài)款等额外服务(wù)，每项服务可以单(dān)独提供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房(fáng)地产经纪服务(wù)收费由交易各方根据服(fú)务机要邮寄档案怎么查询进度，机要邮寄档案怎么查询信息内(nèi)容、服(fú)务质(zhì)量，结合市场供求关(guān)系(xì)等因素(sù)协(xié)商(shāng)确(què)定。房地(dì)产经纪机构要(yào)合理降低住房买卖和(hé)租(zū)赁经(jīng)纪服务费用。鼓励按照成交价格越高、服务(wù)费率(lǜ)越低(dī)的原则实行分档定价(jià)。引导由交(jiāo)易(yì)双方共同(tóng)承(chéng)担经纪(jì)服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机构应当在经营门店(diàn)、网站(zhàn)、客户端(duān)等场所或渠道，公(gōng)示服务项(xiàng)目、服务(wù)内容(róng)和收(shōu)费标准，不得混合标价和(hé)捆绑收费。房地产经纪机构提(tí)供的基本服务和延伸(shēn)服务，应(yīng)当分(fēn)别明(míng)确(què)服务(wù)项(xiàng)目和收费标(biāo)准(zhǔn)。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构收费(fèi)前应当向交易当事人出具收费清单(dān)，列明收(shōu)费标准、收(shōu)费(fèi)金额，由当(dāng)事(shì)人签字确认(rèn)。

　　五(wǔ)、严(yán)禁(jìn)操(cāo)纵经纪(jì)服务收费。具有市(shì)场支(zhī)配地(dì)位(wèi)的(de)房地产(chǎn)经纪机构，不得滥(làn)用市(shì)场支配地位以不公平高价收(shōu)取经(jīng)纪(jì)服务费用。房地产(chǎn)互联网平台(tái)不得强制要求加(jiā)入平台的(de)房地产经纪(jì)机构实行统(tǒng)一的经纪服务收(shōu)费(fèi)标准，不(bù)得干(gàn)预房地产(chǎn)经(jīng)纪机构自主决定(dìng)收费标准。房地产(chǎn)经纪机构、房(fáng)地产互联网(wǎng)平台(tái)、相机要邮寄档案怎么查询进度，机要邮寄档案怎么查询信息(xiāng)关行业组织(zhī)涉嫌(xián)实施垄断行(xíng)为的，市场监管部门依法开展反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范(fàn)签订交易合同(tóng)。各(gè)地住房和城乡建设部门要制定房(fáng)屋买卖合同(tóng)、租赁合同、经纪服务合同(tóng)示范文本(běn)。房地产经(jīng)纪机(jī)构应当在经营(yíng)场所醒目位置(zhì)公示合(hé)同示范(fàn)文本，方便交(jiāo)易当事(shì)人使用。房地产(chǎn)经纪机构促成房屋交(jiāo)易，应(yīng)当通过(guò)房屋网签(qiān)备案系统(tǒng)办(bàn)理房屋买卖(mài)、租(zū)赁合同网(wǎng)签备案(àn)。

　　七、加强个人(rén)信息(xī)保护(hù)。贯彻(chè)落实(shí)《中华人民共和(hé)国(guó)个人(rén)信息保护(hù)法》，房地产经纪机构及从业人员(yuán)不得非(fēi)法收(shōu)集、使用(yòng)、加工、传输他(tā)人个人信息，不得非(fēi)法(fǎ)买(mǎi)卖、提供(gōng)或者(zhě)公开他人个人信息。房地产经(jīng)纪机构要建立健全客(kè)户个人信息保(bǎo)护的内(nèi)部管理制度，严格依法收集、使用(yòng)、处理客户个人(rén)信息，采取有效措(cuò)施(shī)防范泄露或(huò)非法使(shǐ)用客户个人信息。未经当事人同意，房地产经纪机(jī)构及从(cóng)业人(rén)员(yuán)不得(dé)收集个人(rén)信息(xī)和房(fáng)屋(wū)状况信息(xī)，不(bù)得发送商业性(xìng)短信息或(huò)拨打商业性电话(huà)。

　　八、提(tí)升管理(lǐ)服务水平。市(shì)、县(xiàn)住房和(hé)城乡建设(shè)部门要(yào)建立健全房屋(wū)交易管理(lǐ)服务平台，加强对交易房源(yuán)、房地产经纪机构及从(cóng)业人员的(de)管理。房地(dì)产经纪机构发布的房(fáng)源信息(xī)，应当通过平台进行核验(yàn)。鼓(gǔ)励通过房屋交易管理服(fú)务平台向交易当事人提供房源核验、房源发(fā)布(bù)、合同网签备案等(děng)便民服务(wù)。加(jiā)强存量房交易资(zī)金(jīn)监管，除(chú)交易(yì)当事人提(tí)出明确要求外，购房款应(yīng)纳(nà)入(rù)资金监管账户。鼓(gǔ)励房地产(chǎn)经纪机构将经纪服(fú)务费(fèi)用纳入交易资金监管范围(wéi)。

　　九、加(jiā)大违法违规行为整治(zhì)力度。各地住房和城乡建设部门要将规范房地产经纪(jì)服务纳入(rù)房(fáng)地产市场秩序(xù)整治的重要内容(róng)，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个(gè)人信息合法权益(yì)等(děng)违法违规行为，曝光典型案例。对收费(fèi)明显高(gāo)于市场平均水平的房地产经纪机构，住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡建(jiàn)设部门会同市(shì)场监管等(děng)部门采取(qǔ)约谈等综合(hé)措施进行重点监管。市场监(jiān)管部门会同有关部门依(yī)法查处不(bù)按规(guī)定明码标价、操纵经(jīng)纪(jì)服务收费等违(wéi)反价格和(hé)反垄断法律(lǜ)法(fǎ)规的行为。对房地产经(jīng)纪机构相关违法(fǎ)违(wéi)规信息(xī)，市场监管部门(mén)要依法依规纳入国家企业信(xìn)用信息公示(shì)系(xì)统。

　　十(shí)、加(jiā)强行(xíng)业自律管理。房(fáng)地产(chǎn)经纪行业组织要健全行规(guī)行(xíng)约，完善房地产经纪服务标准和执业规则，引导房地产(chǎn)经纪(jì)机构及从业人(rén)员依法合规(guī)经营(yíng)。对房地(dì)产经纪机构(gòu)及从业人员(yuán)存(cún)在收费不规(guī)范(fàn)、侵(qīn)犯客户个人信息合法权益等情(qíng)形的(de)，房地(dì)产经纪行(xíng)业组织依据(jù)行规行约给予自律处分。

　　住(zhù)房和(hé)城乡建(jiàn)设部

　　市场(chǎng)监(jiān)管总局(jú)

　　2023年4月27日(rì)

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