金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委等部(bù)门印发《广东省全(quán)面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业(yè)领域(yù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产全(quán)面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用(yòng)效率和(hé)主要污(wū)染物排放(fàng)控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平基本(běn)达(dá)到国(guó)际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单(dān)位增加(jiā)值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用(yòng)水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落实节(jié)约资源和保护环境基本国策的重要举措(cuò)，是推进(jìn)生态(tài)文明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效(xiào)的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济(jì)社会全面绿色(sè)转(zhuǎn)型和(hé)高质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广东省(shěng)国民经(jīng)济和社会(huì)发展第(dì)十四(sì)个(gè)五(wǔ)年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府(fǔ)同意，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会主义思(sī)想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精(jīng)神(shén)，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想和习近平总(zǒng)书记对广东(dōng)系列重要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示(shì)批示精神，认真落实(shí)国家工作部署以(yǐ)及省委、省(shěng)政府工作要(yào)求，以节约(yuē)资(zī)源、降低能(néng)耗(hào)、减污降碳、提质增(zēng)效(xiào)为目标，以推进技术进步(bù)为主线，以(yǐ)清洁生产审核为(wèi)抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产，加快实施(shī)重点行业(yè)、重点领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产改造，创新清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业，为推(tuī)动高质量发(fā)展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳中和目(mù)标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立(lì)，工业领域(yù)清洁生产全面深入(rù)推(tuī)行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效(xiào)率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加(jiā)值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推行，释(shì)放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好(hǎo)工业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体(tǐ)系。在(zài)支持高质量建(jiàn)设制造(zào)强省、揆诸当下的意思是什么，揆诸当下读音推动产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升(shēng)清洁生产水平(píng)，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化(huà)全(quán)生命周(zhōu)期(qī)理(lǐ)念，全(quán)方位全过程推行工业(yè)产品(pǐn)绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装治(zhì)理。在生(shēng)态环(huán)境影响大(dà)、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行业(yè)关联度高的行业，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示(shì)范(fàn)企业。鼓励(lì)行业协会发布绿色(sè)产品设计指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息(xī)、家(jiā)电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行(xíng)业为重点，引(yǐn)导企业对标国(guó)际先(xiān)进水平(píng)实(shí)施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家电、电(diàn)子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业构(gòu)建(jiàn)上下(xià)游联(lián)动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动(dòng)上(shàng)下游企(qǐ)业(yè)同步实现绿色(sè)低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基(jī)础设施等绿色化(huà)要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳(tàn)达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目(mù)实(shí)行清单管理(lǐ)、分(fēn)类处置(zhì)和(hé)动态监控。严格高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采(cǎi)取(qǔ)先进适用的工艺(yì)技(jì)术和装备，单位产品能耗(hào)、物(wù)耗和水耗等达(dá)到清(qīng)洁生产先进(jìn)水平(píng)。对不符合所在地区能耗强度(dù)和总量(liàng)控制(zhì)相关要求、不符合煤炭(tàn)消费(fèi)减量(liàng)替代或污染物(wù)排放区域削减(jiǎn)、能效(xiào)水平(píng)低于本行业(yè)能耗限额准入(rù)值(zhí)等要求的高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目予(yǔ)以(yǐ)停批(pī)、停建，坚决遏(è)制高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目盲目(mù)发展。探索建立高(gāo)耗能高排(pái)放低水平(píng)的(de)存量、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工业领域(yù)非化(huà)石能源利(lì)用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通(tōng)，支持(chí)现有大型工业企业(yè)及燃气(qì)电厂用户天(tiān)然气直供。加快(揆诸当下的意思是什么，揆诸当下读音kuài)氢能(néng)技术创(chuàng)新(xīn)和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业(yè)负荷大、新能源条(tiáo)件好的地(dì)区，支(zhī)持分布(bù)式电源(yuán)开(kāi)发建设和就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开展源(yuán)网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区(qū)建设。推(tuī)进(jìn)原(yuán)辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过(guò)程中使用(yòng)低(dī)毒低害(hài)和(hé)无(wú)毒无(wú)害原料，大(dà)力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂(jì)、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和(hé)技术等(děng)标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实(shí)推进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业整治。全(quán)面开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核和评价(jià)认(rèn)证，以火电、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入开(kāi)展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清(qīng)单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染物(wù)深(shēn)度(dù)治理，提高生(shēng)产工艺(yì)和技术(shù)装备绿色化水平(píng)。加快企业(yè)及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造(zào)，推动产业循环式(shì)组合、企业循环式生产，积(jī)极创(chuàng)建(jiàn)无废企业、无废园区和(hé)生态工业示范(fàn)园(yuán)区。加(jiā)快推进村级(jí)工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制(zhì)造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育一批(pī)工业产品生态（绿色）设(shè)计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿色(sè)制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育(yù)一批具有(yǒu)生态主导力的(de)产业链链(liàn)主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色(sè)的绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳园区。到2025年，累计(jì)创建国(guó)家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产改造(zào)工程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等行业实(shí)施清洁生产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达到(dào)国际(jì)先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清(qīng)洁生产审核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相结合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚(jù)区）内的(de)企业、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇万(wàn)村高质(zhì)量发展各(gè)项要(yào)求，加快推(tuī)进农业清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结合(hé)、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发展模式。支持我省预(yù)制菜产业高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循(xún)环农业，推(tuī)进农光互补、“光(guāng)伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙(lóng)头企业，建(jiàn)设(shè)林(lín)草(cǎo)中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广(guǎng)东(dōng)特色的林业(yè)产业发展基地，积(jī)极创建国家现代林(lín)业产业示(shì)范园区，实施(shī)森(sēn)林生态(tài)标志产品(pǐn)建设工程。以现代(dài)农业(yè)产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成(chéng)一(yī)批(pī)可推广(guǎng)、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入(rù)减量。加强农业投入品生(shēng)产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集(jí)成推广全程(chéng)绿(lǜ)色防控技术模(mó)式，开展绿色种养(yǎng)循(xún)环(huán)农业试点。加(jiā)强绿色投入(rù)品创(chuàng)新(xīn)研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽(qín)粪肥(féi)、秸(jiē)秆(gǎn)和(hé)种植(zhí)绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生(shēng)物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农技与农机(jī)装备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业(yè)产业(yè)园等区域，集中力量建设(shè)集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜(yí)机(jī)作业的(de)高标准(zhǔn)农(nóng)田(tián)。深化(huà)测土配方施肥，推(tuī)广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一揆诸当下的意思是什么，揆诸当下读音(yī)体等高效(xiào)施肥方式(shì)。全(quán)面推广(guǎng)健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技(jì)术体系，大(dà)力推广种养加(jiā)一体化发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农(nóng)膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收(shōu)和资源(yuán)化(huà)利用，全(quán)面建立农药(yào)包装废弃物回收(shōu)处(chù)理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用(yòng)，支(zhī)持推广清洁养殖和(hé)粪污全量收(shōu)集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边(biān)建(jiàn)设农(nóng)牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索推广液(yè)体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提(tí)升种养结(jié)合水平。开展(zhǎn)区域(yù)性病死畜禽(qín)无害化处(chù)理及(jí)资源化利用(yòng)试点示范，持续创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范工程建设(shè)，促进源头(tóu)控制(zhì)、过程拦截、末端治(zhì)理与循(xún)环(huán)利(lì)用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程建设，创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色(sè)发展先行区，全(quán)域建设粤北生(shēng)态农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理(lǐ)等措施的集成与(yǔ)融合，加(jiā)强(qiáng)灌(guàn)区(qū)骨干(gàn)渠系节水改(gǎi)造、田(tián)间工程配套和农业(yè)用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面(miàn)积(jī)推广使用(yòng)高效低风险农药和生物防(fáng)治(zhì)、物理防治、理化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机等先进植保器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘等(děng)作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化(huà)肥(féi)利用率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要(yào)农作物(wù)农药利用(yòng)率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿色(sè)种养循环农(nóng)业试点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农作物(wù)病虫害(hài)绿(lǜ)色防控整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用(yòng)。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解地膜在不(bù)同作物(wù)上的(de)应(yīng)用(yòng)推广。支(zhī)持省级(jí)科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解(jiě)地膜应用(yòng)研究与(yǔ)技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能(néng)节水。加(jiā)强服务过程中的(de)资(zī)源能(néng)源规范管理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针对(duì)商场、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领(lǐng)域(yù)以(yǐ)及医院、学校(xiào)等公(gōng)共机(jī)构的主要用能环(huán)节，开展节(jié)能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务业(yè)采用节能、节水和(hé)其(qí)他(tā)有(yǒu)利于环(huán)境保护的技(jì)术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服务(wù)业用(yòng)水，优先利用再(zài)生(shēng)水(shuǐ)、雨(yǔ)水等(děng)非常规水源，全面推广(guǎng)循环(huán)用(yòng)水技术工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实(shí)施公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一(yī)批(pī)公(gōng)共机构能(néng)效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清洁(jié)生(shēng)产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用(yòng)餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位(wèi)置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服(fú)务(wù)，提醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企(qǐ)业提(tí)高食(shí)材加(jiā)工(gōng)利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不(bù)同(tóng)规格盛(shèng)具，推行适合不(bù)同(tóng)群体的(de)套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区支持餐饮企(qǐ)业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营模式，推广绿色加(jiā)工和(hé)配送模(mó)式，支持净菜(cài)加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐(cān)厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业(yè)要(yào)坚持清洁生产(chǎn)理念，改(gǎi)善服务规程，减(jiǎn)少一(yī)次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提(tí)供一次性塑料用(yòng)品工作(zuò)。推动(dòng)电子(zi)商(shāng)务、外卖、快递等行业包(bāo)装(zhuāng)减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐步(bù)减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带(dài)和(hé)一(yī)次性塑(sù)料编织袋(dài)，全(quán)面(miàn)推广使(shǐ)用(yòng)电子(zi)运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制(zhì)品和(hé)可降解(jiě)购物袋。实施(shī)一次性塑料制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖等平台企业(yè)和(hé)快递企业按照国家(jiā)要(yào)求制定(dìng)一(yī)次(cì)性(xìng)塑料制(zhì)品(pǐn)减(jiǎn)量(liàng)规则(zé)。充分(fēn)发挥各类各级公(gōng)共机(jī)构示范(fàn)带动作用(yòng)，带头减少使(shǐ)用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生产试(shì)点工(gōng)作(zuò)，在服(fú)务(wù)业(yè)各相关领域创建(jiàn)一批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各(gè)类主体参与绿色(sè)餐饮(yǐn)评价和监督(dū)工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发(fā)，推进(jìn)可循(xún)环快递(dì)包装应(yīng)用(yòng)，推广(guǎng)标准化(huà)物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点(diǎn)不再使用(yòng)不(bù)可降解的(de)塑(sù)料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用(yòng)能清(qīng)洁化低碳化。加(jiā)快(kuài)提(tí)升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平，新(xīn)建(jiàn)民用建筑(zhù)全(quán)面按照绿色(sè)建筑(zhù)标准进行建设，鼓(gǔ)励农民(mín)自(zì)建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生(shēng)态共享的建筑设计(jì)方式(shì)。大(dà)力推进可(kě)再生能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太(tài)阳能光热(rè)、空(kōng)气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设。积极(jí)推行新建住宅全(quán)装修交(jiāo)付使(shǐ)用，推广(guǎng)管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推(tuī)广应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等有条件地(dì)区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效(xiào)率和(hé)室内(nèi)舒(shū)适(shì)度。探索(suǒ)节能改造与小(xiǎo)区公(gōng)共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保的(de)技术路(lù)线，统筹推动(dòng)既(jì)有居住建筑(zhù)节(jié)水(shuǐ)改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)设备运(yùn)行调适(shì)，推广智慧用能技术，提升物业(yè)节能(néng)降碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积极(jí)引导(dǎo)公(gōng)共机构实施(shī)清洁生(shēng)产综合性(xìng)提升(shēng)，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要(yào)用能环节(jié)开展节能改造(zào)，合理(lǐ)设(shè)置(zhì)室内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)建筑工(gōng)业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开展装配(pèi)式装修试(shì)点。提高预(yù)制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工(gōng)程项目优(yōu)先选用获得绿(lǜ)色(sè)建材认证标(biāo)识(shí)的建材(cái)产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互(hù)联网，实现建筑材料数字(zì)化(huà)管理，促进(jìn)合理安排材料(liào)采购(gòu)，减(jiǎn)少材料损耗(hào)和运输距离。推(tuī)动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型(xíng)施工机械，对(duì)多台同类设备实施(shī)群控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索施(shī)工用能限额。加强(qiáng)对施(shī)工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房屋建筑(zhù)和(hé)市政工程施工(gōng)工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范(fàn)畴，推动建设(shè)一批建(jiàn)筑(zhù)领域清洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头(tóu)管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾(jī)处理和资(zī)源(yuán)化利用(yòng)成(chéng)套装(zhuāng)备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活(huó)化技(jì)术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领(lǐng)域。大(dà)力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝(níng)土(tǔ)、预(yù)拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品生产(chǎn)过程的“三废(fèi)”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类(lèi)处理制度，推进(jìn)各类(lèi)建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强(qiáng)制性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一(yī)步提高建筑围(wéi)护结构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设(shè)超低能(néng)耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造(zào)工(gōng)程(chéng)。结合海(hǎi)绵城市(shì)建设、城市更新(xīn)、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米(mǐ)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源应用(yòng)。大力发展建筑分(fēn)布式(shì)光伏(fú)。推动太阳(yáng)能光(guāng)热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中应(yīng)用，积极推(tuī)广高效空(kōng)气源热泵技术及产品，提(tí)高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑(zhù)太(tài)阳能光伏(fú)装机(jī)容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工(gōng)程。建立一批装配式(shì)建筑产业(yè)基地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加(jiā)大装(zhuāng)配式(shì)建筑混凝土结(jié)构和钢结(jié)构(gòu)等装配式(shì)建筑推广力(lì)度，力争2025年(nián)底全省(shěng)城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部(bù)、住房城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)、工业和信息化(huà)部(bù)《关于(yú)扩大政府采购支持(chí)绿色建(jiàn)材促进建筑(zhù)品质(zhì)提升政策实施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及(jí)适用招(zhāo)标(biāo)投(tóu)标(biāo)法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运(yùn)输方(fāng)式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客(kè)货运周转量(liàng)，提(tí)升综合运输效率(lǜ)。加(jiā)快大宗货物和中长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加(jiā)快推动城(chéng)市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能(néng)化手段在(zài)城(chéng)市(shì)公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿色货(huò)运配送(sòng)，优化城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社(shè)区等末端配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低碳(tàn)型(xíng)交通(tōng)工(gōng)具。大(dà)力推广节能及(jí)新能源汽(qì)车，推动城市公共服务及货运(yùn)配送车辆电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车(chē)，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢燃(rán)料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排(pái)放标(biāo)准和非道路移(yí)动柴油(yóu)机(jī)械(xiè)国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标(biāo)准的(de)柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推动(dòng)船舶靠港使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基础设施建(jiàn)设(shè)。将绿色节能(néng)低(dī)碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效(xiào)降低交通基础(chǔ)设(shè)施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极(jí)推广应用温拌沥(lì)青、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助动(dòng)力替(tì)代和(hé)节能灯具(jù)、隔声屏障等节能(néng)环保技术和(hé)产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设(shè)养护中的综(zōng)合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营(yíng)中的应用，构建(jiàn)综合交通枢(shū)纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡导加油站(zhàn)错峰(fēng)卸油、车(chē)主夜(yè)间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁(jié)生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络(luò)效率提升工程(chéng)。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内(nèi)河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物(wù)运(yùn)输量比重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全(quán)省(shěng)港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程。持(chí)续推进(jìn)城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽车(chē)、城市物流配送车(chē)辆的(de)电动化，推动氢燃料电(diàn)池(chí)汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路服(fú)务区、港区、公交站场(chǎng)等(děng)建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸(àn)电(diàn)使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高速公路服务(wù)区快(kuài)充站(zhàn)全覆盖，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸(àn)电覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通运输(shū)企业(yè)、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站、充(chōng)电站等开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提(tí)升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性技术和(hé)装备等方面的基础研究和(hé)应用技(jì)术创新性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全(quán)高效利(lì)用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染物协(xié)同减排(pái)、固体废(fèi)弃(qì)物资源化等方向，确(què)立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关(guān)键技术(shù)，研(yán)制一批(pī)重大技(jì)术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企业(yè)、高(gāo)校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推动科(kē)技创(chuàng)新(xīn)平台(tái)与产业创(chuàng)新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备(bèi)研制(zhì)，促进科技成果转移转化(huà)和(hé)产业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支持企业(yè)开发(fā)具有自主知(zhī)识产(chǎn)权的(de)清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企业。编制(zhì)发布清洁(jié)生(shēng)产先进技(jì)术(shù)目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业(yè)应用先进适用(yòng)的清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)。发挥(huī)清洁生(shēng)产相关(guān)社会组织(zhī)作用(yòng)，大力推进源头减量、过程控制、末(mò)端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生产关键技(jì)术(shù)装备的产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产(chǎn)服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩效(xiào)为核心的(de)清(qīng)洁生产服务(wù)支(zhī)付机(jī)制。加快建(jiàn)立规(guī)范(fàn)的清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力(lì)的第三方清洁生产服务(wù)企业(yè)为用户(hù)提供咨询、审(shěn)核(hé)、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务(wù)，有(yǒu)效发挥第三方(fāng)服务机构对清(qīng)洁生产(chǎn)工作的支(zhī)撑作用(yòng)。加(jiā)强第(dì)三方服务机(jī)构管理，探索建(jiàn)立第三方服务机构行业准入、考核(hé)管(guǎn)理、责(zé)任追(zhuī)溯(sù)等机制，健全清洁(jié)生产技(jì)术服务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生产行(xíng)业(yè)人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机(jī)构专业培训，培育一批(pī)高水平、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构(gòu)。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理人(rén)才(cái)和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服(fú)务(wù)机构(gòu)从业人员和企业相关负(fù)责人(rén)员能力培训，提(tí)升清洁生产管(guǎn)理和技(jì)术人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳入广东(dōng)省专(zhuān)业技术人(rén)才职称评(píng)级系(xì)统，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁(jié)生产专业(yè)技术(shù)人才职称晋(jìn)升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清(qīng)洁(jié)生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字(zì)化(huà)智能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制(zhì)造、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的应用，结合(hé)省(shěng)碳排(pái)放监测(cè)智慧云平台(tái)建设进展，探索提供清洁生产信息化(huà)公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)等流程型工(gōng)业企业制造过(guò)程核心装备和关键工序(xù)的(de)数字(zì)化水平，实现生产过程物质流、能量流等(děng)信息采集监控(kòng)、智(zhì)能分析和精细(xì)管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车、船舶、电子(zi)、家(jiā)电等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字(zì)化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和(hé)运维(wéi)服务水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企(qǐ)业开展资源能(néng)源碳排(pái)放信息(xī)化管(guǎn)控系统及(jí)污染物在线监(jiān)测系统建设，推(tuī)动重点(diǎn)用能设备、新能源设(shè)备等(děng)数(shù)字化改造。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推(tuī)进重点(diǎn)用能单位应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技术创(chuàng)新能(néng)力培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收利用等绿色低(dī)碳(tàn)技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程(chéng)。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余热利用(yòng)、动力(lì)电池柔性(xìng)控制和梯级(jí)利用、绿色数(shù)据中心(xīn)等技术装备。发展低能(néng)耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境(jìng)监测(cè)、固废处理(lǐ)、退(tuì)役动(dòng)力蓄电(diàn)池处置(zhì)利(lì)用(yòng)等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子(zi)产品的智能拆解和拆(chāi)解(jiě)物自动(dòng)化分(fēn)选等关键技术(shù)装备研发，发展退(tuì)役动(dòng)力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大(dà)型旧(jiù)轮胎等新兴产业废(fèi)物循(xún)环利(lì)用(yòng)技(jì)术，研发废(fèi)旧塑料(liào)的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业(yè)培育工(gōng)程。支持能源管理、环(huán)保、资(zī)源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设(shè)计(jì)等服(fú)务产业发展。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的企业(yè)和一(yī)批高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁(jié)生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业实施清洁生产，带(dài)头开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新(xīn)技(jì)术、新(xīn)场景应用(yòng)，开展先(xiān)进适用清洁生(shēng)产技术和(hé)装备(bèi)应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下(xià)游协作(zuò)和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链供应链上下游企(qǐ)业提(tí)出明确清洁生产要求(qiú)，引领(lǐng)带动(dòng)产业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励(lì)省(shěng)属国(guó)企和其(qí)他大(dà)型企业集团全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完(wán)善(shàn)内(nèi)部清洁(jié)生产推行机(jī)制，推动子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污(wū)降碳(tàn)、绿色发(fā)展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生产(chǎn)先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续(xù)实施差(chà)别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排(pái)放(fàng)的企业以(yǐ)及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学品名(míng)录中所列化学物(wù)质的企业严(yán)格实施(shī)清洁生产审核(hé)，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用简易(yì)流程清洁生产审核(hé)并简化评估验收流程。探(tàn)索建立(lì)适合小微型(xíng)企业(yè)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)评估、验收技术(shù)方法，创新引导小微(wēi)型企业实(shí)施清(qīng)洁生产的(de)积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对(duì)通过评价(jià)认证且满足清(qīng)洁(jié)生产审核要求(qiú)的，视同(tóng)开展清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节(jié)能审查、节能监察(chá)、环境影响评价(jià)和(hé)排污许可等管(guǎn)理(lǐ)制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业(yè)、园区(qū)和产(chǎn)业集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳(nà)入清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提升行(xíng)业、工业园区和(hé)产业(yè)集(jí)群整(zhěng)体清(qīng)洁生产水平，有条件的地(dì)区(qū)可开展政府(fǔ)购买第三(sān)方清洁生(shēng)产审核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河(hé)、石马河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流域(yù)企业清洁生产工作(zuò)力度，推(tuī)动流域内污染企业全面(miàn)实施清(qīng)洁生产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区建(jiàn)设(shè)、生态工业园区(qū)建设，支持省(shěng)级及(jí)以上园区建设(shè)清洁生产示(shì)范(fàn)园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生(shēng)产长效合作机制(zhì)，推动(dòng)粤(yuè)港两(liǎng)地企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源利(lì)用方面的(de)合作，强化区域(yù)内(nèi)污染联(lián)防(fáng)联控、废物(wù)协同处置、设施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改(gǎi)革创(chuàng)新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等各(gè)类(lèi)金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大(dà)对(duì)清洁生(shēng)产技(jì)术研(yán)发、清洁生产重(zhòng)点项目等(děng)的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投(tóu)资(zī)。探索推动(dòng)达标(biāo)企(qǐ)业通过(guò)清洁生产技术(shù)升级改造(zào)实现的主要污染物排放稳定削减量(liàng)、节能(néng)量，在完成主要污染物减排、节能任务的基(jī)础上(shàng)，可(kě)按相关规定(dìng)将(jiāng)富余(yú)指标进入(rù)排污权(quán)、用能权(quán)交易市场进行交易，或(huò)用(yòng)于企业自身发(fā)展所需的产能(néng)扩容及新产品新增产量所需的污染(rǎn)物排放指(zhǐ)标。大力推进清(qīng)洁生产服务市场化(huà)，推(tuī)行合同能(néng)源(yuán)管理、合同(tóng)节水管(guǎn)理等模式(shì)和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建材(cái)、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等(děng)为重点，实(shí)施(shī)行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索建立具(jù)有引领示范(fàn)作(zuò)用的审核新模式(shì)，形(xíng)成(chéng)可复制、可(kě)推广的先进(jìn)经验(yàn)和典型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推进各(gè)项(xiàng)目(mù)标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展(zhǎn)改革委(wěi)加强组织协调，会同有关部门建立(lì)清洁(jié)生产促进工(gōng)作(zuò)部(bù)门协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓好本(běn)方案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能(néng)源局等部门(mén)按照(zhào)职能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各(gè)地(dì)市(shì)政府(fǔ)要落实主体责任，加大力(lì)度鼓励和(hé)促进清洁生产(chǎn)，结合实际(jì)确定本(běn)地区清(qīng)洁(jié)生产重点任(rèn)务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效(xiào)方(fāng)式，支持(chí)清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环保技(jì)术与(yǔ)装备(bèi)、资源综合利用等(děng)有关财政(zhèng)税收优惠政(zhèng)策，落(luò)实从事(shì)污染防(fáng)治的(de)第三方企业减按15％的(de)税率(lǜ)缴纳(nà)企(qǐ)业所得(dé)税(shuì)的税收优(yōu)惠政(zhèng)策(cè)。企业用于清洁生产审核(hé)和培训的费用可以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁生(shēng)产审核(hé)和评价(jià)认证结(jié)果(guǒ)应(yīng)用，将其(qí)作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控(kòng)等(děng)差异(yì)化政策(cè)制定和实施的重要依据。严格(gé)落实绿色采购相关制度(dù)，在政府采购(gòu)（含(hán)适用招标投标法的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制(zhì)度，按照(zhào)国家和省有关(guān)规(guī)定(dìng)对(duì)工作(zuò)成效突出的单位(wèi)和个(gè)人(rén)依法给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修(xiū)订(dìng)进展，推(tuī)进《广东(dōng)省(shěng)清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研(yán)究制(zhì)定优势行(xíng)业、优(yōu)势产业清洁生产评价(jià)指标体(tǐ)系(xì)，鼓励相关行业协(xié)会、学会(huì)、专业机(jī)构、龙头(tóu)企业研究制定(dìng)各相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生产技术规(guī)范等。加强清洁生产(chǎn)数(shù)据(jù)统计分析，探(tàn)索建(jiàn)立企业清洁生产绩(jì)效(xiào)年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁(jié)生产工作完成情(qíng)况纳(nà)入节能、生(shēng)态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考核(hé)。加强对企业清洁生(shēng)产开展(zhǎn)情况的(de)日(rì)常监督检查(chá)，压实(shí)企业实施清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)的主体(tǐ)责任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业清(qīng)洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况(kuàng)纳入企业(yè)环境信用评价(jià)体(tǐ)系和(hé)环(huán)境信息强制性披(pī)露范围。严格把关清洁生产审(shěn)核(hé)质(zhì)量，开展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)质量抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企(qǐ)业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华人(rén)民共和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》和(hé)《清洁生(shēng)产审核办法》相关规(guī)定(dìng)并(bìng)受到处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网(wǎng)站等渠(qú)道向社(shè)会公布，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨(zī)询机构和人员的(de)规(guī)范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参(cān)与

　　深入(rù)开(kāi)展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各(gè)类媒(méi)体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度(dù)和典型案(àn)例等，提升社会公众(zhòng)的(de)清洁(jié)生产意识，营(yíng)造(zào)全社会(huì)共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时(shí)总结推(tuī)广典型(xíng)案例(lì)和(hé)经验(yàn)做法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示(shì)范(fàn)效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积极(jí)组织清洁生产国际(jì)会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛(tán)等(děng)，开展多形(xíng)式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交流(liú)合作，学习借(jiè)鉴先进经(jīng)验，促进(jìn)人才、技术和(hé)信息交流(liú)。

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