金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关(guān)于加(jiā)快推进(jìn)充电基础设施建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的(de)实施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府(fǔ)加(jiā)强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大(dà)农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可(kě)控的前提(tí)下(xià)，合理确(què)定(dìng)首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共充电场站建设(shè)，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地(dì)区(qū)消(xiāo)费者特(tè)点，通过(guò)差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新能源二(èr)手车(chē)加(jiā)强检(jiǎn)查和(h琅琊榜霓凰为什么嫁给聂铎 言豫津最后娶宫羽了吗é)整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用(yòng)地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国省干(gàn)线公路(lù)服务区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的(de)集中式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企琅琊榜霓凰为什么嫁给聂铎 言豫津最后娶宫羽了吗业(yè)相(xiāng)关(guān)配(pèi)电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基(jī)础设施建设运(yùn)营(yíng)维(wéi)护(hù)模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施(shī)布局建(jiàn)设。支持(chí)地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空(kōng)间规划(huà)、配电网规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式(shì)公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电基础(chǔ)设(shè)施建设共(gòng)享。加快推进农(nóng)村地区(qū)既有居住(zhù)社区充电设(shè)施(shī)建设，因地制宜开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件的居住(zhù)社(shè)区可配建一定比例的(de)公共(gòng)充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推(tuī)动固定车(chē)位建设充电设(shè)施(shī)或(huò)预留安装条件(jiàn)以满足(zú)直接装表接电需要。落实街(jiē)道办事处等基层(céng)管(guǎn)理机构(gòu)管理责(zé)任(rèn)，加(jiā)大(dà)对居住社区管理单(dān)位的指(zhǐ)导和监督，建(jiàn)立“一站式(shì)”协调推动和投诉解(jiě)决机(jī)制。居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位应积极协(xié)助用户安(ān)装充电(diàn)设施，可(kě)探(tàn)索(suǒ)与充电设施运营企业合作的机制。引导社区(qū)推(tuī)广“临近车位共享”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等(děng)工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的(de)高速(sù)公路及(jí)普通国省干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换(huàn)电设施用电免收(shōu)需(xū)量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序充电等新模式。提升新建充电基础设(shè)施(shī)智能化水平，将智能(néng)有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配(pèi)建充(chōng)电桩具备(bèi)有(yǒu)序充(chōng)电功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术(shù)研究，探索在充电桩利(lì)用率较低的农村地区(qū)，建(jiàn)设提(tí)供光伏(fú)发(fā)电、储能、充电一体化的(de)充电基础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电价政策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服务体验。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基(jī)础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设施建设(shè)标准制修订和典型设计(jì)。完善充电设施运维体系，提升设施(shī)可用率和故障处理能力，推(tuī)动公共(gòng)充(chōng)换电网络运营商平(píng)台互联互(hù)通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与(yǔ)充(chōng)电设施(shī)运营企业创新技术与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放(fàng)，维(wéi)护(hù)良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利(lì)用技术手段(duàn)对(duì)充电需求集中(zhōng)的(de)时段和(hé)地段进行提前研(yán)判，并做好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地(dì)区(qū)购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快新能(néng)源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推(tuī)广应用，因地(dì)制宜提高(gāo)公务用车中新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例(lì)，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)加大对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和(hé)有条件(jiàn)的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大(dà)农村(cūn)地(dì)区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地(dì)区(qū)新(xīn)能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地(dì)方政府和行业机构组(zǔ)织新能源汽车(chē)厂家开展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合(hé)产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内(nèi)免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下(xià)沉(chén)销(xiāo)售网络(luò)，引导车(chē)企及第(dì)三(sān)方服(fú)务企业加快建设联合营业网点、建(jiàn)立配套售后服务(wù)体系，定期开展维修售后服务下(xià)乡活动，提(tí)供应急救援等服(fú)务，缓解购买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励高职院(yuàn)校面向农村(cūn)地(dì)区培养新能(néng)源(yuán)汽车维(wéi)保技术人员(yuán)，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等相(xiāng)关职(zhí)业教育，将促进(jìn)就近就地(dì)就(jiù)业(yè)与支持新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安(ān)全监管(guǎn)。健全新能源(yuán)汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新能(néng)源汽(qì)车及(jí)电(diàn)池质量安(ān)全水平，严格农(nóng)村(cūn)地区充电(diàn)设施管理，引(yǐn)导充电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安(ān)全(quán)条件，确保符(fú)合(hé)有关法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规、国(guó)家(jiā)标(biāo)准或行业标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定期对存(cún)量充(chōng)电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村(cūn)居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保(bǎo)护器(qì)及(jí)接地设备，提(tí)升用(yòng)电安全水平。

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