金融界5月17日(rì)消息，国家发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能源局发(fā)布《关于加快推进充电基础设施(shī)建设(shè) 更(gèng)好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源汽车 提供多元(yuán)化(huà)购买支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农村户(hù)籍居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给(gěi)予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的(de)地方(fāng)对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消(xiāo)费信(xìn)贷(dài)支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法合规(guī)、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公(gōng)共充(chōng)电基础设施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业(yè)单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二(èr)手车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货(huò)微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础设(shè)施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价的(de)集中(zhōng)式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电网建设投资(zī)效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地(dì)区充(chōng)电基础设(shè)施建设运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设(shè)共享。加快(kuài)推进农村地区既(jì)有居住社区充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施(shī)建设条件改(gǎi)造(zào)，具备安装条件(jiàn)的(de)居住社(shè)区可配建一(yī)定比例的公(gōng)共(gòng)充(chōng)电车(chē)位。落(luò)实新建居(jū)住社(shè)区充电基础设(shè)施配建要求，推动(dòng)固定车位(wèi)建(jiàn)设(shè)充电设(shè)施(shī)或预留安装条件以(yǐ)满足直接装表接电需要。落实街道办事(shì)处等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位(wèi)的指(zhǐ)导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单位(wèi)应积极协(xié)助(zhù)用户安(ān)装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探索与充电设施(shī)运营(yíng)企业合作的机制。引导社(shè)区推广“临近车位共(gòng)享”“社区(qū)分(fēn)时(shí)共享”“多车一桩”等(děng)币值是什么意思，硬币的币值是什么意思共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台(tái)农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发(fā)展，加大(dà)用地保障等(děng)支持力度，开展配套(tào)电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电(diàn)价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设(shè)投资效(xiào)率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新(xīn)模式(shì)。提升新建充电(diàn)基(jī)础设施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳入充电(diàn)基础(chǔ)设施和新能(néng)源汽车产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具(jù)备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制(zhì)等(děng)关键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区(qū)，建(jiàn)设(shè)提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充电(diàn)基(jī)础设施。落实峰谷分(fēn)时电价(jià)政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施(shī)运(yùn)维服务体验。结合农(nóng)村地(dì)区充(chōng)电设(shè)施环境(jìng)、电网(wǎng)基础条件、运(yùn)行(xíng)维护要(yào)求等，开(kāi)展(zhǎn)充电(diàn)设施建设(shè)标准制修(xiū)订和典型设计。完(wán)善充电设(shè)施运(yùn)维体系，提升设施可(kě)用率(lǜ)和故障处(chù)理能力，推动公(gōng)共(gòng)充换电网络(luò)运营商平台互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场与充电(diàn)设施运营(yíng)企业创(chuàng)新技术与管理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充(chōng)电秩(zhì)序(xù)。利(lì)用(yòng)技(jì)术手段对充电需求集中的时段(duàn)和(hé)地(dì)段进行提前研(yán)判，并(bìng)做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村(cūn)地区(qū)消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实(shí)用的(de)车(chē)型，特(tè)别(bié)是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系(xì)，对(d币值是什么意思，硬币的币值是什么意思uì)新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加(jiā)快新能源(yuán)汽车在县(xiàn)乡党政机(jī)关、学(xué)校、医(yī)院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓励有条件的地(dì)方加大对(duì)公交、道路客运(yùn)、出租汽(qì)车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能源(yuán)汽车应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购(gòu)买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件的地(dì)方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控的前币值是什么意思，硬币的币值是什么意思提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力(lì)度。通过新闻(wén)报道(dào)、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘试(shì)驾等活动，鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业联(lián)合产业链上游电池企业开(kāi)展农村地(dì)区(qū)购车三(sān)年内免费“电(diàn)池体检”活动(dòng)，提升(shēng)消费者(zhě)对新能源(yuán)汽车的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方服务企业加快(kuài)建设联合(hé)营业(yè)网点、建立配套售后服务体系(xì)，定期开(kāi)展维修售后(hòu)服务(wù)下乡活动，提供应急(jí)救援等(děng)服务(wù)，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校(xiào)面向农村(cūn)地(dì)区培养新能源汽车维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就地就(jiù)业与支持新能源汽车消费(fèi)有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安全监(jiān)管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利(lì)用(yòng)多种(zhǒng)手段(duàn)，提升新能源汽(qì)车及(jí)电池质(zhì)量安全水平，严格农(nóng)村地区充(chōng)电设施管理，引导充电(diàn)设施(shī)运营企业接入政(zhèng)府充电设施监管(guǎn)平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规(guī)、国家标准或(huò)行业标准规定，强(qiáng)化(huà)管理人员(yuán)安全业务培(péi)训，定期(qī)对存量(liàng)充电桩进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立(lì)充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器(qì)及接地设备，提升(shēng)用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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