金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改(gǎi)革(gé)委、国家(jiā)能源局发布《关于加快推进充电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更(gèng)好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的(de)实施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在(zài)依法合(hé)规、风(fēng)险可控的(de)前(qián)提下(xià)，合理确定首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设(shè)施(shī)布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜(yí)使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所180kg等于多少斤 180kg等于多少磅配置公共充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二(èr)手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业针对农(nóng)村(cūn)地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系，对新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车(chē)加(jiā)强检(jiǎn)查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持(chí)符合条(tiáo)件的高速(sù)公(gōng)路(lù)及普通国省干(gàn)线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集(jí)中(zhōng)式(shì)充换(huàn)电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容(róng)量）电(diàn)费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设(shè)投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施布局建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结(jié)合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖(gài)”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾(jià)游发(fā)展加快公路沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基(jī)础设施建设共享。加快推(tuī)进农(nóng)村(cūn)地区既有居住(zhù)社区充电(diàn)设(shè)施建设，因地制宜开展充电设(shè)施建设条件改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区可(kě)配建一定(dìng)比例的公(gōng)共充(chōng)电车位(wèi)。落实新建居(jū)住(zhù)社区充电(diàn)基础设施配建要(yào)求，推(tuī)动固定车位建设充电设施或预(yù)留安装(zhuāng)条件以满足(zú)直接装表接电需要。落实(shí)街(jiē)道办事处等基层管理机构管理责(zé)任，加大对居(jū)住(zhù)社区(qū)管理单位的指导和监(jiān)督，建立(lì)“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机(jī)制。居住社区(qū)管(guǎn)理单位应积极协(xié)助用户(hù)安(ān)装充电设施，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设施(shī)运营企业合(hé)作(zuò)的机制。引导社(shè)区推(tuī)广(guǎng)“临近车位共(gòng)享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地区(180kg等于多少斤 180kg等于多少磅180kg等于多少斤 180kg等于多少磅qū)公共充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的(de)高(gāo)速公路及普通国省干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输(shū)配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大(dà)用(yòng)地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设(shè)施(shī)用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设(shè)投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提升新建充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施智能化水平(píng)，将(jiāng)智能有序(xù)充电纳入充电(diàn)基础设施和新能源汽(qì)车(chē)产品功能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源汽车(chē)随车配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备有序充电(diàn)功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽(qì)车与(yǔ)电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术(shù)研究，探索在(zài)充(chōng)电桩利用(yòng)率较(jiào)低的农村地(dì)区，建设提供光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充电(diàn)设(shè)施环(huán)境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要(yào)求等，开展充电设(shè)施建设标准制修订(dìng)和典型设计。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设施(shī)可用(yòng)率和(hé)故障处理能力，推动公共(gòng)充换(huàn)电(diàn)网络(luò)运营商(shāng)平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与管理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车与新能(néng)源汽车分区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术(shù)手段对充电需求集中(zhōng)的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做(zuò)好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二、支持(chí)农村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特(tè)点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多(duō)经济(jì)实(shí)用(yòng)的(de)车型，特(tè)别(bié)是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关(guān)、学(xué)校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能(néng)源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道路客运、出(chū)租汽(qì)车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物流配(pèi)送等(děng)领域新能(néng)源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化(huà)购买(mǎi)支持政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县域内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠券等活(huó)动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的(de)前提(tí)下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地(dì)区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过(guò)新闻(wén)报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持(chí)地方政(zhèng)府和行业机(jī)构组织新能源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)联合(hé)产业链上游电池(chí)企(qǐ)业开展农村地区购车三年(nián)内免费(fèi)“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提(tí)升(shēng)消费(fèi)者对(duì)新能源汽车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服(fú)务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)下沉销(xiāo)售网络(luò)，引导车企及(jí)第三方服(fú)务(wù)企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建立配套售(shòu)后(hòu)服(fú)务体系，定期开展维(wéi)修售后(hòu)服务下(xià)乡(xiāng)活动(dòng)，提供应急(jí)救援等服(fú)务，缓(huǎn)解(jiě)购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面向农(nóng)村地(dì)区培养新能源汽(qì)车维(wéi)保技术人员(yuán)，提供汽(qì)车(chē)维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促进(jìn)就(jiù)近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安(ān)全监管。健全(quán)新能源(yuán)汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车(chē)及电(diàn)池质(zhì)量安全水平，严格农村地区(qū)充电设施(shī)管理，引导充电(diàn)设施运(yùn)营企业接入(rù)政府(fǔ)充(chōng)电设施监(jiān)管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充(chōng)电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家标准或行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理(lǐ)人员安全业务培训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排(pái)查。引(yǐn)导(dǎo)农村居(jū)民(mín)安装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备(bèi)漏电(diàn)保护(hù)器及接地设备，提升用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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