金融界5月4日(rì)消息 据银保监会官微，2022年银保监会持(chí)续(xù)引(yǐn)导保险业(yè)回归保(bǎo)障(zhàng)本(běn)源，提升服务实(shí)体经济和人民群众质效，加强风险防范化解能力，保险业偿付(fù)能(néng)力指标维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原(yuán)保(bǎo)险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保(bǎo)费(fèi)收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充(chōng)足率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高于100％的达标(biāo)线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险公(gōng)司、人身险公司和再(zài)保险公司的综(zōng)合偿付(fù)能力充足率分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况(kuàng)如下：

　　一(yī)、完善(shàn)偿(cháng)付能力监(jiān)管(guǎn)制度体系

　　（一）实施偿(cháng)付能力(lì)新(xīn)规则，引导(dǎo)保险业支持实体(tǐ)经济(jì)、资本市场发展。推进《保险公司偿付(fù)能(néng)力(lì)监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新(xīn)旧规则平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导(dǎo)保险(xiǎn)业服务实体经济、支持资本市(shì)场发展方面取得积极(jí)成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口(kǒu)信用保险、农(nóng)业保险和(hé)专属商业养老(lǎo)保(bǎo)险产品等(děng)给(gěi)予(yǔ)最低资本10％的折扣，有效促(cù)进保(bǎo)险业提(tí)升服务实体经济能力，增强服务实体经济质(zhì)效。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公开募集基础设施证(zhèng)券投资基(jī)金（公募REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股给予减值豁免的优(yōu)惠政策，支持(chí)保险业参(cān)与资本(běn)市场改革，维护资本(běn)市场健康(kāng)平(píng)稳发展。

　　（二）修订发布《保险(xiǎn)保障基金管(guǎn)理办法》，增加风(fēng)险霍元甲的师傅是谁，李小龙的师父是谁啊(xiǎn)处置资源。会同(tóng)财政(zhèng)部、人民银行对(duì)2008年颁布施行的保险(xiǎn)保(bǎo)障基金管理办法(fǎ)进行了修订(dìng)，提高(gāo)了保(bǎo)险保障基金费率，明确(què)财产(chǎn)险和人身(shēn)险保(bǎo)障基金融(róng)通机制，增加风险处(chù)置资源，同时完善了保险保障基金(jīn)的救助规定和(hé)相关(guān)监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能力监管(guǎn)评(píng)估(gū)体系。修订发布(bù)《保险(xiǎn)公(gōng)司风险综合评级（分(fēn)类监管）评价标准》，强化定量(liàng)指(zhǐ)标与定(dìng)性监(jiān)管(guǎn)相(xiāng)结合，提(tí)高(gāo)风险综合评级制度科学性。每季度对(duì)公司风险进(jìn)行全面评价，形成“评级、通(tōng)报、约(yuē)谈、整改”的闭环(huán)工作机制。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公(gōng)司发(fā)行无(wú)固定期限资本债券有关工作。会同人民银行联合发(fā)布《关于保险公司发行无固定期限资本债券有关事项的通知》，拓宽保(bǎo)险公司资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国保险业原(yuán)保险(xiǎn)保费收入4.7万亿(yì)元(yuán)，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业(yè)务(wù)原(yuán)保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万(wàn)亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足(zú)率指标保(bǎo)持在合理区间(jiān)。2022年末，保险业综合(hé)偿付能(néng)力充足率(lǜ)为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财(cái)产(chǎn)险公(gōng)司、人身险公司和再保(bǎo)险公司的(de)综合偿付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综(zōng)合评级结果整体保持稳定(dìng)。2022年末，保险(xiǎn)业风(fēng)险综合评级结果为(wèi)：风险(xiǎn)小的A类(lèi)公司49家，风险较小的B类(lèi)公司104家；风险较大的(de)C类公司（即中(zhōng)风(fēng)险公司(sī)）16家；风险(xiǎn)严重的(de)D类(lèi)公司(sī)（即高风(fēng)险公(gōng)司）11家。

　　三(sān)、稳(wěn)妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿付能力风险监(jiān)管和穿透式监(jiān)管(guǎn)。一是(shì)持(chí)续加强行业偿付能力风险(xiǎn)监(jiān)测。全年(nián)召开(kāi)四(sì)次偿付能力监管(guǎn)委(wěi)员会季(jì)度工作会议，分(fēn)析研判保险业偿付能(néng)力和风险状况。深(shēn)入开展市场调研，指(zhǐ)导协同各银保监局(jú)做实(shí)偿付能(néng)力(lì)风险监测工作，不断(duàn)加强偿付能力分析预警能力。二(èr)是启动(dòng)2022年度保险公司偿(cháng)付(fù)能力风险管理能力监管评估工作(zuò)。组(zǔ)织对70家保险公司开展现场评估，推动(dòng)公司健全风险管理(lǐ)机制、提升行业风险管理(lǐ)能(néng)力(lì)。三是贯(guàn)彻落(luò)实中央巡(xún)视整改和(hé)中央审(shěn)计委有关要求，强化财(cái)会监督(dū)。对2家保险公司开展财会(huì)专项检(jiǎn)查(chá)，对22家保险公(gōng)司开展财(cái)会或偿付能力数据真实性检(jiǎn)查，对4家公(gōng)司(sī)典型问题公开通(tōng)报(bào)，强化监管刚性约束，夯实风险监(jiān)测数据基础(chǔ)。

　　（二）防范化(huà)解重点公司(sī)风险。一是稳妥有(yǒu)序推进高风险机构风险处(chù)置工作。如期完(wán)成“明天系”保(bǎo)险机构(gòu)接(jiē)管。创(chuàng)新处置模式，建立风险处置专项工作机制(zhì)，成立专(zhuān)班或专责组推动高风(fēng)险机构风(fēng)险化解，推(tuī)动地(dì)方政府落实属(shǔ)地责任，制定风险(xiǎn)处置方案(àn)。对(duì)高风险机构实行贴身监管，防范(fàn)流动性、涉众(zhòng)事件等(děng)风(fēng)险隐患(huàn)。二是(shì)对偿付能力(lì)不达标和出(chū)现偿付能力(lì)风(fēng)险(xiǎn)苗头的(de)公司，及时采(cǎi)取监管(guǎn)约(yuē)谈(tán)、风险提示、现场(chǎng)督(dū)导等(děng)多种(zhǒng)方式，督促公司采取(qǔ)有(yǒu)效措施改善偿付能力。2022年，全系(xì)统就偿付能力相关风险对(duì)保险公司进行监(jiān)管谈(tán)话128家次，发送监管风险提示(shì)函65家次，下发监管(guǎn)意见书(shū)22家次，采取行政监管措施5家次(cì)，要求11家次(cì)保险(xiǎn)公司提霍元甲的师傅是谁，李小龙的师父是谁啊(tí)交(jiāo)预防偿(cháng)付能力(lì)充足率恶化或完善(shàn)风险管理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短板(bǎn)，支持(chí)保险公司补充资本。一是补齐监管短板。发布《银行保险机构(gòu)关联(lián)交易管(guǎn)理办(bàn)法》，规范保险(xiǎn)公(gōng)司关(guān)联交易行为。开展股权(quán)和关联交易专(zhuān)项整治，加强穿透监(jiān)管(guǎn)，严防内(nèi)部人(rén)控(kòng)制和大股东操纵。公开(kāi)通(tōng)报(bào)并及时清退第5批违法违规(guī)股(gǔ)东，强化(huà)股东约束。发布《保险资(zī)产管理公(gōng)司管理规定》，规范保险资(zī)金运用行(xíng)为，加强保险(xiǎn)资金投(tóu)资非标(biāo)资产的风险(xiǎn)排(pái)查(chá)，防范资金运用风险。发布《人身保险产品信息(xī)披露管理办法》，分两批次对40余家公司(sī)的产(chǎn)品设计、定价、条款表述等问题(tí)进行公开通报(bào)，规范市场秩(zhì)序(xù)。二(èr)是支持保险公司通过适当途(tú)径补(bǔ)充资本金(jīn)。2022年，支持保险(xiǎn)行(xíng)业通(tōng)过市场化方式补充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保(bǎo)险公司(sī)股东增资(zī)412.67亿元，10家保险公司(sī)发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保险业违法(fǎ)违(wéi)规行为(wèi)。2022年，全(quán)系统(tǒng)对保险机构共作(zuò)出行政处罚决定2562件(jiàn)，处罚(fá)保险(xiǎn)机构(gòu)1424家次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿(yì)元，提高违法(fǎ)违规成本，有效防控(kòng)合(hé)规(guī)风险(xiǎn)。

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