金融界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发(fā)展改(gǎi)革(gé)委、国家能源局发(fā)布《关于加快推进(jìn)充(chōng)电(diàn)基础设施建设 更好支持(chí)新能源(yuán)汽(qì)车下(xià)乡和(hé)乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地(dì)方对农村户籍(jí)居(jū)民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施布局建设(shè)。支持地(dì)方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网规(guī)划等的(de)衔接，加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二(èr)手车评估体系 鼓(gǔ)励企业(yè)面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区(qū)市(shì)场提供优质新能(néng)源二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差(chà)异化(huà)策(cè)略(lüè)优化(huà)配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)评估体(tǐ)系，对新(xīn)能(néng)源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路(lù)及普通国省干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和(hé)汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级(jí)充电(diàn)网络建设(shè)和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集(jí)中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新(xīn)农村地区充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营维护模式

　　（一日本还有能力侵华吗，日本敢不敢侵略中国）加强公(gōng)共(gòng)充电基础设(shè)施布局建设。支持地(dì)方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共(gòng)充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中(zhōng)安置(zhì)区(qū)、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等(děng)延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区(qū)充电基础设施建设(shè)共享。加快推进农(nóng)村地区既有居住社区(qū)充电(diàn)设(shè)施(shī)建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条件(jiàn)改(gǎi)造，具备(bèi)安装条(tiáo)件的(de)居住社区可配建一定比例(lì)的(de)公共(gòng)充电车位。落(luò)实新建居住社区充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施配建要求(qiú)，推动固定(dìng)车位建设充(chōng)电设施或(huò)预(yù)留安装(zhuāng)条件以(yǐ)满足直接装表接电(diàn)需要。落实(shí)街(jiē)道(dào)办事处等(děng)基层管理机构管理责任(rèn)，加大(dà)对居住社区管理(lǐ)单(dān)位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协(xié)调推动和(hé)投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单(dān)位应积极协助用户安装充(chōng)电设(shè)施(shī)，可探(tàn)索与充电设施运(yùn)营(yíng)企业合作的机制(zhì)。引导社区推(tuī)广“临近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一(yī)桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地(dì)区(qū)公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通(tōng)国省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站(zhàn)和汽(qì)车(chē)客运站等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对(duì)实(shí)行两部(bù)制电价的(de)集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序(xù)充电等新(xīn)模式。提(tí)升新建充电基础设(shè)施智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能(néng)有序充电纳入充电(diàn)基础设(shè)施和新能源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售新(xīn)能(néng)源汽(qì)车随车配建充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向(xiàng)互(hù)动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同控制等(děng)关键技术(shù)研究(jiū)，探索在充(chōng)电(diàn)桩利(lì)用率较(jiào)低的农村(cūn)地区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏(fú)发(fā)电(diàn)、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设施。落实(shí)峰(fēng)谷(gǔ)分时(shí)电价政策，鼓(gǔ)励(lì)用(yòng)户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服务(wù)体验。结合农村地区充电(diàn)设施环境(jìng)、电网基(jī)础条件、运(yùn)行维护(hù)要求等，开展充电(diàn)设(shè)施(shī)建设标(biāo)准制修订和典(diǎn)型(xíng)设计。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设施可用(yòng)率(lǜ)和故(gù)障处理(lǐ)能力，推动公共(gòng)充换电网络运营(yíng)商平(píng)台互联互(hù)通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营企业创新技(jì)术与管理措(cuò)施，引导燃(rán)油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良(liáng)好充(chōng)电(diàn)秩序。利用技术手段对(duì)充(chōng)电需求集(jí)中(zhōng)的时(shí)段和地(dì)段进(jìn)行(xíng)提(tí)前(qián)研判，并做(zuò)好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支(zhī)持(chí)农村地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针对(duì)农村地(dì)区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二(èr)手车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公共领域(yù)应用推广。加快新能源(yuán)汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车(chē)中新能源汽(qì)车使用比例(lì)，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件的(de)地方加大对(duì)公交、道路客运、出(chū)租(zū)汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等(děng)领域(yù)新(xīn)能源汽车应(yīng)用(yòng)支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化(huà)购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽车提供(日本还有能力侵华吗，日本敢不敢侵略中国gōng)以旧(jiù)换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等(děng)活(huó)动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法合(hé)规、风险可控的(de)前提下，合(hé)理确定(dìng)首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引(yǐn)导力度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联(lián)网新媒体(tǐ)等方(fāng)式积(jī)极宣(xuān)传，支持地(dì)方(fāng)政府(fǔ)和行(xíng)业(yè)机(jī)构组织新(xīn)能源汽(qì)车(chē)厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业链(liàn)上游(yóu)电池企业开展农村地区购车三年内免费(fèi)“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活(huó)动，提升消费者对新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服(fú)务网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企(qǐ)业下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加(jiā)快建设(shè)联合营业网点、建(jiàn)立(lì)配套售后(hòu)服务体系(xì)，定期开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应(yīng)急(jí)救援等服务(wù)，缓(huǎn)解(jiě)购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校(xiào)面向农村地(dì)区(qū)培养新能(néng)源汽车维(wéi)保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职(zhí)业教育，将促进就近就地(dì)就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监管(guǎn)。健全新能源汽(qì)车安(ān)全监(jiān)管体系，因地制宜(yí)利用多(duō)种(zhǒng)手段，提(tí)升新能源(yuán)汽(qì)车及(jí)电池质量安全水平，严格农村地区(qū)充电(diàn)设施管(guǎn)理，引(yǐn)导(dǎo)充(chōng)电设(shè)施运营企业接入(rù)政府充电(diàn)设施监管平台，严格配套供电、集(jí)中充电场所安(ān)全条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化(huà)管理人员安全业务培(péi)训，定期对存量充(chōng)电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保(bǎo)护(hù)器及(jí)接地设备，提升(shēng)用电安(ān)全(quán)水平(píng)。

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