金融界5月(yuè)8日消息 两(liǎng)部门近日联合印发的《关于规范(fàn)房地产经纪服务的意见》明确(què)，加强从业主体管理。严(yán)格落(luò)实经纪机构备(bèi)案制度。全面推行经纪(jì)从业人(rén)员实名(míng)登记。经(jīng)纪服(fú)务内容(róng)由基本服务(wù)和延伸服务组(zǔ)成。基(jī)本(běn)服(fú)务是促(cù)成房屋交易提供的(de)一揽子必要(yào)服(fú)务，延伸(shēn)服务是可单(dān)独提供的(de)额外服(fú)务。意见(jiàn)明确(què)，严禁操纵(zòng)经纪服务收费。经纪机(jī)构不得滥用(yòng)市场支配地位以不公平高价收取经纪服务(wù)费用。房地(dì)产互联网平(píng)台不得干预经(jīng)纪(jì)机(jī)构自主决定收(shōu)费标准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部市场(chǎng)监管总局关于(yú)规范房地产(chǎn)经纪(jì)服务(wù)的(de)意(yì)见

　　各省、自治(zhì)区、直辖市及新疆生产建设兵团住房和城乡建设厅（委、管委(wěi)、局）、市场(chǎng)监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房(fáng)地(dì)产经纪对促进房屋交(jiāo)易、提高交易效率、保障交易安全(quán)具有重要作用(yòng)。近年(nián)来，部分房地产经纪(jì)机构存在利用(yòng)房源客源优势收取(qǔ)过高费用、未(wèi)明(míng)码标价、捆(kǔn)绑收费、滥用客户个人信息等问题，加(jiā)重交易(yì)当事人(rén)负担(dān)、侵害其合法权(quán)益。为规范房地产(chǎn)经纪服务，加强(qiáng)房地产经纪行业管理(lǐ)，促进房地产市场健康发(fā)展，现提出以下意见。

　　一、加强从(cóng)业主体管理。严格落实房地产经纪机(jī)构备案制度。为新建商品房销售和存量(liàng)房买卖、租赁提供代理、居间等经纪服务的机构，应当按照(zhào)《房地产经纪(jì)管理(lǐ)办法》规定向(xiàng)所在(zài)地(dì)住房和城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部门备(bèi)案。市、县住(zhù)房和城乡建设部门(mén)要全面推行经纪(jì)从业人员实名(míng)登(dēng)记，加强(qiáng)经纪(jì)从业(yè)人员管理。经纪从业(yè)人员提供服务时，应当佩(pèi)戴经实名登记的工(gōng)作牌、信(xìn)息卡等(děng)，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房(fáng)地(dì)产经纪机构提供的经纪服务由基本服务(wù)和(hé)延(yán)伸服务组成。基本服务是房地(dì)产经纪机构(gòu)为促成房屋交易(yì)提供(gōng)的(de)一揽子必要服务，包括提(tí)供房源客源(yuán)信息、带客户看房、签订房屋交易合同(tóng)、协助办理不动产登记(jì)等。延伸服务是房地产经纪(jì)机(jī)构接(jiē)受交易(yì)当(dāng)事人(rén)委托(tuō)提供(gōng)的(de)代(dài)办(bàn)贷(dài)款等额(é)外(wài)服务(wù)，每项服(fú)务可以(yǐ)单独提供。

　　三、合理(lǐ)确定经纪服务收费。房地产经纪服(fú)务收费(fèi)由交(jiāo)易各方根据服务(wù)内容、服(fú)务质量(liàng)，结(jié)合市场供求关系(xì)等因素协商(shāng)确定。房地产经(jīng)纪机(jī)构要(yào)合理(lǐ)降低住房买(mǎi)卖和(hé)租赁经纪服务费用。鼓励按照(zhào)成交(jiāo)价(jià)格越高、服(fú)务费(fèi)率越低的原则(zé)实行分(fēn)档(dàng)定(dìng)价。引导由交(jiāo)易(yì)双(shuāng)方共同承担(dān)经(jīng)纪服(fú)务(wù)费(fèi)用。

　　四、严格实(shí)行(xíng)明码(mǎ)标价。房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)应当(dāng)在(zài)经营门店、网站、客(kè)户端等(děng)场(chǎng)所或渠(qú)道，公示服(fú)务项目(mù)、服务内容和收费(fèi)标准(zhǔn)，不得混(hùn)合标价和捆绑收(shōu)费。房(fáng)地产经纪(jì)机构提供的基本服务和延伸服(fú)务(wù)，应当分别明确(què)服务项目和收费标准。房(fáng)地产经纪机构收费前应当向(xiàng)交易当事(shì)人出具(jù)收费(fèi)清单，列明收费标准(zhǔn)、收(shōu)费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服务收费。具有市场支(zhī)配地(dì)位(wèi)的房地产经纪机构，不得滥用(yòng)市场支配地位以不公平(píng)高(gāo)价收取经纪服(fú)务费(fèi)用(yòng)。房地(dì)产(chǎn)互联网平台(tái)不得强制要求加入平(píng)台的房地(dì)产经纪机构(gòu)实行统一的经纪服(fú)务收费标准，不得干(gàn)预房地(dì)产经纪机构自(zì)主决定收(shōu)费标准。房地产经纪机(jī)构、房地(dì)产互联(lián)网平台、相关行业组织涉嫌实施垄断行为的(de)，市场(chǎng)监管部门依法开展反(fǎn)垄断调查(chá)。

　　六、规(guī)范签订交易合(hé)同。各地住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门要制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合同示范文本。房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构应当(dāng)在(zài)经(jīng)营场所(suǒ)醒(xǐng)目位(wèi)置(zhì)公示合同示范文本，方便(biàn)交(jiāo)易(yì)当事人使用。房地产经纪机(jī)构促成(chéng)房(fáng)屋(wū)交易，应当通过房(fáng)屋(wū)网(wǎng)签(qiān)备案系统办理(lǐ)房屋买卖(mài)、租赁合同网签(qiān)备案。

　　七(qī)、加强(qiáng)个人信(xìn)息保护。贯彻落实《中华人(rén)民共和国(guó)个人信息保护法》，房地产(chǎn)经纪机构及(jí)从业人员不得(dé)非(fēi)法收集、使用(yòng)、加工、传输他(tā)人(rén)个人(rén)信息，不得非(fēi)法买(mǎi)卖、提供或者公开他人个人信息。房地产经纪机构要建立健(jiàn)全(quán)客户个(gè)人信息保护的内(nèi)部管(guǎn)理制度(dù)，严(yán)格依法(fǎ)收集、使用(yòng)、处理(lǐ)客户个(gè)人信息，采(cǎi)取有(yǒu)效措施防范泄露或非法使用客(kè)户个人信(xìn)息。未经当事人同(tóng)意，房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构及从业人员不(bù)得收集个(gè)人信息和房屋(wū)状况信息，不(bù)得发送商(shāng)业(yè)性短信(xìn)息或(huò)拨打(dǎ)商业性电话。

　　八、提(tí)升(shēng)管(guǎn)理服务水平。市(shì)、县住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门(mén)要建(jiàn)立健全房屋交易管理(lǐ)服(fú)务平台，加强对交易(yì)房(fáng)源、房地产经(jīng)纪机构及从业人员的管理。房(fáng)地(dì)产经纪机构发(fā)布的房源信(xìn)息，应当通过平台进行(xíng)核(hé)验。鼓励(lì)通过房屋交(jiāo)易管理服务平台(tái)向交易(yì)当事人提供(gōng)房源核验、房源发(fā)布、合同网(wǎng)签(qiān)备案等便民(mín)服(fú)务。加强存量房交易(yì)资金监管，除交易(yì)当事(shì)人提出明(míng)确(què)要(yào)求(qiú)外，购房款应纳入资金监管(guǎn)账户(全国有多少个省市自治区和直辖市 全国有多少个地级市hù)。鼓(gǔ)励房地产经纪机(jī)构将经纪(jì)服务费用纳入(rù)交易资金监管范围(wéi)。

　　九、加(jiā)大(dà)违法(fǎ)违规行为整治(zhì)力度。各地住房(fáng)和全国有多少个省市自治区和直辖市 全国有多少个地级市城乡建设部门要将规范房地产经纪服务(wù)纳(nà)入房地产市(shì)场秩序整治的重(zhòng)要内容，会同有关部门依法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人信息合法(fǎ)权益等违(wéi)法(fǎ)违规行为，曝光(guāng)全国有多少个省市自治区和直辖市 全国有多少个地级市典型案例。对收费明显高于(yú)市场平均水平的房(fáng)地产经纪机构，住(zhù)房和城乡(xiāng)建设(shè)部门会同市场监管(guǎn)等部门(mén)采取(qǔ)约谈等(děng)综合措施(shī)进行重(zhòng)点监管。市(shì)场监管部门会同有关部门(mén)依法查处不按(àn)规定(dìng)明码标(biāo)价、操纵经纪服务收费等违反价格(gé)和反垄(lǒng)断法律法规的行为(wèi)。对房地产经纪机构(gòu)相关违法违规信(xìn)息(xī)，市场监(jiān)管部门(mén)要依法依规纳入(rù)国家企业信(xìn)用(yòng)信息公示系统(tǒng)。

　　十、加强行(xíng)业自律管理(lǐ)。房地产经纪行业组织(zhī)要健全行规行约，完善房地产经纪服务标准和执业(yè)规则，引导房地产经(jīng)纪(jì)机构及(jí)从业人员依法合规经营(yíng)。对房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构及(jí)从业人员存在(zài)收费(fèi)不规范、侵犯客户个人信息(xī)合法权(quán)益等情(qíng)形的，房(fáng)地产经纪行业组织依据行规行约给予自律处分。

　　住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部

　　市场(chǎng)监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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