金(jīn)融界5月8日(rì)消息 广东(dōng)省发展改革委等(děng)部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度(dù)体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资源利用效(xiào)率(lǜ)明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境基本国(guó)策的重要举(jǔ)措，是推进(jìn)生态文明建设(shè)、推(tuī)动(dòng)减污降碳(tàn)协同增效的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活方式、促(cù)进经济(jì)社(shè)会全(quán)面绿色转型和高质量发展的有效途(tú)径(jìng)。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产(chǎn)推行(xíng)方案(àn)》《广东省国民经济和社会发展(zhǎn)第十四(sì)个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十(shí)四五(wǔ)”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新(xīn)时代中(zhōng)国特色社会(huì)主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导，全(quán)面贯彻(chè)党的二(èr)十大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习近(jìn)平生态(tài)文明思(sī)想和习近平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示批示精神，认(rèn)真(zhēn)落实国家(jiā)工(gōng)作部署以及省委(wěi)、省政(zhèng)府工作要求，以节约资(zī)源(yuán)、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁(jié)生产审核(hé)为(wèi)抓手，系统推(tuī)进工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等领(lǐng)域清洁生产，加快(kuài)实施重(zhòng)点行业(yè)、重点领域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清(qīng)洁生产推行(xíng)方式，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高质量发(fā)展、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前(qián)列，能源(yuán)资源利用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源(yuán)利(lì)用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水平基本(běn)达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑(zhù)比(bǐ)重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推(tuī)行，释放减污降碳(tàn)协同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色(sè)制造体系(xì)。在支持高质量(liàng)建(jiàn)设(shè)制造强省、推动产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命(mìng)周期理念，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关联度高的(de)行(xíng)业，创建(jiàn)工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓(gǔ)励(lì)行业(yè)协会(huì)发(fā)布绿色(sè)产品设计指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色(sè)设计案例。以电(diàn)子信息(xī)、家(jiā)电、汽(qì)车、化(huà)工(gōng)、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我(wǒ)省特色行业为重点，引(yǐn)导企业对标国际先(xiān)进(jìn)水平实施绿色(sè)化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头(tóu)企业构建上下游联(lián)动的绿色低碳(tàn)产业链(liàn)供应链，带动上下(xià)游企业同(tóng)步实现绿色(sè)低碳发展。按(àn)照产业结构(gòu)、能(néng)源利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色(sè)化(huà)要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水平(píng)项目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目(mù)实行清(qīng)单管理、分类(lèi)处置和动态监(jiān)控。严格高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适(shì)用的工(gōng)艺(yì)技术(shù)和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁(jié)生产先(xiān)进水平(píng)。对不符合所在地(dì)区能耗(hào)强(qiáng)度和(hé)总量控制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行(xíng)业能耗(hào)限(xiàn)额准入值等要求的高耗能(néng)高排放(fàng)低水平(píng)项目(mù)予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排放低(dī)水平的存(cún)量、增量项目清洁(jié)生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理(lǐ)控制化(huà)石能源(yuán)消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提(tí)高(gāo)工业(yè)领域(yù)非化石能源利用(yòng)比重。加快(kuài)天然气基础设(shè)施建设和互联(lián)互(hù)通，支持(chí)现有大(dà)型(xíng)工业企业(yè)及燃气电(diàn)厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创新和(hé)基础设施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓(tuò)宽(kuān)电(diàn)能替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等技(jì)术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支持(chí)分布式电源(yuán)开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展源(yuán)网荷储(chǔ)一体化绿色供电园(yuán)区建(jiàn)设。推进原辅材(cái)料无害化替(tì)代，促进生产过程中使用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全面开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认(rèn)证，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业(yè)为重点，深入开展节(jié)能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后(hòu)清单，系(xì)统推进节(jié)能改造升级和污(wū)染(rǎn)物(wù)深(shēn)度(dù)治理，提高生(shēng)产工(gōng)艺(yì)和技术装备(bèi)绿色(sè)化水平。加快企业及(jí)园(yuán)区节能、节水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳(tàn)等系(xì)统性清洁(jié)生(shēng)产改造，推动产业循(xún)环(huán)式组(zǔ)合(hé)、企业循环式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建无废企(qǐ)业(yè)、无废园区和生(shēng)态工业示范(fàn)园区。加快推进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重点实施(shī)轻量化、模(mó)块化(huà)、集成化、智(zhì)能(néng)化(huà)、无(wú)害化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色(sè)设计技术应用示范(fàn)，培育一批工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体(tǐ)系建(jiàn)设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和(hé)集成(chéng)应用，大力培育创建绿色(sè)工(gōng)厂，培育(yù)一批具有生态主导力的产业链链主企业(yè)，打造(zào)一批具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造(zào)工程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染、轻工等(děng)行业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)改造，推(tuī)动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到(dào)国际先进水平的清洁(jié)生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)审核(hé)工(gōng)程。音域划分从低到高，人声音域划分以自愿性(xìng)和强(qiáng)制性相结合(hé)的方式，推动工(gōng)业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企业实施(shī)清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式。落实百(bǎi)县千镇万村高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加快推进(jìn)农业清洁生(shēng)产(chǎn)。加(jiā)快(kuài)构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，实施粮经饲(sì)统筹(chóu)、种(zhǒng)养加(jiā)结(jié)合(hé)、农林牧渔融合(hé)发展等一体(tǐ)化发展模(mó)式。支持我省预制(zhì)菜产业高(gāo)质量(liàng)发展。大(dà)力发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源供(gōng)应，推(tuī)动农村生物质(zhì)能综合利用。发展林业循(xún)环经(jīng)济，培育林业龙(lóng)头企业，建设(shè)林草中药材(cái)、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东特色的林业产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)基地，积极创(chuàng)建国家现(xiàn)代林(lín)业产业示范(fàn)园区(qū)，实施森(sēn)林(lín)生(shēng)态(tài)标志产品建设工程(chéng)。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入(rù)推行农业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)，形成一批(pī)可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入(rù)减量。加(jiā)强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环节(jié)规范(fàn)化管理，统筹(chóu)建立(lì)全省农药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集(jí)成推广全程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投(tóu)入(rù)品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生(shēng)物肥料(liào)等新(xīn)型肥(féi)料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿(lǜ)肥的还田渠(qú)道。研发(fā)推广(guǎng)全(quán)生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统筹推广农(nóng)业(yè)节水、节肥、节(jié)药、节地、节(jié)能等生态友好型农技与农机装备(bèi)，形成高(gāo)效(xiào)、清洁(jié)的(de)农(nóng)业生产模(mó)式。优先(xiān)支持粮食生产功能(néng)区、粮食(shí)生(shēng)产重点县、现(xiàn)代农业产业园等区域(yù)，集中力(lì)量(liàng)建设集中连(lián)片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥(féi)、水肥(féi)一体等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌药(yào)使用减量。加快构(gòu)建(jiàn)种(zhǒng)植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，大力(lì)推(tuī)广种养加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物(wù)资源(yuán)化(huà)利用。积(jī)极推(tuī)动(dòng)秸秆(gǎn)综合(hé)利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机械(xiè)化捡拾、专业化回(huí)收和资源(yuán)化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理(lǐ)体系。持(chí)续推进(jìn)畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁(jié)养殖(zhí)和粪污全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓励在(zài)规模种植(zhí)基地周边建设农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就(jiù)近(jìn)还(hái)田利用(yòng)，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田(tián)、全量(liàng)收集还田等模式(shì)，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区(qū)域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区。加(jiā)强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设(shè)，促进源头(tóu)控制、过程拦截(jié)、末端治理与循环利(lì)用(yòng)结合(hé)发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行动。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建设，创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展先行区(qū)，全(quán)域建设粤北生(shēng)态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田(tián)间(jiān)工程配套和(hé)农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利(lì)用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用高(gāo)效低风(fēng)险农药和生物防治、物理(lǐ)防治(zhì)、理化诱(yòu)控等绿色防控技术(shù)，以(yǐ)及应用无人机(jī)等先进植保器械(xiè)开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘(jú)等(děng)作物病虫(chóng)疫情专业(yè)化防治服(fú)务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥(féi)利用(yòng)率稳定在(zài)40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物农(nóng)药利用率(lǜ)达(dá)到(dào)43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立(lì)秸(jiē)秆综合利用(yòng)长(zhǎng)效机(jī)制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展全(quán)生物降解地膜(mó)在不(bù)同作物上(shàng)的应用推(tuī)广。支持(chí)省级科(kē)研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆综合(hé)利用和全生物降解地膜(mó)应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节(jié)水。加强服务过程中(zhōng)的资源(yuán)能源(yuán)规(guī)范管理，整体提升(shēng)清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域以(yǐ)及医院(yuàn)、学(xué)校等公共(gòng)机构(gòu)的(de)主要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采(cǎi)用节能(néng)、节(jié)水、环(huán)保设(shè)备(bèi)和(hé)产品(pǐn)。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务业采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和其(qí)他有利(lì)于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器具(jù)。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服(fú)务(wù)业用(yòng)水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非(fēi)常规水源(yuán)，全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)循环(huán)用水技术工艺，探索(suǒ)开展合(hé)同节水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单(dān)位将清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮(yǐn)节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐(cān)服务，提(tí)醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同(tóng)规格盛具，推行(xíng)适合(hé)不同群体的套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营模式，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和(hé)配送模式，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规(guī)范收集餐(cān)厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨余(yú)垃圾(jī)资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一(yī)次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一次(cì)性塑料用品(pǐn)工(gōng)作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递(dì)等(děng)行业包(bāo)装减量与可降(jiàng)解包(bāo)装替代、包(bāo)装物循环利(lì)用(yòng)，逐步(bù)减(jiǎn)少使用一(yī)次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全(quán)面(miàn)推广使用电子运单(dān)。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告制(zhì)度(dù)，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台(tái)企业(yè)和(hé)快递企业按照国家要求制(zhì)定一次性塑料制品(pǐn)减量(liàng)规(guī)则。充分(fēn)发挥各类各级公(gōng)共机构示(shì)范带动作用(yòng)，带(dài)头减少使(shǐ)用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁(jié)生(shēng)产试点工(gōng)程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行(xíng)业开展清(qīng)洁生产(chǎn)试点工作，在服(fú)务业各(gè)相关领(lǐng)域创建(jiàn)一(yī)批(pī)省(shěng)级清洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督(dū)工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程(chéng)。推(tuī)广(guǎng)电商快件原装直(zhí)发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再使用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一(yī)次性塑料(liào)编(biān)织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包(bāo)装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑(zhù)用能清洁化低碳化(huà)。加(jiā)快提升建筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新(xīn)建民用建筑(zhù)全(quán)面按(àn)照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住(zhù)房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采(cǎi)用(yòng)自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设计(jì)方式(shì)。大力推进可(kě)再生能源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳(yáng)能(néng)光伏(fú)、太阳能光热(rè)、空(kōng)气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化(huà)建(jiàn)设。积(jī)极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广(guǎng)管(guǎn)线分离(lí)和一体化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效(xiào)电气化技(jì)术(shù)与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区(qū)开展(zhǎn)近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用(yòng)能效率和室内舒适度。探索节能改造(zào)与小区(qū)公共环境整治、适老设施改造、基础设施和(hé)建(jiàn)筑使用功(gōng)能(néng)提升改造(zào)统筹推进的节能宜(yí)居综合改造模式，探(tàn)索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色环(huán)保的(de)技术路线，统(tǒng)筹推(tuī)动既有(yǒu)居住建筑节水改造(zào)。加(jiā)强(qiáng)既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧(huì)用能技术(shù)，提升物(wù)业节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网设施(shī)，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平(píng)。积极引导(dǎo)公(gōng)共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针(zhēn)对(duì)照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能改造，合理设置(zhì)室内温度(dù)，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推(tuī)进建筑工(gōng)业化(huà)，大(dà)力发展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅，开(kāi)展装配(pèi)式装修试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件和部(bù)品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建材(cái)，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先选用获(huò)得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地(dì)取(qǔ)材和利(lì)用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字(zì)化管理，促进合理安排材料采购(gòu)，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节(jié)能(néng)灯具(jù)和节电型施工机械(xiè)，对多台同类设(shè)备实(shí)施(shī)群控技术，监控重点能(néng)耗(hào)设(shè)备耗(hào)能，探索施工用能(néng)限额。加(jiā)强对施(shī)工现场的(de)管理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)等纳(nà)入建筑业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化(huà)利用成(chéng)套装备。开展再生骨料强化(huà)技术、再生建材生产技(jì)术(shù)、再生细粉活化技术、专(zhuān)用(yòng)添加(jiā)剂(jì)技术等研发(fā)。推广应(yīng)用建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基(jī)路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再生产品的应用领(lǐng)域(yù)。大力推广(guǎng)应用(yòng)机(jī)制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零(líng)排(pái)放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推(tuī)进(jìn)各类(lèi)建筑垃圾资(zī)源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建筑围护结(jié)构等部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低(dī)能耗、近零能耗(hào)建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能(néng)化改(gǎi)造工(gōng)程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居(jū)住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成(chéng)既(jì)有建筑节(jié)能绿色化改造2600万(wàn)平(píng)方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用。大力发展建筑分(fēn)布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推(tuī)广(guǎng)高效空气源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳(yáng)能光伏装机容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提升政(zhèng)策实(shí)施范围的通知》要(yào)求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资(zī)源化(huà)利(lì)用工(gōng)程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输(shū)结构和(hé)组织方式(shì)。发展智能交通，推动(dòng)不同运输方式的(de)合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周(zhōu)转量(liàng)，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中(zhōng)长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等多(duō)式联运，推动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制”联程(chéng)客货运(yùn)服务(wù)。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公(gōng)交系统等公共交通(tōng)基础设施建设(shè)，强化智(zhì)能化(huà)手段在城市公共(gòng)交通管理中的(de)应用。加快推进城市绿(lǜ)色(sè)货运配送，优化城市货运(yùn)和(hé)快递配送体系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区等末端(duān)配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节(jié)能及新能源汽(qì)车，推动城市公共服务及货(huò)运配送车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交(jiāo)、出租车、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例。有序(xù)发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国六排(pái)放标准和非道路移动(dòng)柴油机械国(guó)四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以(yǐ)下排(pái)放标准的(de)柴油和燃(rán)气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设(shè)，推(tuī)动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳(tàn)贯(guàn)穿(chuān)交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施规划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效(xiào)降(jiàng)低交通基(jī)础设施建设全生(shēng)命(mìng)周期能耗(hào)和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺(yì)在交通(tōng)运输(shū)领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸(gān)石、矿(kuàng)渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础(chǔ)设施建设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能源在交通基础设施建设(shè)运营中(zhōng)的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间加油(yóu)、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络(luò)效(xiào)率提升(shēng)工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁(tiě)水多式(shì)联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港(gǎng)口集(jí)装箱(xiāng)铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工程(chéng)。持续推进城(chéng)市(shì)公(gōng)交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆(liàng)的(de)电动(dòng)化，推动氢(qīng)燃料电池(chí)汽(qì)车的(de)示范运用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进(jìn)港口船(chuán)舶岸(àn)电使用。到2025年(nián)，实现高速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交(jiāo)通(tōng)运输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核，建设一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科技(jì)创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面(miàn)的(de)基础研究和应用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固(gù)体废(fèi)弃物资源化(huà)等方向，确立一批重点(diǎn)攻(gōng)关项目，突破一批(pī)核心(xīn)关键技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研(yán)院所创建绿色低(dī)碳领域科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平(píng)台与产业(yè)创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产(chǎn)业(yè)创新平台协同开展清洁生产(chǎn)共(gòng)性(xìng)关键技术攻关和(hé)装(zhuāng)备研(yán)制(zhì)，促进科技成果转移转(zhuǎn)化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持企业开发具有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产(chǎn)权的(de)清洁(jié)生产技(jì)术(shù)和装备，培育(yù)一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目录(lù)，鼓(gǔ)励和支持(chí)行(xíng)业、企业应用先(xiān)进适用(yòng)的清洁(jié)生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治(zhì)理等(děng)清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广应用，加快清洁(jié)生产关键技术装(zhuāng)备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁生产服(fú)务模式(shì)，探(tàn)索建立以绩效为(wèi)核心(xīn)的清洁生产服务(wù)支(zhī)付(fù)机制。加快建立规范的(de)清(qīng)洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清(qīng)洁生(shēng)产服务企业为用(yòng)户提(tí)供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设计、改造(zào)等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三(sān)方服务机(jī)构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索建立(lì)第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任(rèn)追溯等(děng)机(jī)制(zhì)，健(jiàn)全清(qīng)洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产行业人才(cái)培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机(jī)构专业培训，培育(yù)一(yī)批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁(jié)生产服务机构。强(qiáng)化清(qīng)洁生产管理(lǐ)人才和(hé)技术(shù)服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人员和(hé)企业相关负(fù)责人员能力培训，提升清洁(jié)生(shēng)产管理和(hé)技术人员业(yè)务水(shuǐ)平。探(tàn)索将(jiāng)绿色清洁(jié)生(shēng)产人才纳入(rù)广东省专业技术人(rén)才职称评级(jí)系统，畅通绿色清洁(jié)生(shēng)产专业技术人才职称(chēng)晋升通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工(gōng)智能、数字孪(luán)生等信息(xī)技术在绿色制造(zào)、清洁(jié)生产领(lǐng)域的(de)应用，结合省碳(tàn)排放监测智(zhì)慧云平(píng)台建设进展，探(tàn)索提供清洁生(shēng)产信息(xī)化公共(gòng)服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色(sè)金属等流(liú)程型工业企(qǐ)业(yè)制造过(guò)程核(hé)心装备和关键工序的数字化(huà)水平，实现生产(chǎn)过程物质(zhì)流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能(néng)分析和(hé)精细管理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子、家电(diàn)等离散型工业企业开展全面数字(zì)化管理，以数据(jù)为(wèi)驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源(yuán)碳排放信息化管控系统及(jí)污染(rǎn)物在线监(jiān)测(cè)系统建设，推动重点用能设(shè)备、新能源设(shè)备等数字化改(gǎi)造。进一步完善省重点(diǎn)用能(néng)单位能耗(hào)在线监测(cè)系统建设，加快推(tuī)进重点用能(néng)单位应接尽(jǐn)接。依(yī)托(tuō)粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施(shī)生(shēng)产工艺(yì)深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化(huà)改造(zào)、二氧(yǎng)化碳回(huí)收利用等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)装备推广工程。发展高效节能(néng)电(diàn)机、变压(yā)器、风(fēng)机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污(wū)染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境(jìng)监测(cè)、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技(jì)术攻(gōng)关工程。开(kāi)展报废(fèi)汽车(chē)、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技(jì)术装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风(fēng)电(diàn)机(jī)组叶(yè)片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物(wù)循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产服务(wù)业(yè)培(péi)育工程。支持能源(yuán)管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服(fú)务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技(jì)术(shù)装备的企业和一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内(nèi)重点行业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业(yè)实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业强化产业链供应(yīng)链上下游协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头(tóu)企业、链主企业对产业链供应(yīng)链上下游企业提出明(míng)确清洁生产要(yào)求(qiú)，引领(lǐng)带动产业(yè)链供应链(liàn)关(guān)联企业(yè)推行清洁(jié)生产，实(shí)施清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)改(gǎi)造项目，提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，推动全(quán)链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属国(guó)企和其他大(dà)型企(qǐ)业(yè)集团全面推行清洁(jié)生产(chǎn)，完善(shàn)内部(bù)清洁生产推(tuī)行机制，推动(dòng)子公司(sī)、分公司(sī)开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大带小、以(yǐ)小促大(dà)、以优助强的融通发展格局。推动(dòng)在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁(jié)生产先进示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续(xù)实(shí)施差别(bié)化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学(xué)品(pǐn)名录中所列化学物质(zhì)的企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清(qīng)洁生产(chǎn)审核并简化(huà)评估验收(shōu)流程。探索建立适合(hé)小微型企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核评估、验收(shōu)技术(shù)方法，创新引导小微(wēi)型企(qǐ)业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清洁生产(chǎn)审核(hé)与节能审(shěn)查(chá)、节能(néng)监察、环境影(yǐng)响评价(jià)和排(pái)污许(xǔ)可等(děng)管(guǎn)理制度(dù)有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体审核试(shì)点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业(yè)、工(gōng)业园区(qū)和产业(yè)集群整体清洁生产水平(píng)，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可开(kāi)展政府购买第(dì)三(sān)方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石马河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等(děng)重点流(liú)域企业清洁生产工作力度，推动流(liú)域内污染企业全面实(shí)施清洁生产审(shěn)核(hé)。结合园区循(xún)环(huán)化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园(yuán)区建设，支(zhī)持(chí)省级及以(yǐ)上园区(qū)建设(shè)清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地(dì)企业在节能环(huán)保、清洁(jié)生产及资(zī)源(yuán)利用方面的合(hé)作，强(qiáng)化区域内污染联(lián)防(fáng)联控、废物协同处(chù)置、设施(shī)共建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行(xíng)等各(gè)类金融机构(gòu)创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁(jié)生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持力(lì)度(dù)，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达(dá)标企业通过(guò)清洁(jié)生产技术(shù)升级改造实现的(de)主(zhǔ)要(yào)污染物排(pái)放(fàng)稳定(dìng)削减量、节能(néng)量，在完成主要污染物减排(pái)、节(jié)能任务(wù)的基础(chǔ)上，可(kě)按相关规定将(jiāng)富余(yú)指标进入(rù)排(pái)污(wū)权、用能(néng)权交易市场进行(xíng)交易，或用于企业自(zì)身发展(zhǎn)所需的产能扩容(róng)及新(xīn)产品新增产量所需(xū)的污(wū)染物(wù)排放指标。大力推进清洁生产服务(wù)市场化，推行合(hé)同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治(zhì)理(lǐ)效果(guǒ)为(wèi)导向的环境(jìng)托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原(yuán)料药、电镀、农副(fù)食品加工(gōng)、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群整体清洁生产审(shěn)核创新试点，探索(suǒ)建立(lì)具有引领示范(fàn)作(zuò)用(yòng)的审(shěn)核新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障(zhàng)体系，推进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革(gé)委加强组(zǔ)织(zhī)协调，会同有关(guān)部门建立清洁(jié)生(shēng)产促进工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方(fāng)案(àn)实施(shī)。省生态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源(yuán)局等部门按(àn)照职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要(yào)落实(shí)主体责任，加大力(lì)度鼓(gǔ)励和(hé)促进清洁生产，结合实(shí)际确定本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激(jī)励(lì)

　　各级财政积(jī)极探索有效方式(shì)，支持清洁(jié)生产工(gōng)作。落(luò)实节(jié)能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用(yòng)等有关(guān)财政税(shuì)收(shōu)优惠政策，落实从事(shì)污染防(fáng)治的第三方(fāng)企业减按15％的(de)税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业(yè)所得税的(de)税收(shōu)优惠(huì)政策。企业用于清洁生(shēng)产审核(hé)和培(péi)训的(de)费(fèi)用(yòng)可以列入企业(yè)经营成本(běn)。加强清洁生产审核和评(píng)价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水资(zī)源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管(guǎn)控等差异(yì)化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目）中加大(dà)绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建(jiàn)立健全(quán)清洁生产激励制度，按照国家(jiā)和省有关(guān)规(guī)定对工(gōng)作(zuò)成效突出的单位和个人(rén)依法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结(jié)合国(guó)家清洁生产促进(jìn)法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进(jìn)条(tiáo)例》立法工作(zuò)，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义(yì)务。结合我省产业发(fā)展实(shí)际，研究制定优势(shì)行业(yè)、优势(shì)产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙(lóng)头企业研(yán)究(jiū)制定各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标(biāo)体系(xì)、行业清洁生产技术规(guī)范等。加强清洁生产数据统计(jì)分析，探索(suǒ)建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能(néng)、生(shēng)态环境保护(hù)日(rì)常监(jiān)督(dū)检查(chá)和相关考核。加强(qiáng)对(duì)企业清洁生产开展情(qíng)况的(de)日常监(jiān)督检查，压实企业实施清洁生产审核的(de)主体责任(rèn)，引导和(hé)规(guī)范企(qǐ)业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境信用(yòng)评价体系(xì)和环境信息强制性披露(lù)范围。严格把(bǎ)关(guān)清洁(jié)生产审核(hé)质量，开展清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第(dì)三方服务机构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并(bìng)受到处(chù)罚的(de)企业、第三方服务机构(gòu)，依法依规通过“信(xìn)用广(guǎng)东”网(wǎng)站等(děng)渠(qú)道向社会公布，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评(píng)估验收专(zhuān)家(jiā)、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核咨询机构和人(rén)员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教(jiào)育活(huó)动，充分(fēn)利用(yòng)各类(lèi)媒(méi)体、公(gōng)益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案(àn)例等，提升社(shè)会(huì)公众的清洁(jié)生(shēng)产意识(shí)，营造全社(shè)会共同(tóng)推行(xíng)清洁(jié)生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适时编(biān)制发布清洁生产典型案(àn)例汇编(biān)，及时总结推广典音域划分从低到高，人声音域划分型案(àn)例和(hé)经验做法，以点带面形成示(shì)范(fàn)效(xiào)应。鼓(gǔ)励(lì)相关行业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交(jiāo)流(liú)和技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领域的(de)国内外交流(liú)合(hé)作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和信(xìn)息(xī)交流(liú)。

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