金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省(shěng)全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物排(pái)放控(kòng)制(zhì)水平基本达(dá)到(dào)国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区(qū)生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落(luò)实节约(yuē)资源和保护环(huán)境(jìng)基本(běn)国(guó)策(cè)的重要举措，是推进生态文明建设、推(tuī)动减污(wū)降碳协同(tóng)增效的重(zhòng)要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方(fāng)式、促进经(jīng)济(jì)社会全(quán)面绿色转型和高质(zhì)量发(fā)展的有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行(xíng)方案》《广东省国民(mín)经济和社(shè)会发展第(dì)十(shí)四个五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文(wén)明建(jiàn)设“十四五”规划(huà)》，经省(shěng)人民政(zhèng)府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特(tè)色社会主(zhǔ)义思(sī)想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习(xí)近(jìn)平生态文明思(sī)想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列(liè)重要讲话(huà)、重要指示(shì)批示精(jīng)神，认真落实国家(jiā)工作部(bù)署(shǔ)以及省(shěng)委、省政(zhèng)府工作(zuò)要(yào)求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效(xiào)为(wèi)目(mù)标，以推进技术(shù)进步(bù)为主线，以清(qīng)洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输(shū)等领(lǐng)域清(qīng)洁生产，加快实施重点行业、重点领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产改造(zào)，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质(zhì)量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标(biāo)提供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源资(zī)源利(lì)用效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点产品能(néng)源利(lì)用(yòng)效率和主要(yào)污染物排(pái)放控制水平基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全(quán)省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上工业单位增(zēng)加值(zhí)能(néng)耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在(zài)支持高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业有序(xù)转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推(tuī)行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强商品(pǐn)过度(dù)包装治理。在(zài)生态环(huán)境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色(sè)产品设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引导(dǎo)企(qǐ)业对标国(guó)际先进水平实施绿(lǜ)色化改造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家电(diàn)、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链(liàn)，带动上(shàng)下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利(lì)用、运营(yíng)管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动(dòng)条件(jiàn)成熟(shú)的(de)园区开展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排放低(dī)水平(píng)项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减(jiǎn)排(pái)和(hé)碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目(mù)实(shí)行清(qīng)单管理、分类处置和(hé)动态监(jiān)控。严格高耗能高排(pái)放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用的工艺技术和装备，单(dān)位(wèi)产品能耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁(jié)生(shēng)产先进水平(píng)。对不符合所(suǒ)在地区能耗强(qiáng)度和(hé)总量控制相关要求、不符(fú)合煤炭(tàn)消费减量(liàng)替代或(huò)污染物排(pái)放区域削(xuē)减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额(é)准入值等要求的高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)的存量、增量项(xiàng)目清洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化(huà)石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工(gōng)业领域非化石能(néng)源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互(hù)通，支持(chí)现有大型工业企业及燃气电厂用(yòng)户天然气直(zhí)供。加快氢(qīng)能技(jì)术创新和基础设(shè)施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技(jì)术。在工(gōng)业(yè)负荷(hé)大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分(fēn)布(bù)式电源开发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一(yī)体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过程(chéng)中使(shǐ)用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行(xíng)业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实(shí)推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认(rèn)证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等(děng)行业为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)先进和落后清单，系统推进节能(néng)改造升级和(hé)污染物深度治(zhì)理，提高生产工艺(yì)和技术(shù)装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系(xì)统性清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园(yuán)区和生态(tài)工业示范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业(yè)创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培(péi)育一批工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建设(shè)工(gōng)程。开(kāi)展绿色制造技术创新和(hé)集成应用，大力培(péi)育创建绿色(sè)工厂(chǎng)，培育一批具有(yǒu)生态(tài)主导(dǎo)力的产业链链(liàn)主企业，打造(zào)一批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿(lǜ)色工厂达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行业(yè)清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实(shí)施清洁生产技术改造，推动数(shù)据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节(jié)能(néng)降碳(tàn)改(gǎi)造，打造一批达到国际(jì)先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业(yè)企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的(de)企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生(shēng)产新模(mó)式。落实(shí)百县千镇万(wàn)村高质量(liàng)发(fā)展各项要求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳(tàn)循环农业(yè)，推(tuī)进(jìn)农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动(dòng)农(nóng)村(cūn)生物质能综合利(lì)用。发展(zhǎn)林(lín)业循环经济(jì)，培育(yù)林业龙头(tóu)企业，建设(shè)林草中药材(cái)、油茶(chá)、竹等具(jù)有广东特色的林业产业发展基地，积极创(chuàng)建国家现代林业产(chǎn)业示范(fàn)园区(qū)，实施森林(lín)生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁(jié)生产，形成一(yī)批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入(rù)减(jiǎn)量(liàng)。加强(qiáng)农业投入品生(shēng)产、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续(xù)推进化肥农(nóng)药减量增(zēng)效及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治(zhì)，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿色防(fáng)控(kòng)技术(shù)模式，开展绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)。加(jiā)强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还(hái)田渠道(dào)。研(yán)发推广全生物(wù)可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产过(guò)程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节(jié)地、节(jié)能(néng)等生态友(yǒu)好型(xíng)农(nóng)技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清(qīng)洁(jié)的(de)农业生(shēng)产模式。优先(xiān)支持粮(liáng)食生产(chǎn)功能(néng)区、粮(liáng)食生产重点县、现代(dài)农(nóng)业产业园等区域，集中(zhōng)力(lì)量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态(tài)友好(hǎo)、宜(yí)机作(zuò)业的高(gāo)标准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌(jūn)药使(shǐ)用减量(liàng)。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加(jiā)一(yī)体化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用(yòng)，加(jiā)强农膜(mó)管理，推(tuī)广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业(yè)化(huà)回(huí)收(shōu)和资源化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用，支持推广清洁养殖和(hé)粪(fèn)污(wū)全量(liàng)收(shōu)集处理利用(yòng)技(jì)术(shù)模式，鼓励在(zài)规模(mó)种(zhǒng)植(zhí)基地周边建(jiàn)设农牧(mù)循(xún)环(huán)型规模化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥就近(jìn)还田利用(yòng)，促进农牧结合(hé)循环发展。探索推(tuī)广液体(tǐ)有机肥还田、全量(liàng)收集还(hái)田等模式，提升种养(yǎng)结合(hé)水平。开展区域(yù)性病(bìng)死畜禽无害(hài)化处理及(jí)资源化利(lì)用试点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工(gōng)程(chéng)建设，促进源头(tóu)控制、过程(chéng)拦截、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设(shè)行动。加强环境友好型种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上(shàng)国(guó)家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)，全(quán)域建(jiàn)设粤北生态农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动(dòng)。加强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程(chéng)与农艺、农(nóng)机(jī)、生物、管理等措(cuò)施的集成与融合，加强灌区(qū)骨(gǔ)干渠系节水改造、田(tián)间工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增(zēng)效行动(dòng)。大面积推(tuī)广(guǎng)使用高(gāo)效低风险农药和(hé)生物(wù)防治、物理防(fáng)治、理化诱控(kòng)等绿色(sè)防控技术，以(yǐ)及应用无人机等先进植(zhí)保器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘等作物(wù)病(bìng)虫疫情(qíng)专(zhuān)业化(huà)防治(zhì)服务。到2025年(nián)，全省化肥(féi)利用率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作(zuò)物农药利(lì)用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)和农膜(mó)回收。建立秸秆综(zōng)合利用(yòng)长效(xiào)机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全(quán)生物(wù)降解地膜(mó)在不(bù)同(tóng)作物上的(de)应用推(tuī)广(guǎng)。支持(chí)省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利(lì)用和全生(shēng)物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水(shuǐ)。加强服务过程(chéng)中的(de)资源能源规范(fàn)管理，整体(tǐ)提升清洁化服务(wù)效率(lǜ)。针对(duì)商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构的(de)主要(yào)用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节(jié)能、节(jié)水、环保设备(bèi)和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务(wù)业采用节能、节水和其(qí)他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具(jù)。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等(děng)高(gāo)耗水服务业用(yòng)水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节(jié)水管(guǎn)理。实施(shī)公共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引领行动，遴选一(yī)批公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全(quán)过(guò)程，推(tuī)广可循(xún)环(huán)利用餐具。推进(jìn)餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供(gōng)应小份菜(cài)，提示适量点餐(cān)，提(tí)供(gōng)分餐(cān)服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励(lì)餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)提高食材加工利用率，提供符合节约要求的(de)标准化菜品，合(hé)理配置不同规格盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模(mó)式(shì)，支持(chí)净菜加工配(pèi)送中(zhōng)心(xīn)建设。强(qiáng)化(huà)餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余(yú)垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零(líng)售等服务性企业要坚持清洁(jié)生产理(lǐ)念(niàn)，改(gǎi)善服务规程，减少一(yī)次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再(zài)主动提供一次性(xìng)塑(sù)料用品(pǐn)工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业(yè)包装减量与可降解包装替代、包装物循(xún)环利用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用一次(cì)性不可降(jiàng)解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带(dài)和(hé)一次性塑(sù)料编(biān)织(zhī)袋，全面(miàn)推(tuī)广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制(zhì)度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平(píng)台(tái)企业和快(kuài)递企业按(àn)照国家要求制定一次性(xìng)塑料制品减量规(guī)则。充分(fēn)发(fā)挥各类(lèi)各级(jí)公共(gòng)机(jī)构示(shì)范(fàn)带动(dòng)作用，带头(tóu)减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产(chǎn)试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业(yè)开展清洁生产(chǎn)试(shì)点工作(zuò)，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监(jiān)督工作，培育(yù)一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治(zhì)理工程。推广电商快件原装直发，推进可(kě)循环快递包装(zhuāng)应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年(nián)底全省各邮政快(kuài)递网(wǎng)点(diǎn)不(bù)再使用(yòng)不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿色包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能(néng)清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加(jiā)快(kuài)提升建筑能(néng)效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑(zhù)标准进行(xíng)建设，鼓励农民(mín)自建(jiàn)住房参照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积(jī)极采用自然(rán)通(tōng)风(fēng)、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的(de)建筑设计(jì)方式(shì)。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积(jī)极(jí)推(tuī)广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励(lì)光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全装(zhuāng)修交付(fù)使用，推(tuī)广管线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高(gāo)效电(diàn)气(qì)化(huà)技术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等有条件地(dì)区(qū)开展(zhǎn)近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和(hé)室(shì)内舒适度。探索(suǒ)节能改造(zào)与小区公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推进(jìn)的节(jié)能(néng)宜(yí)居综合改造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调(diào)、照(zhào)明(míng)、电梯等重点用(yòng)能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升(shēng)物业(yè)节能降(jiàng)碳(tàn)管理水平。完(wán)善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极(jí)引(yǐn)导公共(gòng)机构实施清洁生产综合性(xìng)提(tí)升，针(zhēn)对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等(děng)主要用能(néng)环(huán)节(jié)开展节能改(gǎi)造，合(hé)理(lǐ)设置室(shì)内温度(dù)，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展(zhǎn)装配(pèi)式(shì)建筑，推(tuī)广钢结(jié)构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式装修试(shì)点。提高预制构件和(hé)部品部件通用(yòng)性，推广(guǎng)标准化(huà)、少规格、多(duō)组合设(shè)计。推广应用(yòng)绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工程(chéng)项目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标(biāo)识的建材(这都有水了还说不想要，啊怎么这么多水啊cái)产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利(lì)用(yòng)乡土材(cái)料。发(fā)展建筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实现建(jiàn)筑(zhù)材料数字(zì)化管理(lǐ)，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节(jié)能灯具和节电型施工机械，对多(duō)台(tái)同类设备实施(shī)群控技术(shù)，监控(kòng)重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施(shī)工(gōng)用能限额。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入(rù)建(jiàn)筑业清洁(jié)生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑(zhù)领域清洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备(bèi)研发，研制建筑垃(lā)圾(jī)处(chù)理和资源化利用成(chéng)套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技(jì)术、再(zài)生建材生(shēng)产技术、再生(shēng)细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应(yīng)用领域。大力(lì)推(tuī)广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥(ní)制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处理制(zhì)度，推进各类建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所(suǒ)建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提(tí)高建(jiàn)筑围护(hù)结构等部位的(de)节能性能要求。到(dào)2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化(huà)改(gǎi)造工程。结(jié)合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推进既(jì)有居(jū)住建筑节(jié)能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建(jiàn)筑(zhù)分布式光(guāng)伏(fú)。推(tuī)动太阳能(néng)光(guāng)热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空气源(yuán)热泵(bèng)技(jì)术及产品，提高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳能光伏装机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力消(xiāo)费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推广工程。建立一(yī)批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大装(zhuāng)配(pèi)式建筑混凝(níng)土结构和(hé)钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力(lì)争2025年底全省(shěng)城(chéng)镇(zhèn)新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房城乡建设部、工(gōng)业(yè)和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材(cái)促进建筑品(pǐn)质提升政(zhèng)策实施范(fàn)围的通知》要(yào)求(qiú)，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心、体育(yù)馆(guǎn)、保障房等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用(yòng)工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通运输(shū)结构(gòu)和组织方(fāng)式。发展智能交通(tōng)，推(tuī)动不同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理客(kè)货(huò)运(yùn)周转量，提升(shēng)综合(hé)运输效(xiào)率(lǜ)。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等(děng)多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客(kè)货运服务(wù)。加快(kuài)推动(dòng)城市轨道交通、公交专用道(dào)、快(kuài)速(sù)公交系(xì)统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强化智(zhì)能化手段在(zài)城市公共交通管理中的应(yīng)用。加(jiā)快推进城市绿色货运(yùn)配送，优化城市货(huò)运和(hé)快递配送体系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区等末端(duān)配(pèi)送(sòng)节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳(tàn)型交(jiāo)通工(gōng)具。大力(lì)推广节能(néng)及新能源汽车，推(tuī)动城市公(gōng)共服(fú)务及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城(chéng)市配送、邮政快递、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动(dòng)新能(néng)源运输(shū)工具的比例。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃料电池汽(qì)车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放标准和(hé)非道(dào)路移动柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰(tài)国三及(jí)以下排放(fàng)标准的柴(chái)油和(hé)燃气汽(qì)车。推广使用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电(diàn)设施(sh这都有水了还说不想要，啊怎么这么多水啊ī)建设，推动船(chuán)舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基础设施规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有(yǒu)效(xiào)降低交通(tōng)基础设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推(tuī)广应用温(wēn)拌(bàn)沥(lì)青(qīng)、智(zhì)能(néng)通风、辅助动力替(tì)代和节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业(yè)废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养护中的综合利用(yòng)。推广可再(zài)生能源在交通基(jī)础设施建(jiàn)设运营中的应用，构(gòu)建(jiàn)综合交通(tōng)枢纽场站绿色(sè)能源系(xì)统。积极倡导加(jiā)油(yóu)站错峰卸油、车(chē)主夜(yè)间加油、公(gōng)众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提(tí)升工程。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道(dào)建设，提升铁路货运等级(jí)，加快(kuài)铁(tiě)水多(duō)式联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达到(dào)26％左右，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运年均(jūn)增(zēng)长率达(dá)到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交通(tōng)装备推广(guǎng)工(gōng)程。持续(xù)推进(jìn)城市公交(jiāo)、出租汽车(chē)、城市物(wù)流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快(kuài)高速(sù)公路服务区、港(gǎng)区(qū)、公(gōng)交站场(chǎng)等建设加(jiā)氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速(sù)公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁生(shēng)产标杆创建工程。推(tuī)动交通运输企业(yè)、港口码头、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等(děng)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核，建设一(yī)批省(shěng)级(jí)清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产业支撑，全面(miàn)提升(shēng)清洁生产能力(lì)水(shuǐ)平(píng)

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和(hé)装备(bèi)等方(fāng)面的(de)基础(chǔ)研究和(hé)应(yīng)用(yòng)技术(shù)创(chuàng)新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工(gōng)业节能(néng)降碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳安全(quán)高效利用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制(zhì)及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃(qì)物(wù)资源化等方(fāng)向，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批(pī)重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游(yóu)企业、高校、科(kē)研院所创建绿色(sè)低碳领域科技创(chuàng)新平台，推(tuī)动科技创新平台与产(chǎn)业(yè)创新中心、制造(zào)业创新(xīn)中心等产业(yè)创新平台(tái)协同开展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和(hé)装备研制，促进(jìn)科技(jì)成(chéng)果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生产技(jì)术装备产业(yè)化

　　积(jī)极引导、支持企(qǐ)业(yè)开发具有自主知识产权(quán)的清洁生产技术和装备，培育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识(shí)产权(quán)、掌握(wò)清(qīng)洁(jié)生产核(hé)心技术装备的骨干(gàn)企业(yè)和“专(zhuān)精特新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用先进适用(yòng)的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织(zhī)作用，大力推(tuī)进源头减(jiǎn)量、过程控制、末(mò)端治(zhì)理等清(qīng)洁生产技(jì)术装备(bèi)推(tuī)广应用，加(jiā)快清洁(jié)生产(chǎn)关键技术装备的(de)产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务(wù)模(mó)式，探索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服务(wù)支付机(jī)制。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨(zī)询服务市场，鼓励(lì)具有竞(jìng)争力(lì)的第三方清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)企(qǐ)业为用户提(tí)供咨询(xún)、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计(jì)、改造等“一站(zhàn)式”综合(hé)服(fú)务，有效(xiào)发(fā)挥第三方(fāng)服(fú)务机构对(duì)清洁(jié)生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服(fú)务(wù)机构管理，探索建立第三方(fāng)服务机构(gòu)行业准(zhǔn)入、考核管理(lǐ)、责任(rèn)追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培育一(yī)批高水(shuǐ)平、专业(yè)化(huà)的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构。强化清洁(jié)生产管(guǎn)理人才和技(jì)术服务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业(yè)人员和企(qǐ)业相关负(fù)责人员(yuán)能力(lì)培训(xùn)，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿色(sè)清洁(jié)生产人才纳(nà)入广东省专业技术人才职称(chēng)评级系(xì)统，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产专业技(jì)术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生(shēng)产数(shù)字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生(shēng)等信息技(jì)术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域(yù)的(de)应用，结合省碳排放监测智慧云平台(tái)建设进(jìn)展(zhǎn)，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生(shēng)产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业企业制造过程(chéng)核心(xīn)装备和关(guān)键(jiàn)工序的数字化(huà)水平，实现(xiàn)生产(chǎn)过(guò)程物质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分析(xī)和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家(jiā)电(diàn)等(děng)离(lí)散型工业企业(yè)开展全面数字化(huà)管理，以数(shù)据为驱动提(tí)升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业开(kāi)展(zhǎn)资(zī)源(yuán)能源碳排放(fàng)信息化管控(kòng)系(xì)统及(jí)污染物在(zài)线监测系统建设(shè)，推(tuī)动(dòng)重点用能设备、新(xīn)能源设备(bèi)等数字(zì)化改造。进(jìn)一步完(wán)善省重点用能(néng)单(dān)位能耗在(zài)线(xiàn)监测系(xì)统建设，加快推进重点(diǎn)用能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)创新能力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用(yòng)等(děng)绿色(sè)低碳技术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广工(gōng)程。发展高效节(jié)能(néng)电机、变压(yā)器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔(róu)性控制和梯(tī)级(jí)利用、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展低能(néng)耗、分散(sàn)式、模(mó)块化大气污染治理、水污染治理、土壤污(wū)染治理、环(huán)境监测、固(gù)废处理、退役(yì)动力蓄(xù)电池处(chù)置利(lì)用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用(yòng)技术(shù)攻关工程(chéng)。开(kāi)展报(bào)废汽车、废旧电器电子(zi)产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动(dòng)化分选(xuǎn)等(děng)关键技术装备(bèi)研(yán)发，发展退役(yì)动(dòng)力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶(yè)片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等(děng)新(xīn)兴(xīng)产业废物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持能源(yuán)管理、环保(bǎo)、资(zī)源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及(jí)绿色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育(yù)一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技(jì)术装备(bèi)的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发(fā)清洁生(shēng)产(chǎn)市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创新重点行(xíng)业(yè)企(qǐ)业清洁生产推行方式(shì)

　　大(dà)力推动(dòng)省内(nèi)重点行业的龙(lóng)头企业(yè)、链主企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产，带(dài)头开展数字(zì)化、网络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等(děng)新技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用(yòng)清洁生(shēng)产技术和(hé)装(zhuāng)备应用示范和(hé)推(tuī)广。支持中小企业强化(huà)产(chǎn)业(yè)链供应链上下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业对产业链供应(yīng)链上(shàng)下游企业(yè)提(tí)出明确清洁(jié)生产要(yào)求，引(yǐn)领带动产业链供应链(liàn)关(guān)联企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链(liàn)条绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面(miàn)推行清洁生产，完善内部清洁生产推(tuī)行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提(tí)升企业集(jí)团(tuán)整体减污降碳、绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大带小、以小促大(dà)、以(yǐ)优助(zhù)强的融通发展格(gé)局。推动在工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模(mó)式，继续实施差别化清洁生产审核(hé)制(zhì)度，对(duì)高(gāo)耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制化学品(pǐn)名录(lù)中所列化学(xué)物质的企业严格实施清洁(jié)生产审核，对(duì)生产工艺简单、环(huán)境影(yǐng)响较小的企业可(kě)采用(yòng)简易流程(chéng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核并简化评估验收流程。探索建立(lì)适合小微型企业清洁生产审核评估、验收(shōu)技术(shù)方法，创新引导小微型企业实(shí)施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)认证，对(duì)通过评(píng)价(jià)认证且(qiě)满足(zú)清洁生产审核(hé)要求的，视同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。积极(jí)推动清洁生产审核与节能审查、节能(néng)监察、环(huán)境影响评价和排(pái)污(wū)许可等管理制度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励(lì)有条件的地区开展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产业集群(qún)整(zhěng)体审(shěn)核(hé)试点(diǎn)。研(yán)究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升(shēng)行业、工业园区和产(chǎn)业集群(qún)整体(tǐ)清洁(jié)生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政(zhèng)府购(gòu)买第三方清洁生产审核服(fú)务(wù)试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河(hé)、练江及小东江等(děng)重(zhòng)点流域企业清(qīng)洁生产工作(zuò)力度，推动流域内污染企业全面实施(shī)清(qīng)洁生产审核。结合园区(qū)循环(huán)化改造(zào)、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工(gōng)业园区建设，支持省级及以上园区建设(shè)清洁生(shēng)产示范(fàn)园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长效合作机制(zhì)，推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的合作(zuò)，强化区域内污染联防联控、废物协同处置(zhì)、设(shè)施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创新推广(guǎng)绿色信贷(dài)产品，加大对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)技术研发(fā)、清(qīng)洁(jié)生产重点项目等的支(zhī)持力度，引导(dǎo)企业(yè)扩大(dà)清洁生产投资。探索推动达(dá)标企业通过(guò)清洁生(shēng)产技(jì)术升级改造(zào)实现(xiàn)的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量(liàng)、节(jié)能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能(néng)任务的基础上，可按(àn)相关规定将富余(yú)指标(biāo)进入排污权、用能权交易市场进(jìn)行交易(yì)，或用于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容及新产(chǎn)品(pǐn)新增产(chǎn)量所(suǒ)需的污染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁生产服(fú)务市(shì)场化，推行合同(tóng)能源(yuán)管(guǎn)理、合同节水管理等模式(shì)和以环(huán)境治理效果为导(dǎo)向的环(huán)境(jìng)托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试(shì)点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品(pǐn)加工(gōng)、工业涂(tú)装、包装印刷等为重点(diǎn)，实(shí)施行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群(qún)整(zhěng)体清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建立具有(yǒu)引领示范(fàn)作用的(de)审核新(xīn)模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推(tuī)进各项目标任(rèn)务(wù)落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革(gé)委加强组织协调，会同有关(guān)部门建立清洁(jié)生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好(hǎo)本(běn)方案实(shí)施。省生(shēng)态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住(zhù)房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村(cūn)厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源(yuán)局等部门按照(zhào)职能分(fēn)工抓好(hǎo)重点任务落实(shí)。各地市政(zhèng)府要(yào)落实主(zhǔ)体责(zé)任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生(shēng)产，结合(hé)实际确定本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定(dìng)具体落实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极(jí)探索有效方式，支持(chí)清洁生(shēng)产工作。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环境治理、环境服(fú)务(wù)、环保技术与装备、资(zī)源综合(hé)利(lì)用等有(yǒu)关财(cái)政税收优惠政(zhèng)策(cè)，落实(shí)从(cóng)事(shì)污(wū)染防(fáng)治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的(de)税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培(péi)训的(de)费用(yòng)可以列入企业经营(yíng)成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结(jié)果(guǒ)应用，将其(qí)作为阶(jiē)梯电价、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污染天气绩(jì)效分级管控等差(chà)异化政策(cè)制(zhì)定和实(shí)施(shī)的(de)重要依据。严格落(luò)实绿色采购相关制度，在政府采购（含(hán)适用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采(cǎi)购(gòu)力(lì)度。建立健全清(qīng)洁生产(chǎn)激励制度，按照国(guó)家和省(shěng)有关规定对工作成效(xiào)突出的单(dān)位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进(jìn)法修订(dìng)进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关(guān)法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权(quán)利义务。结(jié)合我(wǒ)省产(chǎn)业发展实际(jì)，研究制定优(yōu)势行业(yè)、优势产业清洁生产评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制定各相关行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系(xì)、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产数据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁(jié)生产绩(jì)效(xiào)年(nián)度报(bào)告制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生产工作完成情况纳(nà)入节能、生(shēng)态环境(jìng)保护(hù)日常监督(dū)检查和(hé)相关考核。加强(qiáng)对(duì)企业清洁生产开(kāi)展情况的日(rì)常监督(dū)检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核的主体责任(rèn)，引导(dǎo)和规(guī)范企(qǐ)业清洁生(shēng)产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境信用(yòng)评价体系(xì)和环(huán)境信(xìn)息强制性(xìng)披(pī)露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质(zhì)量(liàng)，开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁(jié)生产审核(hé)办法》相关(guān)规定并受到处(chù)罚(fá)的(de)企业、第三方服务机(jī)构，依法依规通(tōng)过“信用广东(dōng)”网站等(děng)渠道向社会公布(bù)，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生(shēng)产评估(gū)验(yàn)收专(zhuān)家、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨询(xún)机构(gòu)和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全民参(cān)与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产宣传教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度(dù)和典型(xíng)案(àn)例等(děng)，提升社会(huì)公(gōng)众的清洁生产意识，营造全(quán)社会共(gòng)同推(tuī)行清(qīng)洁生产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动(dòng)形成绿色(sè)生产生活方式。适(shì)时编制发布清洁生产(chǎn)典型案(àn)例汇编，及时(shí)总结推广典型案例和经(jīng)验做法，以点带面形成示(shì)范效应(yīng)。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业(yè)积极组织(zhī)清洁生产国际会议(yì)、行业(yè)展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的(de)国内外交流合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进(jìn)经(jīng)验，促进人(rén)才(cái)、技术(shù)和信(xìn)息交流(liú)。

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