我国实施实现不动产统一登记还(hái)要追(zhuī)溯到(dào)十年(nián)前(qián)，2013年3月(yuè)，党中央(yāng)、国务(wù)院决定(dìng)建(jiàn)立不动(dòng)产统一登记(jì)机构，提出将分散在多个部(bù)门的不动产登记职责整合(hé)，实现登记机构、登记簿册(cè)、登记依据和信息平(píng)台(tái)“四统一”改革(gé)任务。

   李宇嘉：为我国未来税制改革(gé)奠定基础

　　广东住房政策研究中(zhōng)心首席(xí)研究员李宇嘉表示，开(kāi)展不动产统一登记，首要的意(yì)义就在于落实 《物权法》，保障不动产交(jiāo)易安全，保护不动产权利人的合法财产权；其次(cì)，整(zhěng)合(hé)散乱在(zài)各职能部门之间的不动产碎片信(xìn)息，摸清不动(dòng)产“家底”，为政策(cè)制定(dìng)和(hé)执行提供(gōng)基础数据，提(tí)高政府治理效率(lǜ)和水(shuǐ)平。开展不动产统一登记，其最(zuì)大的意(yì)义(yì)在于为(wèi)现代国家(jiā)公(gōng)共财政提供(gōng)基础，这为(wèi)我(wǒ)国未来税制(zhì)改革奠定基础。

　　国(guó)家(jiā)的现代功能是提供公共服务，既包(bāo)括医(yī)疗(liáo)、教(jiào)育、社会福利、社(shè)会(huì)服务、环(huán)境保护(hù)等，也包(bāo)括市场和(hé)社会运(yùn)转需要的政策(cè)和制度。要提高(gāo)公共产品供给的有效(xiào)性，不能靠专断式的、非专业化的(de)，甚(shèn)至是“拍脑袋”的任(rèn)意决定(dìng)，这(zhè)样(yàng)会浪费公共资源(yuán)，而(ér)是需要通(tōng)过也傍桑阴学种瓜中的傍是什么意思，也傍桑阴学种瓜的傍是什么意思句摸清底(dǐ)数，建立基础数据(jù)库(kù)和(hé)相(xiāng)应的信息系统(tǒng)，以此来进行翔实的核算和统计，为公共产品供给提供科学的(de)依据(jù)。

　　由于不动产不可移动，拥有不动(dòng)产就意味着在(zài)某一区域居住和(hé)生活，就产生了对该区(qū)域公共服务的需求。某(mǒu)一区(qū)域不(bù)动产状况的基(jī)本情况就是(shì)公共产品供给的依据，如拥有不动产产权(quán)的居民越集中的区域，对(duì)公共产品(pǐn)的(de)需求也就(jiù)越(yuè)多；不动产价值(zhí)较(jiào)高的地方，对公(gōng)共产(chǎn)品(pǐn)需求的(de)质量(liàng)也就越高；不(bù)同(tóng)类型不动产（工(gōng)业、商业和住宅），不同产权状况的(de)不(bù)动产（集体产权和(hé)个人(rén)产权、租赁和购(gòu)买产权等）对公共产品需求也有差(chà)异。

　　不动产(chǎn)统一登记是建立和实施不动(dòng)产税(shuì)制的前提(tí)和基础(chǔ)，也(yě)是(shì)落实《物权法》“物(wù)权法定、公示公信”原则的唯一途径。经(jīng)过(guò)法定(dìng)程序的登记(jì)，不动产拥有者对于(yú)不动产事实(shí)上拥(yōng)有了(le)所有权（不管是农村(cūn)的宅基地，还是(shì)城市的商品住宅），也就具备了征收不动产税的基(jī)础。在此基础(chǔ)上(shàng)，根据基本(běn)不动产需求免税的原则，扣除基本需求的(de)免税(shuì)面积外，所有人拥(yōng)有的其他不(bù)动产，将(jiāng)一律(lǜ)进入征(zhēng)税(shuì)范畴(chóu)，并根据不动产的基本情况（坐落、年代、地价、产权形式(shì)等），评估房屋的市场价值，按(àn)章征税。

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