金融(róng)界4月25日消息 国(guó)务院办公厅发布关于(yú)推动(dòng)外(wài)贸稳规(guī)模优结构的意见。其中提(tí)到(dào)，培育(yù)汽车出口(kǒu)优势。各地(dì)方、商协(xié)会组织汽(qì)车企业与航运企业(yè)进行直(zhí)客对接，引导汽车企业与航运企业签订(dìng)中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行(xíng)及其境外机构在依法合规、风险可(kě)控前提(tí)下，创新金融产品(pǐn)和服务，为汽车(chē)企业在(zài)海外提供(gōng)金融支持。各地方进一步支持汽车(chē)企业建立和完善国际(jì)营销服务体系，提(tí)升(shēng)在海外(wài)开展品牌宣(xuān)传、展(zhǎn)示销售、售后服(fú)务方面的能力(lì)。

　　具体意见如下：

　　一、强化(huà)贸易促进拓展市场

　　（一）优化重(zhòng)点展会供采对接。推(tuī)动(dòng)国内线下展(zhǎn)会全(quán)面恢复。办好(hǎo)中国(guó)国际进口博览(lǎn)会、中国(guó)进出口商品(pǐn)交易会(huì)、中国国际(jì)服务贸(mào)易交易会(huì)、中国国际消费品(pǐn)博(bó)览(lǎn)会等重点展会。支持中国(guó)进出口商品(pǐn)交易会优化展区(qū)设(shè)置和参展企业结构(gòu)，常态化运营线(xiàn)上平(píng)台。各地方和贸促(cù)机构、商协会进一步加大(dà)对外(wài)贸企业参加各类境(jìng)外展会(huì)的支持(chí)力度，加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织协调和服(fú)务保(bǎo)障，持续培育境外自办展会、扩大办(bàn)展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境商务人员(yuán)往(wǎng)来。加强对外沟通，提高APEC商务旅行卡办(bàn)理效率，加大工作力度推动其他(tā)国家畅通(tōng)我商(shāng)务人(rén)员(yuán)申办签证渠(qú)道、提高办理效率。继续为境(jìng)外客商办理来华签(qiān)证(zhèng)提供便利。研究优化远端检(jiǎn)测措施。尽快推进国际客运(yùn)航班特别是国内重(zhòng)点航空枢纽的国际客运航班稳妥有序恢复，推(tuī)动中外航空(kōng)公司复航增(zēng)班，更好为商(shāng)务人员往来提供航空运(yùn)输(shū)保(bǎo)障(zhàng)。

　　（三）加强拓市场服务保障(zhàng)。我(wǒ)驻外(wài)使领馆通过完善合作(zuò)机制、加强信(xìn)息交流、推介重点展会等(děng)举措(cuò)，创造更多贸易机(jī)会，加大对外(wài)贸(mào)企业特别是中小微外贸(mào)企业(yè)开拓市场的支持力度。发挥贸(mào)促机(jī)构驻(zhù)外代表处作用(yòng)，做(zuò)好信息咨询、企(qǐ)业对接、商事法律等方面服务。发布相关国(guó)别贸易指南，想(xiǎng)方设法稳住对发达经济(jì)体(tǐ)出口(kǒu)，引导企业深入开拓发展中国家市场和(hé)东盟等区域市场。支(zhī)持(chí)外贸(mào)大省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳(wěn)定和(hé)扩(kuò)大重(zhòng)点(diǎn)产品进出口规模

　　（四）培育汽(qì)车出口优势。各地方、商协会组(zǔ)织汽车企业(yè)与航运企业(yè)进行直(zhí)客对(duì)接，引导(dǎo)汽(qì)车企业与航运企业签订中长期协议。鼓励中资银行(xíng)及其境外机构(gòu)在依法合规、风险可控前提下，创新金融产品和(hé)服务，为汽车企业在海外提供金融(róng)支持。各地(dì)方进一步(bù)支持汽车(chē)企业建立和完善国际营销服务(wù)体系，提升(shēng)在(zài)海外开展(zhǎn)品(pǐn)牌宣传、展(zhǎn)示(shì)销售、售(shòu)后服务方面(miàn)的(de)能力。

　　（五）提升大型成套设(shè)备企业(yè)的国(guó)际(jì)合(hé)作(zuò)水平。加大出口信用保险(xiǎn)支持(chí)力度，更好服务大型成套(tào)设备(bèi)项目。金融机构在加强风险防控基础上(shàng)，统(tǒng)筹考虑项目具体情况，保障大(dà)型成套(tào)设备项目合理资金(jīn)需求。鼓励(lì)各地方通过开(kāi)展招聘服务顶到底是一种怎样的体验，顶到宫颈是顶到底什么感觉等方式，保障企业用(yòng)工(gōng)需求，加强(qiáng)岗位技能培(péi)训，确保履约交付，推动行业长期健康发(fā)展。

　　（六）扩大先进(jìn)技(jì)术设备进口(kǒu)。加(jiā)快修订(dìng)鼓励(lì)进口技术和(hé)产品目录，进(jìn)一步提高进口贴息(xī)政策精准性，引导企业(yè)扩大(dà)国内短(duǎn)缺的先(xiān)进技术设备进口。

　　三、加大财政金融(róng)支持力度

　　（七）用足用(yòng)好中(zhōng)央(yāng)财政(zhèng)资金(jīn)政策。开(kāi)展第二批外经贸提质(zhì)增效示范(fàn)工作。研究(jiū)设立(lì)服务贸易(yì)创(chuàng)新(xīn)发展引导基金(jīn)二(èr)期。

　　（八(bā)）加(jiā)大进出口(kǒu)信贷支持。商(shāng)业性金融机构(gòu)进(jìn)一步提升中西部地区分支机构在贸易融资、结算等业务(wù)方面(miàn)的服务能力。鼓励银行(xíng)和保险(xiǎn)机构扩大保单(dān)融(róng)资增信(xìn)合作，加大对(duì)中(zhōng)小微外贸(mào)企业的融资增信支持力度。在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控前提下，鼓励国有大型金融机构(gòu)加大(dà)资源倾斜，积极满(mǎn)足(zú)中小微企业外贸融资需求(qiú)。鼓励政府性融(róng)资担保机构为(wèi)符合条件的小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业提供融资增信支持。

　　（九）更(gèng)好(hǎo)发挥(huī)出口信用保险作用(yòng)。进一(yī)步扩(kuò)大(dà)出(chū)口信用保险(xiǎn)承保规模和(hé)覆盖面。加大(dà)对跨境电商等新业态新模式的支(zhī)持力度，加(jiā)快(kuài)拓展产(chǎn)业(yè)链承保，进(jìn)一步扩(kuò)大对中小(xiǎo)微外贸企业(yè)的承(chéng)保(bǎo)覆盖面，优化承保和(hé)理赔条(tiáo)件。

　　（十(shí)）优化跨境(jìng)结(jié)算服(fú)务。鼓(gǔ)励金融机构(gòu)创新完善外(wài)汇衍生品和跨境人民币业务，进一步(bù)扩大跨(kuà)境(jìng)贸易人(rén)民币(bì)结算(suàn)规模(mó)，更好(hǎo)满(mǎn)足外贸企业(yè)汇(huì)率避险和(hé)跨境人民币结算需求。支(zhī)持各地(dì)方加(jiā)强(qiáng)政策宣介、优化公共服(fú)务，推动银企精准(zhǔn)对接、企(qǐ)业充分享惠(huì)。

　　四(sì)、加(jiā)快对外贸易(yì)创(chuàng)新发展

　　（十(shí)一(yī)）稳定和提升(shēng)加工贸(mào)易。强化用工(gōng)、用能、信贷等要素保障(zhàng)，引导加工贸易向中西部(bù)、东(dōng)北地区梯度转移，促(cù)进加工(gōng)贸易(yì)持续健康(kāng)发展和产业(yè)链供(gōng)应链稳定。新认定一批国家加(jiā)工贸易产业(yè)园。办好中国加工贸易(yì)产品博览会，支持东(dōng)中西部产业交流对接。加(jiā)快推(tuī)进一批“两(liǎng)头(tóu)在(zài)外”重点(diǎn)保税维修试点项目(mù)落地，强化全生命周期服(fú)务(wù)保障。

　　（十二）完善(shàn)边(biān)境贸易(yì)支持政策。做大沿边省份对外贸易(yì)。有力有(yǒu)序推进边(biān)民互市贸(mào)易进口商品落(luò)地加工试(shì)点工(gōng)作。探索建设边民互(hù)市贸易进口商(shāng)品(pǐn)数据监(jiān)测平台(tái)。修订出台边民互市贸易(yì)管理办法，优(yōu)化边民互市贸易多元(yuán)化发(fā)展的政策环境(jìng)，增加(jiā)自周边国(guó)家进口。

　　（十(shí)三(sān)）推进贸易数字(zì)化。支持大型外贸企业(yè)运用新技术自建数字平台(tái)，培育服务中小微外贸(mào)企业(yè)的第(dì)三方综合数(shù)字化解决方(fāng)案供(gōng)应商。支持粤港澳大湾区全(quán)球贸易数字化领航区发展，加快贸易全链条(tiáo)数字化赋能，充分发挥先(xiān)行示范效应(yīng)，适时总结发展经验。在粤港澳(ào)大湾区(qū)、长三角(jiǎo)地区，2023—2025年(nián)每年遴选5—10个数字化(huà)推动贸(mào)易(yì)高(gāo)质量发展的典(diǎn)型案例(lì)，并推广(guǎng)应用(yòng)。

　　（十四(sì)）发展绿(lǜ)色(sè)贸易(yì)。指导商协会等行业组(zǔ)织制(zhì)订(dìng)外贸产品绿(lǜ)色低(dī)碳标准(zhǔn)，支持相关产品进一步开(kāi)拓国(guó)际(jì)市场(chǎng)。组织开展重点(diǎn)行业企业培(péi)训，增强企业(yè)绿色低碳发展意识和能(néng)力(lì)。

　　（十五）推动跨(kuà)境电商健康持续创新发展。支持外贸企业通过(guò)跨境电商(shāng)等(děng)新业态新模式拓展销售渠道(dào)、培育自(zì)主品牌。鼓励(lì)各地(dì)方结合产业和禀赋优(yōu)势，创新(xīn)建(jiàn)设(shè)跨境电商综合试验区，积极发展“跨境电(diàn)商(shāng)+产业带”模式，带动跨(kuà)境电(diàn)商企(qǐ)业对企(qǐ)业出(chū)口。加快出台跨境电(diàn)商知识(shí)产权保护(hù)指南，引导跨境电商企业防范知识(shí)产权(quán)风(fēng)险。建设跨境电商综合试验(yàn)区线(xiàn)上综合服务平台并(bìng)发挥(huī)好(hǎo顶到底是一种怎样的体验，顶到宫颈是顶到底什么感觉)其作(zuò)用，指导企业用好跨(kuà)境电商零售出(chū)口相(xiāng)关(guān)税(shuì)收(shōu)政策措施。持续完善跨境电(diàn)商综合(顶到底是一种怎样的体验，顶到宫颈是顶到底什么感觉hé)试(shì)验区考核(hé)评估机制(zhì)，做好评估(gū)结果应用，充分(fēn)发挥优秀(xiù)试点示范(fàn)引领(lǐng)作用。

　　五、优化外(wài)贸发展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对国外不合理贸易(yì)限(xiàn)制措施(shī)。加(jiā)强对地方(fāng)和(hé)外贸企业的培训(xùn)指(zhǐ)导，对受(shòu)影响的(de)重点(diǎn)实体帮(bāng)扶纾困。发(fā)挥好(hǎo)预警(jǐng)体(tǐ)系和法律服务机制作用(yòng)，支持各级应(yīng)对(duì)贸(mào)易摩擦工作站(zhàn)和预警点提升公共(gòng)服务能(néng)力，帮助企业积极应(yīng)对不合(hé)理贸易限制措(cuò)施。发挥贸促机构作用(yòng)，做好风险评(píng)估和(hé)排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深入推(tuī)进“单一窗口”建设，扩(kuò)大“联动(dòng)接(jiē)卸”、“船边直(zhí)提”等措施应(yīng)用范围，提高货物流转效率。稳步实施多元(yuán)化税收(shōu)担保，助力企业减负增(zēng)效。加(jiā)大(dà)对外贸企业(yè)的信(xìn)用培育力度(dù)，使(shǐ)更(gèng)多符(fú)合认证标准的外贸企业成为海关“经认证的经营者(zhě)”（AEO）。进(jìn)一步便利出口退税办(bàn)理，推动(dòng)实现出(chū)口(kǒu)退税申报报关单、发票“免(miǎn)填报(bào)”，更好服务广大外贸企(qǐ)业。各(gè)地方做好供需对接和统筹调度，健(jiàn)全应急(jí)运(yùn)力储备，完善应急(jí)预案，保障外贸货(huò)物高效畅通(tōng)运输。提升口岸通关效率、强(qiáng)化疏导分(fēn)流、补齐通道短板、提升口岸过(guò)货能力。

　　（十八）更(gèng)好发挥自由贸(mào)易协定效(xiào)能。高质量实(shí)施已生效(xiào)的自(zì)由贸(mào)易(yì)协定(dìng)，编发重(zhòng)点行业应(yīng)用指(zhǐ)南，深入开(kāi)展《区域(yù)全面经济伙伴(bàn)关系(xì)协定》（RCEP）等(děng)专题培(péi)训，组织(zhī)论坛(tán)等多种形(xíng)式的交流活(huó)动，加强地方和企业经验分(fēn)享，提(tí)高对(duì)企业的(de)公共服务水平，不断提升自由(yóu)贸(mào)易协定的(de)综(zōng)合利用率。鼓励和指(zhǐ)导地方组织面(miàn)向RCEP等自(zì)由贸(mào)易伙伴的贸(mào)易(yì)促进活(huó)动(dòng)。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关部门和(hé)单位要以习近平(píng)新(xīn)时代(dài)中国(guó)特(tè)色社会(huì)主义思想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党的(de)二十(shí)大精神(shén)，坚决落实党中央决策(cè)部署，高度(dù)重(zhòng)视、切实做(zuò)好(hǎo)推动外贸稳(wěn)规模(mó)优结构工作，全(quán)力实现进出口促稳提(tí)质目标(biāo)任务。鼓励(lì)各地方因地制宜出台配(pèi)套(tào)支持政策，增强政策(cè)协同效(xiào)应。商务部要会同各相关部门和(hé)单(dān)位密切跟踪外贸运行(xíng)情况，分(fēn)析形势(shì)变化，针对不(bù)同领域实际问题，不断充实、调整(zhěng)和完善相关政策，加强协作配合和(hé)政(zhèng)策指导，实(shí)施好稳外贸政策组(zǔ)合拳，帮助企(qǐ)业稳订(dìng)单拓市场。

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