金融界5月(yuè)4日(rì)消(xiāo)息(xī) 据银保监(jiān)会官微，2022年银保(bǎo)监会持续引导保险业回(huí)归(guī)保(bǎo)障本源，提升服务实(shí)体经济(jì)和(hé)人民群众质效，加强(qiáng)风险防范化解能力，保(bǎo)险业(yè)偿付能(néng)力指(zhǐ)标维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同(tóng)比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险(xiǎn)业综(zōng)合偿(cháng)付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险公司、人(rén)身险公司和(hé)再(zài)保险公司的(de)综合偿付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付能力监(jiān)管(guǎn)制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引(yǐn)导保险业(yè)支(zhī)持实(shí)体经济、资本(běn)市场发(fā)展。推进(jìn)《保险公司偿付能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧规(guī)则平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体经济、支(zhī)持资(zī)本(běn)市场发展(zhǎn)方面取(qǔ)得积(jī)极成效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色(sè)债券(quàn)、科技创新、出口信用保险、农(nóng)业保险和专属(shǔ)商(shāng)业养老保险产(chǎn)品等给予最低资本10％的折扣(kòu)，有效促进保险业提升服务实体经济能力，增强服(fú)务实体(tǐ)经(jīng)济质(zhì)效(xiào)。二是规(guī)则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公开募集基础设施证券(quàn)投资(zī)基(jī)金（公募(mù)REITs）分别给予最低(dī)资本(běn)5％和20％的(de)折扣(kòu)，对(duì)投(tóu)资符(fú)合(hé)条(tiáo)件的银行股给予减值豁免的优(yōu)惠(huì)政画的作者是谁 画的作者是高鼎吗策，支持(chí)保(bǎo)险(xiǎn)业参与资(zī)本市场改革(gé)，维(wéi)护资(zī)本市场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发(fā)布《保(bǎo)险保(bǎo)障基金管理办法》，增(zēng)加风险处置资源。会同财政部(bù)、人民银(yín)行对2008年颁布施行的保险保障基(jī)金(jīn)管理办(bàn)法进行了修(xiū)订，提高了保(bǎo)险保(bǎo)障基金费率，明(míng)确财产(chǎn)险和人身(shēn)险保障基(jī)金融(róng)通机(jī)制(zhì)，增加(jiā)风险处置资源，同时完善了保险(xiǎn)保障基(jī)金的救助规定(dìng)和相关监督管理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能(néng)力监管评(píng)估体(tǐ)系(xì)。修订发布《保险公司风险(xiǎn)综(zōng)合评级（分类监(jiān)管）评(píng)价标准》，强化定量指标与定(dìng)性(xìng)监管相结合，提高(gāo)风险(xiǎn)综合(hé)评级制度科(kē)学性。每季度对(duì)公司风险进行(xíng)全面评(píng)价，形成“评级、通报、约谈(tán)、整(zhěng)改(gǎi)”的闭环工作机(jī)制。

　　（四）积极推(tuī)进保(bǎo)险公(gōng)司发(fā)行无(wú)固定期限(xiàn)资(zī)本债券有关(guān)工作。会同人(rén)民银行联合发(fā)布《关于(yú)保险公司发(fā)行无(wú)固(gù)定期限资本债券有关(guān)事(shì)项的(de)通知》，拓宽保险公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳(wěn)

　　（一）保费(fèi)收入稳步(bù)增长。2022年，我国保险业原保险保费(fèi)收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保(bǎo)险保费收入(rù)1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持(chí)在合(hé)理区(qū)间(jiān)。2022年末，保(bǎo)险业综(zōng)合偿付能力(lì)充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标(biāo)线。其中，财(cái)产险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险公司的综合偿付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结果整体保持稳定(dìng)。2022年(nián)末(mò)，保险(xiǎn)业风险综(zōng)合评级结(jié)果为：风险小的A类公司49家，风险较小的B类公司(sī)104家；风险较(jiào)大的C类(lèi)公司（即中(zhōng)风险公司）16家；风险(xiǎn)严重(zhòng)的(de)D类公司（即(jí)高(gāo)风险公司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解(jiě)风(fēng)险

　　（一(yī)）持续加(jiā)强(qiáng)偿(cháng)付能力风险监(jiān)管和穿透(tòu)式(shì)监管。一是持续加强行业偿付能(néng)力风险监测。全年召开四(sì)次(cì)偿付(fù)能力(lì)监(jiān)管委员会季度工(gōng)作会议，分析(xī)研判保险业偿付(fù)能力和风险状况(kuàng)。深(shēn)入开展市场(chǎng)调研，指导协同(tóng)各银保监局做实偿付能(néng)力风险监测工作，不(bù)断加强(qiáng)偿付能力分析(xī)预(yù)警能(néng)力。二是(shì)启(qǐ)动2022年度保险公司偿(cháng)付能(néng)力风险管理能(néng)力监(jiān)管(guǎn)评(píng)估工作(zuò)。组织对70家保险公司开展(zhǎn)现场评估，推(tuī)动(dòng)公司(sī)健全风险管理机制、提升行业风险管理能力。三是贯彻落实中(zhōng)央巡(xún)视(shì)整(zhěng)改(gǎi)和中央审计(jì)委有关要求，强化财会(huì)监督(dū)。对(duì)2家保险公(gōng)司开展(zhǎn)财(cái)会专项(xiàng)检查，对(duì)22家保险公司(sī)开展财会(huì)或偿(cháng)付能(néng)力数据真实性检查，对(duì)4家(jiā)公司典型问题公(gōng)开通报，强化监管(guǎn)刚性约(yuē)束，夯(hāng)实风险监测数据(jù)基(jī)础。

　　（二）防范(fàn)化解(jiě)重点(diǎn)公(gōng)司风(fēng)险。一是稳妥有序(xù)推进高风险机(jī)构风险处置工作。如(rú)期完(wán)成“明天系”保险机构(gòu)接管画的作者是谁 画的作者是高鼎吗。创新(xīn)处置模式，建立风险处置专项工(gōng)作机制，成立专班或(huò)专责(zé)组推动高风(fēng)险机(jī)构风险化解，推动地方(fāng)政(zhèng)府落实属地责任，制(zhì)定风险处置方案。对高风险机构(gòu)实行贴(tiē)身监管(guǎn)，防范流动性、涉(shè)众事件(jiàn)等风险隐患。二是对偿(cháng)付能力不达标(biāo)和出(chū)现偿付能力风险苗头的公司，及时(shí)采取监管(guǎn)约谈、风险提示(shì)、现场督导等多种(zhǒng)方式，督促公司采取有(yǒu)效措施改善偿付(fù)能力。2022年，全系(xì)统(tǒng)就(jiù)偿付(fù)能(néng)力(lì)相关(guān)风险对保险(xiǎn)公(gōng)司进行监管谈话128家次，发送监管风险(xiǎn)提示(shì)函65家次，下发监管意见(jiàn)书(shū)22家次，采取行政监管措施(shī)5家次(cì)，要求11家次保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)提交预(yù)防(fáng)偿付能(néng)力充足率恶(è)化或完善风(fēng)险管理计划。

　　（三(sān)）补齐制(zhì)度短板，支持保险(xiǎn)公司补充(chōng)资(zī)本(běn)。一是(shì)补齐监管短(duǎn)板。发布(bù)《银行保险机构关联交易管理办法》，规范保险公(gōng)司关联(lián)交易行为(wèi)。开(kāi)展股权和关联交(jiāo)易(yì)专(zhuān)项整治，加强穿透(tòu)监管(guǎn)，严防内部人控制和(hé)大股东操纵。公开通报并及(jí)时清(qīng)退第5批违(wéi)法违规股东，强化(huà)股东约束(shù)。发布(bù)《保险(xiǎn)资(zī)产管理公司管(guǎn)理规定》，规(guī)范(fàn)保(bǎo)险资金运用行为，加强(qiáng)保险资金投资非标资产的风险排查，防范(fàn)资金运用风险(xiǎn)。发(fā)布《人身(shēn)保险产品(pǐn)信息披露管理(lǐ)办法》，分两批次对40余家公司的产品设计、定(dìng)价、条款表述等问题(tí)进行公开通报，规范市场(chǎng)秩序。二是(shì)支持保险公(gōng)司通(tōng)过适当途径补(bǔ)充(chōng)资本金。2022年，支持保险(xiǎn)行(xíng)业通过市场化方(fāng)式补(bǔ)充资本(běn)540.47亿元，其中20家保险公司股东增(zēng)资412.67亿元，10家保(bǎo)险(xiǎn)公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从(cóng)严查处保险业违法违规行(xíng)为。2022年，全系统对保险机(jī)构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规(guī)成本(běn)，有(yǒu)效防控合规风险。

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