金融界5月(yuè)8日消息(xī) 广东(dōng)省发(fā)展改革委等部门印发《广东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利(lì)用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水平基本达(dá)到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　广(guǎng)东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落(luò)实节(jié)约资源和保护环境基本国(guó)策(cè)的(de)重要举措，是(shì)推进生态(tài)文明建设(shè)、推动减污(wū)降碳协同增效的重要手段，是(shì)加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面(miàn)绿色转型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民(mín)共和国(guó)清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十(shí)四五”全国清洁(jié)生产推(tuī)行方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民经济(jì)和社(shè)会(huì)发展第十四个五(wǔ)年规(guī)划和2035年远景(jǐng)目(mù)标纲要》《广东省生(shēng)态文(wén)明建设“十四(sì)五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本(běn)方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特(tè)色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大(dà)精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想和(hé)习(xí)近平(píng)总书(shū)记对广东(dōng)系列重要讲话(huà)、重要指示批示精神，认真落实(shí)国家工作部(bù)署以及省委、省(shěng)政府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进步(bù)为主(zhǔ)线(xiàn)，以清(qīng)洁生产审核(hé)为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等领域(yù)清洁生(shēng)产，加快实(shí)施重(zhòng)点行(xíng)业、重点领域(yù)清洁生(shēng)产改造，创(chuàng)新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色(sè)制(zhì)造体系(xì)。在支持(chí)高质量(liàng)建设制造(zào)强(qiáng)省、推动(dòng)产业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)。强(qiáng)化全生命周期理念(niàn)，全方位全过程(chéng)推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大(dà)、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建(jiàn)工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发布绿(lǜ)色(sè)产品设计指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行(xíng)业(yè)为重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽(qì)车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下游联动的绿色低碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带动上(shàng)下游企(qǐ)业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能(néng)源(yuán)利(lì)用、运营管(guǎn)理、基础设施(shī)等绿色化要求，推动条(tiáo)件(jiàn)成熟的园区(qū)开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排放低水平项目(mù)清洁(jié)生(shēng)产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清单管理、分(fēn)类处(chù)置和动态监控。严格高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取(qǔ)先进(jìn)适用的工艺(yì)技术和装备，单(dān)位产(chǎn)品(pǐn)能(néng)耗、物(wù)耗和水耗等(děng)达(dá)到(dào)清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗(hào)强度和总(zǒng)量(liàng)控制相(xiāng)关要求、不符合(hé)煤炭消费减量替(tì)代或污染物(wù)排放区域削减、能效(xiào)水平低于本行业能耗(hào)限额(é)准入值等(děng)要求的高耗能高排放(fàng)低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立(lì)高耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平(píng)的存(cún)量、增量项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合(hé)理(lǐ)控制化石能(néng)源(yuán)消费(fèi)，加(jiā)大清洁能源(yuán)推(tuī)广应用，提高工业领域非化石能源(yuán)利用比(bǐ)重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互联(lián)互通，支持现有大型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业及燃(rán)气电厂用户天(tiān)然气直供。加(jiā)快氢(qīng)能技术创新和基(jī)础设施建设，推(tuī)动氢(qīng)能多元(yuán)利(lì)用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重点行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷(hé)大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式(shì)电源开发建设和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿(lǜ)色(sè)供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进生产过程中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全面开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入(rù)开展节能(néng)减排诊断，建(jiàn)立(lì)能效(xiào)、污染(rǎn)物排放先进和落(luò)后清单，系统推进(jìn)节能改造升级(jí)和污(wū)染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快(kuài)企业及(jí)园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等(děng)系(xì)统(tǒng)性(xìng)清洁生产改造，推(tuī)动产(chǎn)业(yè)循环(huán)式组合(hé)、企业循环(huán)式生(shēng)产，积极(jí)创建(jiàn)无废企业(yè)、无废园(yuán)区和生态工业示范(fàn)园区。加快推进村(cūn)级(jí)工业集聚区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计(jì)技术应(yīng)用(yòng)示范，培育(yù)一(yī)批工业产品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿色制造技术(shù)创新和集成应用，大力(lì)培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批(pī)具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力(lì)的(de)产业链(liàn)链主企(qǐ)业，打造(zào)一批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造(zào)工(gōng)程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等行业实(shí)施清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)改造，推(tuī)动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等新兴基础(chǔ)设施(shī)实施(shī)节能降碳改造，打造一(yī)批达到国际(jì)先(xiān)进水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核工程。以自愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流域工(gōng)业企业实施清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清洁生产新模(mó)式(shì)。落实(shí)百县千(qiān)镇万村高质量发(fā)展各项(xiàng)要求，加(jiā)快推进农业清洁生(shēng)产(chǎn)。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结(jié)合、农(nóng)林(lín)牧渔(yú)融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜(cài)产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、东京是不是日本首都 东京不是日本的首都吗“光(guāng)伏+设施(shī)农业(yè)”、“海上风(fēng)电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式(shì)。增(zēng)加农村清洁能源(yuán)供应(yīng)，推动农村生物质(zhì)能综合利用(yòng)。发展(zhǎn)林业循环(huán)经济，培育林业龙(lóng)头(tóu)企业，建设林草(cǎo)中药(yào)材(cái)、油(yóu)茶、竹等具有(yǒu)广东特色(sè)的林业产业(yè)发展基地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施(shī)森林生态标志产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业(yè)龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)等为重点，深入推行农(nóng)业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可(kě)复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量(liàng)。加(jiā)强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立(lì)全省农(nóng)药、兽药(yào)等投(tóu)入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进(jìn)化肥农药减量(liàng)增(zēng)效及(jí)饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专业化防(fáng)治(zhì)，集成推广全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色(sè)种养(yǎng)循环农业试(shì)点。加强绿(lǜ)色投入(rù)品创新研发，积(jī)极(jí)推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道(dào)。研发推广(guǎng)全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁(jié)化水平。统筹推广农业(yè)节(jié)水、节(jié)肥、节药(yào)、节(jié)地、节能等生(shēng)态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食(shí)生产重点县、现代农业产业园(yuán)等区域，集中力(lì)量建设集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业(yè)的高(gāo)标准农田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥(féi)一体等(děng)高效施肥方式(shì)。全面推广(guǎng)健(jiàn)康养殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术体系，大力(lì)推广种养(yǎng)加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资(zī)源化利用。积(jī)极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利用，全(quán)面建立农药包(bāo)装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技术模(mó)式，鼓(gǔ)励在规模(mó)种植基地(dì)周边建设(shè)农(nóng)牧循(xún)环(huán)型规(guī)模(mó)化畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪肥(féi)就近还(hái)田利用，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索(suǒ)推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田(tián)等(děng)模式(shì)，提(tí)升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平。开(kāi)展(zhǎn)区域(yù)性病死畜禽无(wú)害化处理及资源化利用试点(diǎn)示(shì)范，持续创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环(huán)境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建(jiàn)设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行(xíng)区建设行动。加强环境友好型种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设(shè)，创建国家农业(yè)绿色发展先行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国(guó)家(jiā)农业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展先行区，全(quán)域建设粤北生态农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节(jié)水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管(guǎn)理等措施的集(jí)成(chéng)与融合(hé)，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改(gǎi)造(zào)、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农药和(hé)生(shēng)物防(fáng)治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色(sè)防控技术，以及应(yīng)用无人机(jī)等(děng)先进植(zhí)保器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和(hé)柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和农(nóng)膜回(huí)收。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降解地膜(mó)在不同作物上的应用(yòng)推广。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆综(zōng)合利用和(hé)全生物降(jiàng)解地膜应用研(yán)究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能(néng)节(jié)水。加强(qiáng)服务过(guò)程中(zhōng)的(de)资源能源(yuán)规范(fàn)管理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要(yào)用能环节，开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)改造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节能(néng)、节(jié)水和其他有利于(yú)环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节(jié)水器具(jù)。从严控(kòng)制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫球场、人(rén)工滑(huá)雪场等高耗水服(fú)务业用水，优(yōu)先利用再(zài)生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同(tóng)节水管理(lǐ)。实施公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领行动(dòng)，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树(shù)立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应小份菜，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提供分餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企业提高食材加(jiā)工利(lì)用率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业(yè)建设中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产(chǎn)基(jī)地+中央(yāng)厨房+餐饮门店(diàn)”经(jīng)营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理念(niàn)，改(gǎi)善(shàn)服务规程，减少一(yī)次性物品(pǐn)的(de)使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所不(bù)再主动提供一(yī)次性(xìng)塑(sù)料用品(pǐn)工作(zuò)。推动电子商务、外卖(mài)、快(kuài)递等行业包装减量与可降解包(bāo)装替代(dài)、包装(zhuāng)物循环(huán)利用(yòng)，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用一(yī)次性不可(kě)降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性(xìng)塑(sù)料编织袋，全面推广使用电子(zi)运(yùn)单。推广应用塑料替(tì)代产品(pǐn)，使用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和可(kě)降(jiàng)解购物袋。实施一(yī)次性塑(sù)料制品使用、回收情况(kuàng)报(bào)告制度，督促指导电子(zi)商务、外(wài)卖等平台企业(yè)和快(kuài)递企业按(àn)照国(guó)家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公(gōng)共(gòng)机构(gòu)示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁(jié)生产试(shì)点(diǎn)工作(zuò)，在服务业各(gè)相关领域创(chuàng)建(jiàn)一批(pī)省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治(zhì)理工(gōng)程。推广电商快(kuài)件原装直发，推进可循(xún)环快(kuài)递包装应(yīng)用，推(tuī)广(guǎng)标准化物(wù)流(liú)周转箱循(xún)环公(gōng)用。到2025年(nián)底全省各邮政(zhèng)快递(dì)网点不再使(shǐ)用(yòng)不(bù)可(kě)降解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑料(liào)编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色(sè)包(bāo)装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑用(yòng)能清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全(quán)面按照(zhào)绿色建筑标准进(jìn)行建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积(jī)极采用自然通风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪(zào)等生态共享的建(jiàn)筑设(shè)计方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空(kōng)气源(yuán)热泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏(fú)建筑一(yī)体化(huà)建设(shè)。积极推行新(xīn)建(jiàn)住宅全装修交付使(shǐ)用(yòng)，推广管线分离(lí)和一体化(huà)装修技(jì)术，提高建筑品质(zhì)。推(tuī)广应用高(gāo)效电气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展近零(líng)碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造(zào)。积极(jí)开展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高(gāo)用(yòng)能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区(qū)公共环境整(zhěng)治(zhì)、适老设(shè)施改造、基础设施和建(jiàn)筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推(tuī)进的节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等(děng)重点用能(néng)设备运行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技术(shù)，提升物业节(jié)能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提(tí)升供水管网漏(lòu)损控制(zhì)水平(píng)。积极引(yǐn)导公(gōng)共(gòng)机构实施清洁生产综合性提(tí)升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库(kù)等主要用(yòng)能环节(jié)开展节(jié)能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组(zǔ)合(hé)设(shè)计(jì)。推(tuī)广应用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励(lì)政(zhèng)府采购(gòu)工程(chéng)项目(mù)优先选用获得绿色建材认(rèn)证标识的(de)建材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土(tǔ)材(cái)料。发展建筑产业互(hù)联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合(hé)理安排材料采购，减少材料损耗和(hé)运输距(jù)离。推动施(shī)工(gōng)现场优先使用节(jié)能灯具和节(jié)电(diàn)型施工机(jī)械，对多台同类(lèi)设(shè)备实施群控技术(shù)，监(jiān)控重点(diǎn)能(néng)耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市(shì)政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建设(shè)一批建(jiàn)筑领域清洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃(lā)圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再生(shēng)利用装备研发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃(lā)圾处(chù)理和(hé)资源化利用成套(tào)装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技(jì)术、再生建材(cái)生(shēng)产技(jì)术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加(jiā)剂技术等研发。推广应(yīng)用(yòng)建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制品(pǐn)生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综(zōng)合(hé)再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处(chù)理制(zhì)度，推进各类建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存、中转和资(zī)源(yuán)化利用场(chǎng)所建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效(xiào)提升工程。逐步(bù)提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制(zhì)性(xìng)标准(zhǔn)水平，进一步提(tí)高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能(néng)化改造(zào)工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色(sè)社(shè)区(qū)创建(jiàn)等工作，统(tǒng)筹推进既(jì)有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计(jì)完成(chéng)既有(yǒu)建筑节能(néng)绿色(sè)化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统在中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容(róng)量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配(pèi)式建筑产业基(jī)地、典(diǎn)型项目(mù)和科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝(níng)土结(jié)构和钢结构等装配式建筑推广力(lì)度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业(yè)和(hé)信息(xī)化(huà)部《关(guān)于扩大政府(fǔ)采(cǎi)购支持绿色建材(cái)促进建筑品质提升(shēng)政策实施范围的通知(zhī)》要求，将医院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购(gòu)工程项(xiàng)目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路(lù)面材(cái)料(liào)、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展(zhǎn)交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交(jiāo)通(tōng)运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理(lǐ)分(fēn)工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运(yùn)周转量，提(tí)升综合运(yùn)输效率。加快大宗(zōng)货物和(hé)中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式(shì)联运，推动(dòng)发(fā)展“一票式(shì)”“一(yī)单制”联程客(kè)货(huò)运服务(wù)。加快推(tuī)动城市轨道(dào)交通、公交专用道(dào)、快速(sù)公(gōng)交系统(tǒng)等公共交通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)，强化智能化手(shǒu)段在城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推(tuī)进城(chéng)市绿(lǜ)色(sè)货(huò)运配送，优化(huà)城市货运和快递配送体系，完善城(chéng)市主要(yào)商(shāng)业(yè)区、校园、社区等(děng)末(mò)端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能(néng)及新能源汽车，推动城(chéng)市公共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城市(shì)公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路(lù)货场等(děng)电动新能源运输工具的比(bǐ)例。有序(xù)发(fā)展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车(chē)国六排放标准和非(fēi)道路移动柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及(jí)以下排放(fàng)标准的柴油(yóu)和(hé)燃气(qì)汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸(àn)电设施(shī)建设，推(tuī)动船舶(bó)靠港使用(yòng)岸电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设(shè)。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和(hé)维护全过(guò)程，有效降低交(jiāo)通基础设施建设全生命周期能耗和(hé)碳排放。推动新材(cái)料、新技术(shù)、新工艺(yì)在(zài)交通(tōng)运输(shū)领域的应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥(lì)青、智(zhì)能通(tōng)风、辅助(zhù)动力替代和节(jié)能(néng)灯具、隔声(shēng)屏障等节(jié)能(néng)环保技术(shù)和(hé)产品。推广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建设养护中的综合利用。推(tuī)广(guǎng)可再生能源在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设运营中的(de)应用，构(gòu)建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效(xiào)率提升(shēng)工程(chéng)。加(jiā)强(qiáng)西(xī)江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通(tōng)道建设，提升(shēng)铁路货(huò)运等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多(duō)式(shì)联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货物(wù)运输量比重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省(shěng)港口集(jí)装箱铁水联(lián)运年(nián)均增长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工程(chéng)。持续推(tuī)进(jìn)城(chéng)市公交、出租汽(qì)车、城(chéng)市物流(liú)配(pèi)送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设(shè)加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船(chuán)舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充(chōng)电站等开展清洁(jié)生产审(shěn)核，建设一(yī)批(pī)省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键、共性技(jì)术(shù)和装备(bèi)等方面的(de)基(jī)础研究和应用技术创新性(xìng)研究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设计、工(gōng)业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳(tàn)安全高效利(lì)用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及(jí)绿色防控、多(duō)污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物(wù)资(zī)源化等(děng)方向，确立一批(pī)重点(diǎn)攻关项目，突破(pò)一(yī)批核心(xīn)关键技术，研制(zhì)一批重大技(jì)术装备。鼓(gǔ)励骨干企业(yè)联合上下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研(yán)院(yuàn)所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创(chuàng)新(xīn)平台，推动(dòng)科技(jì)创新平(píng)台与产业创新中心、制(zhì)造业创新中(zhōng)心(xīn)等(děng)产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和装备研制，促进(jìn)科技成(chéng)果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支(zhī)持企业(yè)开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨(gǔ)干(gàn)企业和“专精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技(jì)术目录(lù)，鼓励和支(zhī)持(chí)行业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社会组(zǔ)织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快(kuài)清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发(fā)展清洁生(shēng)产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式(shì)，探索建立以绩(jì)效(xiào)为(wèi)核心(xīn)的(de)清洁生产服务支(zhī)付机制。加(jiā)快建立规(guī)范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清洁(jié)生产服务(wù)企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机(jī)构对(duì)清洁(jié)生产工作的(de)支(zhī)撑(chēng)作用。加强(qiáng)第三(sān)方服(fú)务(wù)机构管(guǎn)理(lǐ)，探索建(jiàn)立第三(sān)方服务机(jī)构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全(quán)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术服务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)服务机构专业(yè)培训(xùn)，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生产管理人(rén)才和技术服务人才队(duì)伍建(jiàn)设(shè)，分层次、分类别开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机构从业人员和企业相关负(fù)责人员能力(lì)培(péi)训(xùn)，提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术(shù)人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁生产专(zhuān)业技术人才职(zhí)称晋升通道，培(péi)育(yù)壮大绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云计(jì)算(suàn)、人工(gōng)智能、数字孪生等信(xìn)息技(jì)术在绿色制(zhì)造、清洁生产领(lǐng)域的应(yīng)用，结合(hé)省碳排(pái)放监测智慧云平台(tái)建设进展(zhǎn)，探索提供清洁(jié)生产信息化公(gōng)共(gòng)服(fú)务(wù)。提升钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属等流(liú)程(chéng)型工业企业制造过程核心装备和(hé)关键(jiàn)工序的数字化水平(píng)，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等信息采(cǎi)集(jí)监控、智(zhì)能分析和精细管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等(děng)离散型工业(yè)企业开(kāi)展(zhǎn)全面(miàn)数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据(jù)为(wèi)驱动(dòng)提升行(xíng)业绿色低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制(zhì)造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能(néng)源碳排放信息化管控系统及污染物在线(xiàn)监测系统建设(shè)，推动重点(diǎn)用能设备、新能源(yuán)设备(bèi)等数(shù)字(zì)化改造。进(jìn)一步完善省重点(diǎn)用能单(dān)位(wèi)能耗在(zài)线监测(cè)系统建(jiàn)设，加(jiā)快推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生(shēng)产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造、电气化(huà)改造、二(èr)氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。发展高(gāo)效(xiào)节能电(diàn)机、变压器(qì)、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式(shì)、模(mó)块化(huà)大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固(gù)废(fèi)处理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环(huán)利用技术攻(gōng)关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧(jiù)电器电子产(chǎn)品的智(zhì)能拆(chāi)解(jiě)和(hé)拆解(jiě)物(wù)自动化分(fēn)选等关键(jiàn)技(jì)术装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏(fú)组件(jiàn)、风电机组叶片(piàn)、大(dà)型(xíng)旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环利用技术，研发(fā)废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程。支(zhī)持能源管(guǎn)理、环保、资源综合(hé)利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务(wù)产业发展。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术(shù)装备的企业和一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入(rù)推进模式创(chuàng)新(xīn)，激发(fā)清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业(yè)实(shí)施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化(huà)、网络化、智能化、绿色(sè)化(huà)等新技术(shù)、新场景应(yīng)用，开展先进适用清(qīng)洁生产技术和装备应(yīng)用示(shì)范和推广。支持中小企(qǐ)业强化产业链供(gōng)应链上下游协(xié)作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要(yào)求，引领带(dài)动产业链(liàn)供应链关联企(qǐ)业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造(zào)项目，提升清洁生(shēng)产水平(píng)，推动全链(liàn)条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国企和其他大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完(wán)善(shàn)内部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污(wū)降碳(tàn)、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强(qiáng)的融(róng)通(tōng)发展格局。推动在(zài)工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等行业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生产审核(hé)管理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继(jì)续实(shí)施差别化清洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗(hào)水、高排放的企业以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排(pái)放(fàng)涉及优(yōu)先控制化(huà)学品名录(lù)中所列化学(xué)物质的(de)企(qǐ)业严(yán)格实施(shī)清洁生(shēng)产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较(jiào)小的(de)企业可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁(jié)生产审核并(bìng)简化(huà)评(píng)估验收流(liú)程。探索建立适合小微型(xíng)企业清(qīng)洁生产审核评(píng)估(gū)、验收技术(shù)方(fāng)法，创新东京是不是日本首都 东京不是日本的首都吗引导小(xiǎo)微型(xíng)企业(yè)实施清洁生产的(de)积极(jí)性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性(xìng)清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价(jià)认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推(tuī)动清洁生产审(shěn)核(hé)与节能审查、节能(néng)监(jiān)察、环(huán)境影响评(píng)价和排污许可等管理制(zhì)度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开(kāi)展(zhǎn)行(xíng)业、园区(qū)和产业(yè)集(jí)群整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核，提升行业、工业园(yuán)区(qū)和产业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的(de)地区可开展政(zhèng)府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核服(fú)务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流域企业清(qīng)洁生产(chǎn)工作力度(dù)，推(tuī)动流域(yù)内(nèi)污染企(qǐ)业全(quán)面实施清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)。结合园(yuán)区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持(chí)省级及(jí)以上园(yuán)区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为(wèi)契(qì)机，深入推进粤港清(qīng)洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁生产长效合(hé)作机制(zhì)，推动粤(yuè)港(gǎng)两地(dì)企业(yè)在(zài)节能环保、清洁生(shēng)产及(jí)资(zī)源利用方面的合作，强化(huà)区(qū)域内污染联(lián)防联控(kòng)、废物协同处置、设(shè)施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场(chǎng)化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减排(pái)支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励(lì)银(yín)行等(děng)各类金融机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等(děng)的(de)支(zhī)持力度，引导企业(yè)扩(kuò)大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企业(yè)通过清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的(de)主要污染(rǎn)物排放(fàng)稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污(wū)染物减排(pái)、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规定将富(fù)余指(zhǐ)标进入排(pái)污权、用能权交易市场进行交易，或用(yòng)于企业(yè)自身发(fā)展所需的产能扩(kuò)容及新产品新增产量(liàng)所需(xū)的污染物(wù)排放指标。大力(lì)推进(jìn)清洁生(shēng)产(chǎn)服务市(shì)场化(huà)，推行(xíng)合(hé)同能(néng)源管(guǎn)理、合同节水管理(lǐ)等模式和以(yǐ)环境治(zhì)理效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点工程(chéng)

　　清(qīng)洁(jié)生产审核创新(xīn)试点工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加(jiā)工、工业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷等为(wèi)重点，实施行业、园(yuán)区和产业集群(qún)整体清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点，探索(suǒ)建立具(jù)有引领示范作用(yòng)的审核新模式(shì)，形成可复制(zhì)、可推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保(bǎo)障体系(xì)，推(tuī)进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革(gé)委加(jiā)强组织(zhī)协调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好本(běn)方案实(shí)施。省(shěng)生(shēng)态环境(jìng)厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按(àn)照职(zhí)能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实际确(què)定本(běn)地(dì)区清洁(jié)生产重点任务(wù)，制定具(jù)体落(luò)实措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激励

　　各级财政积极(jí)探索(suǒ)有效(xiào)方式，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环(huán)保(bǎo)技术(shù)与装备、资源(yuán)综合利用等有关财政税收优惠(huì)政策，落实(shí)从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税的(de)税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生(shēng)产审核和培(péi)训的(de)费用可以列入企业(yè)经营成本。加强清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和(hé)评价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩(jì)效(xiào)分级管控(kòng)等差异化(huà)政策制定和实施的(de)重要(yào)依据(jù)。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含(hán)适(shì)用招标投标法(fǎ)的(de)政(zhèng)府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低(dī)碳(tàn)产品采购(gòu)力度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按照国(guó)家和省有关规定对工作(zuò)成效突出的(de)单位和个人(rén)依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结(jié)合国家(jiā)清洁生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例(lì)》立法工作(zuò)，加强与相(xiāng)关法律法规的衔(xián)接协(xié)调，强化(huà)相关(guān)主体权(quán)利义务(wù)。结(jié)合我省产业发(fā)展(zhǎn)实际，研究(jiū)制定优势行业、优势产业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学(xué)会(huì)、专业机构(gòu)、龙头(tóu)企业研究制(zhì)定各相关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产技术(shù)规范等。加强清洁(jié)生产数据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁(jié)生产绩(jì)效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监管

　　各地(dì)清洁(jié)生产工作完(wán)成情况纳(nà)入节能(néng)、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相关(guān)考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况的日常监督检查(chá)，压实企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核的主体(tǐ)责任，引导和规范(fàn)企业清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环(huán)境信用评价(jià)体系和环境信息强制性披露范围。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严(yán)厉打击(jī)企业、第(dì)三(sān)方服务机构(gòu)弄虚作假行(xíng)为。对(duì)违反《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁(jié)生产促进法》和《清洁(jié)生产审(shěn)核办法》相关(guān)规定并受到处罚的(de)企业(yè)、第三方服务机(jī)构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站(zhàn)等渠(qú)道(dào)向(xiàng)社会公布(bù)，并记入其信用记录(lù)。加(jiā)强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传教育(yù)活(huó)动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣(xuān)传清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术、法规政策(cè)、管理制度和典型(xíng)案例等(děng)，提升社会公众的清洁(jié)生产(chǎn)意识(shí)，营(yíng)造全社会(huì)共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式(shì)。适时(shí)编制发(fā)布(bù)清洁生产典型案例汇编(biān)，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带(dài)面形(xíng)成示范效应。鼓励(lì)相关行业协(xié)会、龙头企(qǐ)业积(jī)极(jí)组织(zhī)清洁生(shēng)产国际会(huì)议、行业展会(huì)、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域的(de)国内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进人才、技术(shù)和信息交流。

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