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无时无刻是什么意思 无时无刻不在,无时不刻是什么意思

无时无刻是什么意思 无时无刻不在,无时不刻是什么意思 广东:到2025年 全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14%

  金(jīn)融(róng)界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)实(shí)施方(fāng)案(2023-2025年)》。其中提到,到2025年,清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本(běn)建立,工业(yè)领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行,农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等领域(yù)清洁生产进一步深化,清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前(qián)列,能源资(zī)源(yuán)利用效(xiào)率明显提升,重点行业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基本达到国际先(xiān)进水平,清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大。

  到2025年,全省单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业单位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14%,万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20%和10%,新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩,化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨,全省农膜回(huí)收率达到85%以上,秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86%以(yǐ)上,畜禽(qín)粪污(wū)资(zī)源化利用率(lǜ)达到80%以上,城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100%,城镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中装配(pèi)式(shì)建筑比例达(dá)到(dào)30%。

  广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案 (2023-2025年)

  推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实节约资源(yuán)和(hé)保护环境基本国策的(de)重要举(jǔ)措,是(shì)推进生态(tài)文明(míng)建(jiàn)设、推(tuī)动减污降碳协同增效的重(zhòng)要手(shǒu)段,是(shì)加快形成绿色(sè)生产(chǎn)生(shēng)活方(fāng)式(shì)、促(cù)进经济社会(huì)全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质(zhì)量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会(huì)发展第十(shí)四个五年规(guī)划(huà)和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》,经省人民政(zhèng)府同意(yì),制定本(běn)方案(àn)。

  一、总体要求

  (一)指导思想

  以习近平新时代(dài)中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义思(sī)想为指导,全面贯彻(chè)党的二(èr)十大(dà)精神,深(shēn)入贯彻习近(jìn)平生态文明思想(xiǎng)和(hé)习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示(shì)精神,认真落实国(guó)家工作(zuò)部署以及省委、省政府工作要求,以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提(tí)质增效为目标,以(yǐ)推进(jìn)技术(shù)进(jìn)步为主线,以清(qīng)洁生产(chǎn)审核为抓手,系(xì)统(tǒng)推进工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等领域清洁生产,加快实(shí)施重点行(xíng)业、重点(diǎn)领域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造,创新清洁生产推(tuī)行方式,培(péi)育壮大清洁生产产业(yè),为推动高(gāo)质量(liàng)发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

  (二)主要(yào)目标

  到2025年,清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立,工业领域(yù)清洁生(shēng)产全(quán)面深入推行,农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深化(huà),清洁(jié)生(shēng)产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列,能(néng)源资源利(lì)用效率明显提(tí)升(shēng),重(zhòng)点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达到国(guó)际先进(jìn)水平,清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

  到(dào)2025年,全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单(dān)位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下(xià)降14%,万元地(dì)区(qū)生(shēng)产总值用水(shuǐ)量(liàng)和(hé)万元工(gōng)业增(zēng)加(jiā)值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20%和10%,新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积(jī)32万亩,化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨,全省农膜回收率达(dá)到85%以上,秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86%以上,畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)率达到80%以(yǐ)上,城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100%,城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30%。

  二、聚焦重点全面推行,释放减污降碳协同增效(xiào)潜力

  (三)突出抓好工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

  1.加快构建绿色制造体(tǐ)系(xì)。在支持高质量建设制(zhì)造强省(shěng)、推(tuī)动产业(yè)有(yǒu)序转移(yí)中(zhōng),注重(zhòng)提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)水平,培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生命(mìng)周期理念,全方位(wèi)全过程推行工业(yè)产(chǎn)品绿色设计,扩大绿色低(dī)碳产(chǎn)品供给,加强商品过(guò)度包装治理。在生态(tài)环境(jìng)影响大(dà)、产品(pǐn)涉(shè)及面广、行业(yè)关联度高的行(xíng)业,创建工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生态(绿色)设计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设计指南(nán),推广绿色(sè)设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业(yè)为重点,引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业对(duì)标国际先进水平实(shí)施绿色(sè)化(huà)改造(zào)。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产业链供(gōng)应链,带动上下游企(qǐ)业同(tóng)步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业(yè)结构(gòu)、能源利(lì)用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色(sè)化要(yào)求,推动(dòng)条件(jiàn)成熟(shú)的园区开(kāi)展碳达峰(fēng)碳中和示范。

  2.加强高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目清洁(jié)生产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标,对(duì)高耗能高排(pái)放项目实行清单管理、分类处置和(hé)动(dòng)态监控。严格高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目准入,新建、改建、扩建项目应(yīng)采取(qǔ)先(xiān)进适(shì)用的工(gōng)艺(yì)技(jì)术和装备,单(dān)位产品(pǐn)能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到清(qīng)洁生产(chǎn)先进水平。对不符(fú)合所在地区能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控制相(xiāng)关(guān)要求、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费减量替(tì)代或(huò)污(wū)染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额(é)准入值等要求(qiú)的(de)高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低水平(píng)项目予以停批、停建,坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度(dù)。

  3.加快燃料原(yuán)料清洁(jié)替代。合理控制化(huà)石(shí)能(néng)源消费,加大清洁(jié)能源推(tuī)广应用,提高工业领域非化石能(néng)源利(lì)用比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设和(hé)互联互(hù)通(tōng),支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然(rán)气直(zhí)供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施(shī)建设,推动氢(qīng)能多元(yuán)利用。拓宽电能(néng)替代领(lǐng)域,在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业(yè)推广电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技(jì)术。在(zài)工业负荷大(dà)、新(xīn)能源条件(jiàn)好的地(dì)区,支持分布式电源开(kāi)发(fā)建设(shè)和就近(jìn)接入消纳(nà),开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电园区建设(shè)。推进(jìn)原(yuán)辅材料无害化(huà)替代,促进生产过程中使(shǐ)用低毒(dú)低害和无(wú)毒无(wú)害原(yuán)料(liào),大力(lì)推(tuī)广(guǎng)低(dī)(无)挥发性有机(jī)物(wù)含(hán)量的(de)油墨(mò)、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

  4.大(dà)力推行重点行业(yè)清洁(jié)低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束,依法依规淘汰落后产能,扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全面开展清洁(jié)生产审核和评(píng)价认证,以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业为重点,深入(rù)开展节(jié)能减排诊断,建立能(néng)效(xiào)、污染(rǎn)物排放先进和(hé)落(luò)后清单,系统推进节能改造升级和污染物深度治(zhì)理,提高(gāo)生产工艺和技术(shù)装备绿色化水平(píng)。加快企业及(jí)园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统性清洁生产改造,推动产业循环式(shì)组合、企业(yè)循环式生产,积(jī)极创(chuàng)建无废企业(yè)、无废园区(qū)和生(shēng)态工业示范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

  专栏1 工业清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工程

  1.工(gōng)业产品生(shēng)态(绿色)设计(jì)示范(fàn)企业(yè)创建工程。重点(diǎn)实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易(yì)制(zhì)造、易回收等关(guān)键绿色设计(jì)技术应(yīng)用示(shì)范,培育一批工(gōng)业产(chǎn)品生态(绿色(sè))设计等(děng)示范企业。

  2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和(hé)集(jí)成应用,大力培育(yù)创建(jiàn)绿色工厂,培育一批(pī)具有生态主导力的产(chǎn)业(yè)链链主企业,打造(zào)一批具有行业特色的(de)绿色低碳(tàn)园区。到2025年,累计创建国家(jiā)绿色工(gōng)厂达到450家以(yǐ)上。

  3.实施重点行(xíng)业(yè)清洁生(shēng)产改造(zào)工程。推动钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工等行业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产技(jì)术改造,推动(dòng)数据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基础设施(shī)实施节能降碳改(gǎi)造,打造一批达(dá)到(dào)国际先(xiān)进水(shuǐ)平的清(qīng)洁生产标杆企业。

  4.实施工业企业清洁(jié)生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相结合的方式,推动工业园(yuán)区(集聚(jù)区)内的企(qǐ)业、重点流域工业企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审核,到2025年(nián),推动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

  (四)切实加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产

  5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生产新(xīn)模式。落(luò)实百(bǎi)县千镇万村高质量发展各项(xiàng)要求,加快推进农(nóng)业清洁(jié)生产。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体系,实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化发展模式(shì)。支持我省预制菜产(chǎn)业(yè)高质量(liàng)发(fā)展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循环农业(yè),推(tuī)进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳农业(yè)模式。增(zēng)加(jiā)农村清洁能源供应,推动农村(cūn)生(shēng)物质能综合(hé)利(lì)用。发(fā)展林业循环经济,培育林(lín)业龙头企业,建设林(lín)草中药材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广(guǎng)东特色的林业产业发(fā)展(zhǎn)基地(dì),积极创建国(guó)家现代林业产(chǎn)业(yè)示(shì)范(fàn)园区,实(shí)施森林生态标(biāo)志(zhì)产品建设(shè)工程(chéng)。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点,深(shēn)入推行农业清(qīng)洁生产,形成(chéng)一批可推(tuī)广、可(kě)复制的典型案例。

  6.推动农业生产投入减(jiǎn)量(liàng)。加强农(nóng)业投入品生(shēng)产、经营等各环节规范化(huà)管理,统筹建(jiàn)立全省农药(yào)、兽药等投(tóu)入品追(zhuī)溯系统。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资(zī)”行(xíng)动,持(chí)续推进(jìn)化肥农(nóng)药减量增(zēng)效及饲(sì)料“禁抗”,统筹绿色防控与专(zhuān)业化防(fáng)治,集(jí)成推(tuī)广全程(chéng)绿色防控技术(shù)模式,开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新(xīn)研发,积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料(liào),拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

  7.提升农(nóng)业生产(chǎn)过(guò)程清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节能(néng)等生态友好型(xíng)农技与农(nóng)机装备,形成(chéng)高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优(yōu)先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食(shí)生产重(zhòng)点县、现代农业产业(yè)园等区域,集中力(lì)量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态(tài)友好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深化测土(tǔ)配方施肥,推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施(shī)肥方式。全(quán)面推广健康养殖技(jì)术,推动兽用抗(kàng)菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系,大力推(tuī)广种养加(jiā)一体化发展模式。

  8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng),加强(qiáng)农(nóng)膜管(guǎn)理,推(tuī)广普及标(biāo)准地(dì)膜,推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源(yuán)化利用,全面(miàn)建立农药包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续(xù)推进畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用,支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理利用技术模式,鼓励(lì)在规模种植(zhí)基(jī)地周边建设农牧(mù)循环型(xíng)规模化畜(chù)禽养殖(zhí)场(chǎng),提倡粪肥就近(jìn)还田利用,促进农牧结合循(xún)环发展。探(tàn)索(suǒ)推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等模式,提升种养(yǎng)结合(hé)水平。开展(zhǎn)区域(yù)性病(bìng)死畜(chù)禽无害化处理及(jí)资源化利用试点示(shì)范,持续创建国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程建设,促进源(yuán)头(tóu)控制、过程拦截、末端(duān)治理(lǐ)与循环利用结合(hé)发展。

  专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引(yǐn)领工程

  1.农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区建设(shè)行(xíng)动。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程建设(shè),创建国家(jiā)农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先行(xíng)区。到2025年,创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展先行区(qū),全域建设粤北生(shēng)态农(nóng)业(yè)示(shì)范区。

  2.农业节水行动(dòng)。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等(děng)措施的集(jí)成与(yǔ)融合,加(jiā)强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程(chéng)配套和农(nóng)业用水管理。到2025年(nián),农田灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

  3.化肥(féi)农药(yào)减量增(zēng)效行动。大面积推(tuī)广使用高效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术(shù),以及应用(yòng)无人机等先进(jìn)植(zhí)保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián),全省化肥利用率稳定在40%以(yǐ)上(shàng),主要(yào)农作物农药利用率达到43%以(yǐ)上(shàng),创(chuàng)建一批绿色种养循环(huán)农业试点县,支持(chí)建设15个农作物病虫害(hài)绿色防控整建制推进(jìn)县。

  4.秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用和农膜回(huí)收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制,实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全(quán)生物降(jiàng)解地膜在(zài)不同作物上的(de)应用推(tuī)广。支持省级科研(yán)单(dān)位开展秸秆综合利(lì)用和全(quán)生物降解地膜应用(yòng)研究(jiū)与技术支撑。

  (五(wǔ))加快推行服务(wù)业(yè)清(qīng)洁生产

  9.强(qiáng)化(huà)重点领域(yù)节(jié)能节(jié)水。加(jiā)强服务(wù)过程中的资源(yuán)能源(yuán)规范管(guǎn)理,整(zhěng)体提升清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以(yǐ)及医(yī)院、学校等(děng)公(gōng)共机(jī)构的主要用能环节,开(kāi)展节能改造,广泛采用节能(néng)、节(jié)水、环保设备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务业(yè)采用节(jié)能(néng)、节水和其(qí)他有利于环境保护的(de)技术和设备,推广使(shǐ)用节水型坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具(jù)。从(cóng)严控制洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场、人(rén)工(gōng)滑(huá)雪场等高耗水服务(wù)业(yè)用水,优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源,全面(miàn)推广循环(huán)用水技术工(gōng)艺,探索开展合同节水管理(lǐ)。实(shí)施公共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行(xíng)动(dòng),遴选一批公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者(zhě),树立先(xiān)进标杆。

  10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将(jiāng)清(qīng)洁生(shēng)产理念(niàn)融入绿色餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服(fú)务全(quán)过(guò)程,推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化,鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务(wù)单位在醒目位(wèi)置(zhì)张(zhāng)贴(tiē)节(jié)约标(biāo)识,供应小份菜,提示适量点餐(cān),提(tí)供分餐服(fú)务,提醒餐(cān)后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高(gāo)食材加工(gōng)利用(yòng)率,提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品(pǐn),合理(lǐ)配置(zhì)不同规格盛(shèng)具,推行(xíng)适(shì)合不同群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房,推广“生产(chǎn)基(jī)地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模(mó)式,推广绿色加工和配送模式(shì),支持净菜加(jiā)工配(pèi)送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理,推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾,推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

  11.加强塑料污染综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务(wù)性企业要坚持(chí)清洁生产理念,改善服务规程,减(jiǎn)少一次性物品的(de)使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等(děng)场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用,逐步减少使用一次性不可(kě)降(jiàng)解塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带和(hé)一次性塑料编织袋,全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替代产品,使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用(yòng)、回收情况报告制度,督(dū)促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台(tái)企业和(hé)快递企业按照国家(jiā)要求制定一次(cì)性塑料制(zhì)品减量(liàng)规则。充分发(fā)挥各类各级公共机构示范带动作用,带头减少使用一(yī)次性(xìng)塑料制品。

  专栏3 服(fú)务业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

  1.服务(wù)业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产试点工作,在(zài)服(fú)务业各相关领域创建一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

  2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动,鼓励各类(lèi)主体参(cān)与绿色餐(cān)饮评价和监督工(gōng)作,培育一批(pī)绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业(单位)、绿色餐饮街区。

  3.快递包装绿色治(zhì)理工(gōng)程。推广电商快件(jiàn)原装直发,推进可循环(huán)快(kuài)递包装应用,推广标(biāo)准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不(bù)再使用不可降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带,建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装研发生产(chǎn)基地。

  (六)大力(lì)推动(dòng)建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生产

  12.推动(dòng)新(xīn)建建(jiàn)筑用能(néng)清洁化低碳化。加(jiā)快(kuài)提升建筑能效(xiào)水平(píng),新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行(xíng)建设,鼓励农(nóng)民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极(jí)采(cǎi)用(yòng)自然通风(fēng)、天然(rán)采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等生态共享的(de)建筑设(shè)计方式。大(dà)力推进可再生能源建(jiàn)筑应用,积极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术,鼓励光伏(fú)建筑一体化建(jiàn)设。积极推(tuī)行新建住(zhù)宅全(quán)装修交(jiāo)付(fù)使用(yòng),推(tuī)广管(guǎn)线(xiàn)分离和一(yī)体化装修技术,提高建筑品质。推广(guǎng)应(yīng)用高效电气(qì)化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳建筑试(shì)点示范。

  13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提(tí)质(zhì)改造。积极开(kāi)展既有(yǒu)居住建筑节(jié)能改造(zào),提(tí)高(gāo)用能效率和室(shì)内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能改造(zào)与(yǔ)小区公共环境整治、适老设施(shī)改(gǎi)造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹(chóu)推(tuī)进的(de)节能宜居综(zōng)合改造模式,探索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色环(huán)保的(de)技术路(lù)线,统筹(chóu)推(tuī)动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电梯(tī)等重点用能设备(bèi)运行调适,推(tuī)广(guǎng)智慧用能技术(shù),提(tí)升物业(yè)节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共(gòng)供水管网设施,提升供(gōng)水管网漏损(sǔn)控(kòng)制水平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生(shēng)产综合性提升,针对(duì)照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等主要用能环(huán)节开展(zhǎn)节能改造,合理设置室内温(wēn)度,充(chōng)分利用自然(rán)采光。

  14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业化,大(dà)力(lì)发(fā)展装配式建筑,推广钢(gāng)结构住宅,开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用(yòng)性,推广标准化、少(shǎo)规格(gé)、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材,鼓励政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目优先选用获得绿色建材认证标识的(de)建材产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地取材和利(lì)用(yòng)乡土(tǔ)材料。发(fā)展建筑产业互联网,实现(xiàn)建筑材料数字化管理,促进合理安排材料采购(gòu),减少(shǎo)材无时无刻是什么意思 无时无刻不在,无时不刻是什么意思料(liào)损耗和运(yùn)输(shū)距离(lí)。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯(dēng)具(jù)和节(jié)电型施工机(jī)械,对多台同类设备实施群控技术(shù),监(jiān)控重点能耗设备耗(hào)能,探索施(shī)工用能限额。加(jiā)强(qiáng)对施工(gōng)现场的管(guǎn)理,将房(fáng)屋建筑(zhù)和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建筑业清洁(jié)生(shēng)产管理范畴(chóu),推(tuī)动建设(shè)一批建筑(zhù)领域清洁(jié)生产企业。

  15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发,研制(zhì)建筑垃圾(jī)处理和资(zī)源化(huà)利用成套(tào)装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强化技(jì)术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细(xì)粉(fěn)活化(huà)技术、专用添无时无刻是什么意思 无时无刻不在,无时不刻是什么意思加剂技(jì)术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再(zài)生(shēng)产品,鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新(xīn)型绿色建(jiàn)材,拓展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应用机制砂,推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再(zài)生利用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类(lèi)处理制度(dù),推进(jìn)各类建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用,规范建筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场(chǎng)所建设运营管理(lǐ)。

  专栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

  1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准(zhǔn)水平,进一步提(tí)高建筑围护结(jié)构等部位的节能性能要求。到2025年,建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

  2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结合海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城市(shì)更(gèng)新、绿色社区创建等工作,统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化(huà)改造(zào)。“十四五”期间(jiān),累(lèi)计完成既有(yǒu)建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

  3.可再生能(néng)源(yuán)应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推(tuī)动太(tài)阳(yáng)能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用,积极(jí)推广高(gāo)效空气(qì)源(yuán)热泵技(jì)术及产品,提高(gāo)建筑终端(duān)电气化(huà)水平,到(dào)2025年,新增建筑太阳能光伏(fú)装(zhuāng)机容(róng)量200万千瓦(wǎ),建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大(dà)于80%。

  4.装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑推广工程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业(yè)基地、典型项(xiàng)目和科(kē)技示范工程(chéng),加(jiā)大(dà)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝(níng)土(tǔ)结构和钢结构等装配式建筑推广力度,力争2025年底(dǐ)全省城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达到(dào)30%。

  5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色建材促进建筑(zhù)品质提升政(zhèng)策实施范(fàn)围的通知》要求,将医院、学(xué)校、办公(gōng)楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目,以(yǐ)及适用招标投(tóu)标法的政府采购工(gōng)程(chéng)项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策实(shí)施范围。

  6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用(yòng)工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材。到2025年,建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60%,水泥散装(zhuāng)率达(dá)到(dào)75%以上。

  (七)扎实开(kāi)展交(jiāo)通运输清洁生产

  16.优(yōu)化交通(tōng)运输结构和组织(zhī)方(fāng)式。发展智能交通,推动不(bù)同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接,降低空(kōng)载率和不合(hé)理客货运周转(zhuǎn)量(liàng),提升综(zōng)合运输效率。加快大(dà)宗货物(wù)和中(zhōng)长途(tú)货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”,积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等(děng)多(duō)式联运(yùn),推动发展“一票式(shì)”“一单制”联(lián)程(chéng)客货(huò)运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公交系统等公共交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设,强(qiáng)化智能(néng)化手(shǒu)段(duàn)在城市公共(gòng)交通(tōng)管理中的应用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿色(sè)货运配(pèi)送,优(yōu)化城市货运和快递配送(sòng)体系,完(wán)善(shàn)城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端(duān)配送节点设施。

  17.推广使(shǐ)用(yòng)节(jié)能低碳型交通工具。大力推广节能(néng)及(jí)新(xīn)能源汽车,推动城市公共(gòng)服务(wù)及(jí)货运配送车辆电动化替代(dài),提高城市公交、出(chū)租(zū)车、城市(shì)配送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运、铁路(lù)货场等电动新能(néng)源运(yùn)输(shū)工(gōng)具(jù)的比(bǐ)例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车,稳(wěn)步推(tuī)动电力(lì)、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施(shī)重型(xíng)柴油(yóu)车(chē)国(guó)六排放标准和非道(dào)路移动柴油机械国四(sì)排放标准,基本(běn)淘汰(tài)国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯电动(dòng)船舶(bó),加快推进码头岸电设(shè)施建设,推动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。

  18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规(guī)划、建设、运(yùn)营和维(wéi)护(hù)全过程(chéng),有效降低交通基础设施建设全生命周期(qī)能耗和(hé)碳排放。推动新材(cái)料、新技(jì)术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的(de)应用,积极(jí)推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能(néng)环保(bǎo)技术和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在(zài)交(jiāo)通基础设施建设(shè)养护(hù)中的(de)综(zōng)合利(lì)用。推(tuī)广(guǎng)可再生(shēng)能源(yuán)在(zài)交通(tōng)基础设施建(jiàn)设运营(yíng)中的应(yīng)用,构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系(xì)统。积极倡(chàng)导加油站错(cuò)峰卸油、车(chē)主夜间加(jiā)油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

  专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

  1.交通运输网络效(xiào)率提升工程。加强西江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等内(nèi)河(hé)主通道建(jiàn)设,提升(shēng)铁路货运等级,加快(kuài)铁水多式联(lián)运发(fā)展。到2025年(nián),全省水路(lù)货物运输量比重达(dá)到(dào)26%左右,全省(shěng)港口(kǒu)集装箱铁水联(lián)运年均增(zēng)长率达到15%以上。

  2.清洁(jié)能(néng)源(yuán)交通(tōng)装备推广工(gōng)程。持(chí)续推进城市公(gōng)交、出(chū)租汽车(chē)、城市物流配送车辆的电动化,推动(dòng)氢燃料电池汽车的(de)示(shì)范运(yùn)用,加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设(shè)加氢(qīng)、充电站(桩),全面推(tuī)进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年,实现(xiàn)高速公路服务(wù)区快充站全覆盖,港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70%以(yǐ)上(shàng)。

  3.交通领(lǐng)域清洁生产标(biāo)杆(gān)创建工程。推(tuī)动交通(tōng)运输企业(yè)、港(gǎng)口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核,建设一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

  三、强化科技产业支撑,全面提升(shēng)清洁生产(chǎn)能力水平

  (八(bā))加强科(kē)技创新引(yǐn)领

  加强清洁(jié)生(shēng)产领域(yù)重大、关(guān)键、共性(xìng)技术(shù)和装备等方面的(de)基(jī)础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计(jì)、工业节(jié)能降碳、能源清(qīng)洁(jié)低(dī)碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方(fāng)向,确(què)立一(yī)批(pī)重点攻关项目,突破一批核心关键技术,研(yán)制一批重大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联(lián)合上(shàng)下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平台,推动科技创新平台与产业创新中心(xīn)、制造业创(chuàng)新中心等(děng)产业创(chuàng)新平台协同(tóng)开(kāi)展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制,促进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

  (九)推动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术装备(bèi)产业化(huà)

  积极引导、支持(chí)企业(yè)开(kāi)发具有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备,培(péi)育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先进技术目录,鼓励和(hé)支持行业、企业应用先(xiān)进适(shì)用的(de)清洁生(shēng)产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会组织作用,大力推进(jìn)源头减量、过(guò)程控制、末端(duān)治(zhì)理(lǐ)等清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广应用,加快清(qīng)洁生(shēng)产关键技(jì)术装备的产业化发展。

  (十)大力(lì)发(fā)展清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务业

  创(chuàng)新清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)模式(shì),探索建立(lì)以绩效为核心的(de)清洁(jié)生产服务支付机制。加快建立(lì)规(guī)范的清洁(jié)生产(chǎn)咨询服务市场,鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清洁(jié)生产服务(wù)企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等(děng)“一(yī)站式”综合(hé)服务,有效(xiào)发挥第三方服务机构(gòu)对清(qīng)洁生产工(gōng)作的支撑(chēng)作用。加(jiā)强第三方服务机构管理,探索建(jiàn)立第三(sān)方服务机(jī)构(gòu)行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制,健全清洁生(shēng)产技术服(fú)务体(tǐ)系。

  (十(shí)一)加强绿色(sè)清(qīng)洁生产行业人才培养

  加强清洁(jié)生产服务机构专业(yè)培训,培育一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的(de)清洁生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和(hé)技术服务(wù)人(rén)才(cái)队伍建设(shè),分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员(yuán)和企业相关负责人员能力(lì)培训,提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员(yuán)业务(wù)水(shuǐ)平。探索(suǒ)将绿色清(qīng)洁生产人才(cái)纳入广东省专业(yè)技(jì)术人才职称评级(jí)系统,畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人才职称(chēng)晋升通(tōng)道,培育壮(zhuàng)大(dà)绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

  (十二)提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)数字化智能化(huà)水平

  推进5G、工业(yè)互联网、云计(jì)算、人工智(zhì)能、数(shù)字孪(luán)生等信息技术在绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造、清洁生产领域的应用,结(jié)合(hé)省碳排放监(jiān)测智慧(huì)云平(píng)台建设(shè)进展,探(tàn)索提供(gōng)清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制(zhì)造过程(chéng)核心装备和关键工序的数字(zì)化水平,实现(xiàn)生产过程(chéng)物质流、能量流等信(xìn)息(xī)采(cǎi)集监控、智能分析和(hé)精细(xì)管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开展全(quán)面数字化(huà)管(guǎn)理,以数(shù)据为驱动提升行业绿(lǜ)色低(dī)碳技术创新(xīn)、绿色制(zhì)造(zào)和运维服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开展资源能(néng)源碳排放信息化管控系统及(jí)污染物在线监测(cè)系统建设,推动(dòng)重(zhòng)点用(yòng)能(néng)设备、新(xīn)能源设(shè)备(bèi)等数字(zì)化改造。进(jìn)一步完善省重点(diǎn)用(yòng)能单位能(néng)耗(hào)在线监(jiān)测(cè)系统建设,加快推进重点(diǎn)用能单(dān)位(wèi)应接(jiē)尽接。依(yī)托粤(yuè)商通(tōng)平台搭建清洁(jié)绿色生产服(fú)务专区。

  专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)创新能力培育工程(chéng)

  1.绿色低碳技术试点示(shì)范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点行业,实施(shī)生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替(tì)代、工业(yè)流程再造(zào)、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利(lì)用等(děng)绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范。

  2.清洁生产技术装备(bèi)推广工(gōng)程。发(fā)展高效节能电机、变压(yā)器、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压(yā)余(yú)热(rè)利用、动力电(diàn)池柔性控(kòng)制和梯(tī)级利用、绿(lǜ)色数据中心(xīn)等技术装备。发展(zhǎn)低(dī)能(néng)耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退(tuì)役动(dòng)力(lì)蓄电池处(chù)置(zhì)利用等环保技术(shù)装备(bèi)。

  3.废旧物资(zī)循环利(lì)用技术攻关工程(chéng)。开展报废(fèi)汽车(chē)、废旧电器电子产品(pǐn)的智能(néng)拆解(jiě)和拆解(jiě)物自动化分选等关键技术(shù)装备研发,发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机(jī)组叶片、大(dà)型(xíng)旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循(xún)环利(lì)用技术,研发(fā)废旧(jiù)塑(sù)料的(de)改性改质技术。

  4.清洁生产服(fú)务业(yè)培育(yù)工(gōng)程。支持能(néng)源管理、环保、资源综合利(lì)用(yòng)、绿色(生态)产品设计(jì)及绿色建筑设计等(děng)服务产业发展。培(péi)育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术装备(bèi)的(de)企(qǐ)业和(hé)一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务(wù)机(jī)构。

  四(sì)、深入推(tuī)进模式创新,激发清洁生产市场主体活力

  (十三)创新重点(diǎn)行业企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行方式

  大力推动省内重(zhòng)点行业的(de)龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业实施(shī)清洁(jié)生产,带(dài)头开展(zhǎn)数(shù)字化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新场景(jǐng)应用,开展先进适用(yòng)清洁生(shēng)产技术和(hé)装(zhuāng)备应(yīng)用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强(qiáng)化产业链供应(yīng)链上下游协(xié)作和绿色低碳发展,鼓励龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业对产业(yè)链供应链(liàn)上下游企业提(tí)出明(míng)确清洁生产要(yào)求,引领带(dài)动产业(yè)链供应(yīng)链关联企业推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn),实施清洁生产技术改造项目,提升清洁生产水平,推动(dòng)全链条绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型(xíng)企业(yè)集团全(quán)面推行清洁生产,完善内部清洁生产推行机制,推动子公司、分(fēn)公司开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn),提(tí)升企(qǐ)业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平,形成以大(dà)带小、以小促(cù)大、以(yǐ)优助强(qiáng)的(de)融通发展格局。推动(dòng)在工(gōng)业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等(děng)行(xíng)业开展清洁生(shēng)产先进示范建设。

  (十四(sì))推动清洁生产审核(hé)管理模式创新(xīn)

  深(shēn)入(rù)实(shí)行分级、分类管理模(mó)式,继续实施差别化清洁生(shēng)产审核制度(dù),对高耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先(xiān)控制化学(xué)品名(míng)录中所列化(huà)学物质的企(qǐ)业严格实(shí)施清洁生产审核,对生产工艺简单、环境(jìng)影响较(jiào)小的(de)企业可(kě)采用简易流程清洁生(shēng)产审核(hé)并简化评估验收流程。探(tàn)索建立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法,创新(xīn)引导(dǎo)小微型企(qǐ)业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)开展自愿性(xìng)清(qīng)洁生产评价认(rèn)证,对通(tōng)过评价认证且满足(zú)清洁(jié)生产审核要求的,视(shì)同开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清洁生产审(shěn)核与节(jié)能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体审核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排(pái)放(fàng)指标纳入清洁生产审核,提升行(xíng)业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产水平,有条件的地区可开展政府购买第三方清洁(jié)生产(chǎn)审核服务试点。

  (十(shí)五)探索区域(yù)协同(tóng)推进清(qīng)洁生产

  加(jiā)大淡水河(hé)、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业(yè)清洁生(shēng)产工(gōng)作力度,推动流(liú)域(yù)内污染企业全面实施清洁生产审核(hé)。结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园(yuán)区(qū)建设,支持省(shěng)级及以(yǐ)上园区(qū)建设(shè)清洁生(shēng)产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区(qū)建设为契机,深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划(huà),深化粤(yuè)港(gǎng)清(qīng)洁生产长效合作机制(zhì),推动粤港两(liǎng)地(dì)企业在(zài)节(jié)能环保、清(qīng)洁生产及资(zī)源利用(yòng)方面的(de)合作,强化区域内污染(rǎn)联防联控(kòng)、废物协同(tóng)处置、设施(shī)共建共享。

  (十六)推进市(shì)场化机制改革创新(xīn)

  强化绿色金融支持,有效(xiào)落实碳减排支持工(gōng)具等货(huò)币(bì)政策工(gōng)具,鼓励(lì)银行(xíng)等各类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品(pǐn),加大对(duì)清洁生产技(jì)术研(yán)发(fā)、清洁生产重点项目(mù)等的支持力(lì)度,引导企业(yè)扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达标企业通过清洁生产技术升(shēng)级改造(zào)实现的主要污(wū)染(rǎn)物排(pái)放稳定削减量、节能(néng)量,在完成(chéng)主要污染(rǎn)物减排、节能任务(wù)的基础上,可按(àn)相(xiāng)关规定将富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进行交易,或用于企业自(zì)身(shēn)发展(zhǎn)所需(xū)的产能(néng)扩(kuò)容(róng)及(jí)新(xīn)产品(pǐn)新增产量所需的污染(rǎn)物排放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化,推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和(hé)以(yǐ)环境治理(lǐ)效果为(wèi)导向的环境托管服务。

  专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试(shì)点(diǎn)工程

  清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化学(xué)原(yuán)料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为(wèi)重点(diǎn),实施行(xíng)业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新(xīn)试点,探(tàn)索建立具有引领示范(fàn)作用的审(shěn)核新模式,形成(chéng)可复制、可推广的先进经验(yàn)和典型(xíng)案列。

  五、完善组(zǔ)织保(bǎo)障体系,推进(jìn)各项目标任务落地见效

  (十(shí)七)加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)实(shí)施(shī)

  省(shěng)发展改革委加(jiā)强组(zǔ)织协调,会同有(yǒu)关部(bù)门建立清洁生产促(cù)进工作(zuò)部门(mén)协调机制,统筹抓好本方案(àn)实施(shī)。省生(shēng)态环境(jìng)厅(tīng)、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住(zhù)房(fáng)城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照(zhào)职(zhí)能(néng)分工抓好重点(diǎn)任务(wù)落实(shí)。各地市政府(fǔ)要落(luò)实主体责任,加大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产,结合实际确定(dìng)本地区清(qīng)洁生产重点任务,制定具体(tǐ)落实措施(shī)。

  (十八)强化(huà)政策激励(lì)

  各(gè)级财政(zhèng)积极探索有(yǒu)效方式(shì),支持(chí)清(qīng)洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环(huán)保技(jì)术与装备、资源综合利(lì)用(yòng)等有关(guān)财政税(shuì)收(shōu)优惠政(zhèng)策,落实(shí)从事污染防治的第三(sān)方企(qǐ)业减按15%的税(shuì)率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企(qǐ)业(yè)用于(yú)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核和培训的(de)费(fèi)用可以(yǐ)列入企业经营(yíng)成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认(rèn)证结果应用,将其作为阶(jiē)梯电价、水价(jià)、水资源(yuán)费、重污(wū)染天(tiān)气(qì)绩效分(fēn)级管控等差异(yì)化(huà)政策(cè)制定和(hé)实(shí)施的重要依(yī)据(jù)。严格落实绿色(sè)采购相关制度,在政(zhèng)府采购(含(hán)适用招标投标法的政府采购工程项目)中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力(lì)度。建立健(jiàn)全清洁生产(chǎn)激(jī)励制(zhì)度,按照国家和省(shěng)有关规定对工作(zuò)成效突出的单位和个人依(yī)法给(gěi)予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

  (十九(jiǔ))完善法规标准

  结合国家清洁生产促进法修订进展,推(tuī)进《广东省清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进条(tiáo)例》立法工作,加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调,强化相(xiāng)关主体权(quán)利(lì)义(yì)务。结合(hé)我省产业发展实际,研(yán)究制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生产评价(jià)指(zhǐ)标(biāo)体系,鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专(zhuān)业(yè)机(jī)构(gòu)、龙(lóng)头(tóu)企业研(yán)究制定各(gè)相关行业清洁生(shēng)产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁生产指(zhǐ)标体系(xì)、行业清(qīng)洁生产技术规(guī)范等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析,探(tàn)索建立企业清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

  (二十(shí))严格执法监管

  各地清洁生产(chǎn)工作(zuò)完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日常监(jiān)督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业(yè)清洁生产开展(zhǎn)情况的日(rì)常监督检查,压(yā)实企业实(shí)施(shī)清洁生产审核的主(zhǔ)体责任,引导和规(guī)范企业(yè)清洁生(shēng)产行为(wèi)。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况(kuàng)纳入(rù)企业环(huán)境(jìng)信(xìn)用评(píng)价体系和环境信息强(qiáng)制性披露(lù)范围。严(yán)格把关清洁生产审核质量,开展清(qīng)洁生(shēng)产审核质量(liàng)抽(chōu)查,严厉打击企业、第三方服务机(jī)构弄虚(xū)作假行为。对违(wéi)反《中华人(rén)民(mín)共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》和《清(qīng)洁生产审核(hé)办法》相关规定(dìng)并受(shòu)到处罚(fá)的企业、第三(sān)方服(fú)务机构,依法依规通过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会(huì)公布,并(bìng)记(jì)入(rù)其信用记录。加(jiā)强对清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询(xún)机构和人员的规范管(guǎn)理。

  (二十一)鼓励(lì)全(quán)民参与

  深入(rù)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣传教育活动,充分(fēn)利用各类媒体、公益(yì)组织(zhī)、行业协会等宣(xuān)传(chuán)清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例等,提升社会(huì)公众的(de)清洁生产意识,营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围,推动形成绿色生产生活方式。适时(shí)编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编,及时总(zǒng)结(jié)推(tuī)广典型案例和经验做法,以点带(dài)面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁(jié)生产国际(jì)会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等,开展多形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生(shēng)产领域的(de)国内外交流(liú)合(hé)作,学(xué)习借鉴先(xiān)进(jìn)经(jīng)验,促进(jìn)人才、技术(shù)和(hé)信息交(jiāo)流。

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