金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能(néng)源局发布《关于加(jiā)快推进充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽(qì)车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用(yòng)新能(néng)源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买新(xīn)能源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共(gòng)充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地(dì)区消费者(zhě)特点，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评估体系，对(duì)新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符(fú)合条(tiáo)件的高(gāo)速公路(lù)及(jí)普通国省(shěng)干线(xiàn)公(gōng)路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车(chē)客运站等充(chōng)换电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网(wǎng)企业(yè)相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投(tóu)资(zī)效率约束，全额(é)纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施建(jiàn)设运营维护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合(hé)实际开展县乡公共(gòn翩跹和蹁跹的区别，翩跹和蹁跹拼音g)充电网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电(diàn)网(wǎng)规划(huà)等(děng)的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自(zì)驾(jià)游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等(děng)场所(suǒ)充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充电(diàn)基础设(shè)施建设共享。加快(kuài)推进(jìn)农(nóng)村地区既(jì)有居(jū)住社(shè)区(qū)充电设(shè)施(shī)建设(shè)，因地制(zhì)宜开展充电设(shè)施建(jiàn)设条(tiáo)件改造(zào)，具备(bèi)安装条(tiáo)件的(de)居住(zhù)社区可(kě)配建一(yī)定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设施配(pèi)建(jiàn)要求，推动固定(dìng)车位建设(shè)充翩跹和蹁跹的区别，翩跹和蹁跹拼音电设施或预(yù)留(liú)安装条件以满足(zú)直接(jiē)装表接电需要。落(luò)实街道(dào)办事处等(děng)基(jī)层管理机(jī)构(gòu)管理责任(rèn)，加大对(duì)居住社(shè)区(qū)管理单位的指(zhǐ)导和监(jiān)督(dū)，建(jiàn)立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管理单(dān)位应积极协助用(yòng)户(hù)安(ān)装(zhuāng)充电设施(shī)，可探索与充(chōng)电设施运营(yíng)企业合作的机制。引导社区(qū)推广“临(lín)近(jìn)车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车(chē)场站和汽车客(kè)运站等充(chōng)换电(diàn)基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电(diàn)网建设(shè)改造，增(zēng)强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制(zhì)电(diàn)价的集中式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有(yǒu)序充电等新模式。提升新建充电基础设(shè)施(shī)智能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充(chōng)电基础(chǔ)设施和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源汽(qì)车随(suí)车配建充(chōng)电桩具(jù)备有序(xù)充电功能(néng)，加快形(xíng)成行(xíng)业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用率较低的农村地(dì)区(qū)，建设提(tí)供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价政策，鼓励(lì)用户低谷时(shí)段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施运维服(fú)务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地区(qū)充(chōng)电(diàn)设(shè)施环境、电(diàn)网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行维护要求等(děng)，开(kāi)展充电(diàn)设施建设标准制修订(dìng)和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设(shè)施可用(yòng)率和故障处理能力，推动公共充(chōng)换电网络(luò)运营商平台互联(lián)互通(tōng)。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营企业创(chuàng)新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利(lì)用技术(shù)手段对充电需求集中的时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业针对农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化(huà)策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用的车型，特(tè)别是新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推(tuī)广(guǎng)。加(jiā)快(kuài)新(xīn)能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜(yí)提(tí)高公务(wù)用(yòng)车中(zhōng)新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范(fàn)作用。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物(wù)流配送等领域(yù)新能(néng)源汽(qì)车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策(cè)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)农(nóng)村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在地县域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠(zèng)送(sòng)充电优惠(huì)券等(děng)活动(dòng)。加大农村(cūn)地区(qū)汽(qì)车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新(xīn)能(néng)源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传引导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网新媒(méi)体等方式积(jī)极宣传，支持地(dì)方政府(fǔ)和行业机构(gòu)组织新能(néng)源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业联合产业链上游电(diàn)池企业(yè)开展农村地(dì)区(qū)购车(chē)三(sān)年(nián)内免费“电池体(tǐ)检”活(huó)动(dòng)，提升消(xiāo)费者(zhě)对(duì)新能源(yuán)汽车的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下(xià)沉销售网络(luò)，引(yǐn)导车企及(jí)第三方(fāng)服务企业加快建设(shè)联合(hé)营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套售后(hòu)服务体系，定(dìng)期开展维修售(shòu)后服(fú)务下乡活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区培(péi)养新能源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽(qì)车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业(yè)教(jiào)育，将促进就近就地(dì)就业与(yǔ)支持(chí)新能(néng)源汽车消费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽(qì)车(chē)安全监管体系，因地制宜(yí)利用多种手(shǒu)段，提(tí)升新(xīn)能源汽车及电池(chí)质(zhì)量安全水平，严(yán)格农(nóng)村地区充电设施管理，引导充电设施(shī)运营(yíng)企业接入政(zhèng)府充电设施监翩跹和蹁跹的区别，翩跹和蹁跹拼音(jiān)管(guǎn)平台(tái)，严(yán)格配套(tào)供电、集(jí)中(zhōng)充电场所安全(quán)条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准或行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强(qiáng)化(huà)管理(lǐ)人(rén)员(yuán)安全业务培训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用(yòng)独(dú)立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地(dì)设备，提升用电安(ān)全水平。

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