金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改革委等部门印发(fā)《广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国(guó)前(qián)列，能源资(zī)源利(lì)用(yòng)效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规(guī)模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地(dì)区生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产是贯彻落实节约资源和保护环境基(jī)本(běn)国策的重要举(jǔ)措，是推进(jìn)生(shēng)态文明建设(shè)、推(tuī)动减污降碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快(kuài)形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式、促(cù)进(jìn)经济社(shè)会全(quán)面绿色转型和高质量发展的有(yǒu)效途径(jìng)。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清(qīng)洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社会发(fā)展第十(shí)四(sì)个(gè)五年规划和(hé)2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新(xīn)时代(dài)中国(guó)特色社会主(zhǔ)义(yì)思(sī)想为指导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精(jīng)神(shén)，深入贯彻习近(jìn)平生(shēng)态文(wén)明思想和习(xí)近平总书记对广东系(xì)列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实(shí)国家工作(zuò)部署以及省委、省政府工作要(yào)求(qiú)，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提(tí)质(zhì)增(zēng)效为目(mù)标(biāo)，以推进技(jì)术(shù)进步为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生产审核(hé)为(wèi)抓手，系(xì)统推进工业(yè)、农(nóng)业、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等领域(yù)清(qīng)洁生产，加(jiā)快实(shí)施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高质量发(fā)展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基(jī)本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在(zài)全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)和主要(yào)污染物(wù)排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总值能耗和(hé)规模以上工业(yè)单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污(wū)降碳协(xié)同增效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色制造体系。在支(zhī)持高质量建设(shè)制造(zào)强省、推动产业有序转移(yí)中(zhōng)，注(zhù)重提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周(zhōu)期理念，全(quán)方位(wèi)全过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在生(shēng)态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行(xíng)业(yè)关联度高的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业协会发布绿(lǜ)色产(chǎn)品设(shè)计指南(nán)，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子(zi)信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织(zhī)等我省特(tè)色行业为重点，引导(dǎo)企业对标国(guó)际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等(děng)行业龙头企业(yè)构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动(dòng)上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础(chǔ)设(shè)施等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项目清洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目(mù)标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和(hé)动态监控(kòng)。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应(yīng)采取(qǔ)先进适用(yòng)的工(gōng)艺技(jì)术和装备，单位(wèi)产品能耗(hào)、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控(kòng)制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业(yè)能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目予以停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制(zhì)高耗能高排放低水平项目盲(máng)目发(fā)展。探索建(jiàn)立高耗能(néng)高排放低水平的存量、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代(dài)。合理(lǐ)控制化石(shí)能(néng)源消费，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域非(fēi)化石(shí)能(néng)源利用比(bǐ)重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互联(lián)互(hù)通，支持现有大型工(gōng)业企业及(jí)燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多(duō)元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大(dà)、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发建设和就(jiù)近接入(rù)消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过程(chéng)中使用低(dī)毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥(huī)发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束(shù)，依法依规淘汰(tài)落(luò)后(hòu)产能，扎(一般来讲涨潮和落潮的主要原因是什么，涨潮和落潮的主要原因是什么引力zhā)实(shí)推进(jìn)“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全面(miàn)开展清洁生产审(shěn)核和评(píng)价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染(rǎn)等行业为(wèi)重点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污染物排放先进和落后清单，系(xì)统(tǒng)推进节能(néng)改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生产工(gōng)艺(yì)和技术装备绿色化水平。加快(kuài)企(qǐ)业(yè)及园区节能、节水、节(jié)材(cái)、减污(wū)、降碳(tàn)等系统性(xìng)清洁生产改(gǎi)造，推动产(chǎn)业循环(huán)式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创(chuàng)建无(wú)废企业、无废园区(qū)和(hé)生态工业示范园区。加快推(tuī)进村(cūn)级(jí)工业(yè)集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示(shì)范企业(yè)创建工程。重点实(shí)施(shī)轻量化(huà)、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化(huà)、节(jié)能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关(guān)键绿色(sè)设计(jì)技术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展绿色制造技术(shù)创新和集成应用，大力培育创建绿色(sè)工(gōng)厂，培育一(yī)批具(jù)有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业(yè)，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达(dá)到(dào)450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石(shí)化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴(xīng)基础设施实(shí)施节能降碳改造，打造一(yī)批达到(dào)国际先进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制性相结合(一般来讲涨潮和落潮的主要原因是什么，涨潮和落潮的主要原因是什么引力hé)的方式，推(tuī)动工业园(yuán)区（集(jí)聚(jù)区）内的企业、重点流(liú)域工业企业(yè)实施(shī)清洁生产审核(hé)，到2025年(nián)，推(tuī)动(dòng)5000家以(yǐ)上工业企(qǐ)业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千(qiān)镇万村高质量(liàng)发展各项要求(qiú)，加快推进农(nóng)业清洁(jié)生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发(fā)展模式。支持我省预(yù)制(zhì)菜产业高(gāo)质量发(fā)展。大力发(fā)展绿色低(dī)碳循(xún)环农(nóng)业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低碳农(nóng)业模式(shì)。增加农村清洁(jié)能(néng)源供应，推(tuī)动(dòng)农村(cūn)生物质能(néng)综合利(lì)用。发展林业(yè)循环(huán)经济(jì)，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中药材(cái)、油(yóu)茶、竹等具(jù)有广东特色的林业产业发展基地，积极创(chuàng)建国(guó)家现代林业(yè)产业(yè)示范园区(qū)，实(shí)施森林(lín)生(shēng)态标志产(chǎn)品建(jiàn)设工程(chéng)。以现(xiàn)代农业(yè)产业园、农(nóng)林业龙(lóng)头企业等(děng)为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入(rù)减量。加强农业投入品生(shēng)产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省农药、兽(shòu)药等投入(rù)品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控与(yǔ)专业化防治，集(jí)成推广全程绿色防控技术模(mó)式(shì)，开展绿色(sè)种(zhǒng)养循(xún)环农(nóng)业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新(xīn)研发(fā)，积(jī)极推广缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微生物肥料(liào)等新型(xíng)肥料(liào)，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道。研(yán)发推广全(quán)生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农(nóng)业(yè)节水、节肥(féi)、节药、节(jié)地(dì)、节能等生态友好型农(nóng)技与农机(jī)装备(bèi)，形(xíng)成高效、清洁的农业生(shēng)产(chǎn)模式。优(yōu)先支持(chí)粮(liáng)食生产(chǎn)功(gōng)能区、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点县、现代农业产业园(yuán)等区域(yù)，集中力(lì)量建(jiàn)设集中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机(jī)作业(yè)的高标(biāo)准农田(tián)。深化测(cè)土配方施肥(féi)，推广机械深施(shī)、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施(shī)肥(féi)、水肥一体等(děng)高效施肥方式(shì)。全面(miàn)推广健(jiàn)康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体(tǐ)系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾(shí)、专业化回收(shōu)和资(zī)源化利用，全面建立农(nóng)药(yào)包装(zhuāng)废弃物回收(shōu)处理体系。持续(xù)推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集(jí)处理(lǐ)利用技(jì)术模(mó)式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利(lì)用，促(cù)进农(nóng)牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提升种养结(jié)合水平。开展区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无害化(huà)处理(lǐ)及(jí)资源(yuán)化利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治(zhì)理(lǐ)与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展先行区建设行动。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全(quán)域建(jiàn)设粤北(běi)生(shēng)态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措(cuò)施的集成(chéng)与(yǔ)融(róng)合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)、田间(jiān)工程配套和(hé)农业用水管理。到(dào)2025年(nián)，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风险农(nóng)药(yào)和生物防治、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技(jì)术，以及应(yīng)用无人机等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要(yào)农作(zuò)物(wù)农(nóng)药利用率达(dá)到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色(sè)种(zhǒng)养循环农业试(shì)点县，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物病虫害绿(lǜ)色防控(kòng)整建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综合(hé)利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降解地膜(mó)在不同作物(wù)上的(de)应用推广。支持(chí)省级(jí)科研单位开展秸秆综合利用(yòng)和全生(shēng)物降(jiàng)解地膜应用(yòng)研究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过(guò)程中的资源能(néng)源规范(fàn)管理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机(jī)构的(de)主(zhǔ)要(yào)用能环(huán)节，开(kāi)展节(jié)能改造(zào)，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备(bèi)和产(chǎn)品(pǐn)。推(tuī)动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技(jì)术和设(shè)备(bèi)，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪(xuě)场等(děng)高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实(shí)施公共机(jī)构能(néng)效(xiào)、水效领跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单位(wèi)将清(qīng)洁生产理念融入绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推(tuī)广可循环利用(yòng)餐具(jù)。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在(zài)醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服务(wù)，提(tí)醒餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企业(yè)提高食材加工利用率，提供(gōng)符合节约要(yào)求的标准化菜品(pǐn)，合(hé)理配置不(bù)同(tóng)规格盛具，推(tuī)行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨(chú)房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油烟治(zhì)理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业(yè)规范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务规(guī)程，减少一次性物品的使用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等(děng)场(chǎng)所不再主动提供(gōng)一次性(xìng)塑料用品工(gōng)作(zuò)。推(tuī)动电(diàn)子(zi)商务、外卖、快(kuài)递(dì)等行业(yè)包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包装(zhuāng)物(wù)循环利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性不可降解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料(liào)编织袋，全面(miàn)推(tuī)广使用电(diàn)子运单(dān)。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一(yī)次性塑料制(zhì)品使用、回收情况(kuàng)报告制度(dù)，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企业和快(kuài)递(dì)企(qǐ)业(yè)按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各(gè)类(lèi)各(gè)级公(gōng)共(gòng)机构(gòu)示(shì)范带(dài)动(dòng)作(zuò)用，带头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快(kuài)递等行(xíng)业开展清(qīng)洁(jié)生产试点(diǎn)工(gōng)作(zuò)，在(zài)服务业各(gè)相(xiāng)关(guān)领域创建一批省级清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工(gōng)作，培育一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商(shāng)快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推(tuī)进可循(xún)环快递包装应(yīng)用(yòng)，推(tuī)广标准化物流(liú)周(zhōu)转箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底全省各邮(yóu)政(zhèng)快递网(wǎng)点不再使用不可降(jiàng)解(jiě)的塑料(liào)包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑用(yòng)能清洁化低碳化(huà)。加快提升(shēng)建筑能(néng)效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民自(zì)建住(zhù)房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用自(zì)然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态(tài)共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进(jìn)可(kě)再生能源建筑应(yīng)用，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建(jiàn)设。积(jī)极推行新建住宅全装修(xiū)交付使(shǐ)用，推广(guǎng)管线分离(lí)和一(yī)体化装修技(jì)术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广应(yīng)用高效(xiào)电(diàn)气化技(jì)术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建筑提(tí)质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探索节(jié)能(néng)改造与小区公共(gòng)环(huán)境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功(gōng)能(néng)提升改造(zào)统筹推(tuī)进的节能宜(yí)居综(zōng)合改造模式，探索经济适(shì)用、绿色环保的(de)技术路(lù)线(xiàn)，统筹(chóu)推动(dòng)既有居住(zhù)建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完(wán)善公共供水管网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水平。积(jī)极(jí)引导公(gōng)共机构实施清(qīng)洁生产综合(hé)性提升(shēng)，针对(duì)照(zhào)明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温(wēn)度(dù)，充分利用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色(sè)施工。加快(kuài)推(tuī)进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配(pèi)式(shì)建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修(xiū)试点(diǎn)。提高预制构件(jiàn)和部(bù)品部件通用(yòng)性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组合设(shè)计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励政府采购工(gōng)程(chéng)项目(mù)优(yōu)先选用获(huò)得绿色建材认证标(biāo)识的建材产品(pǐn)。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡土材料(liào)。发(fā)展(zhǎn)建筑产业互联(lián)网，实现建筑(zhù)材(cái)料数字化管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗和运输(shū)距离。推动施工(gōng)现场(chǎng)优先使用节能灯具和(hé)节电型(xíng)施(shī)工机械(xiè)，对(duì)多台同类设备实施(shī)群控技(jì)术(shù)，监(jiān)控重点(diǎn)能耗设备耗(hào)能(néng)，探(tàn)索(suǒ)施工用能限额。加强对施工(gōng)现场的管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和(hé)市政(zhèng)工程(chéng)施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃(lā)圾处(chù)理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产技(jì)术、再生(shēng)细粉活(huó)化技术、专用(yòng)添加剂技(jì)术等研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利(lì)用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品的应用(yòng)领(lǐng)域(yù)。大力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和(hé)资(zī)源化利用场所建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能(néng)效提(tí)升工程(chéng)。逐步提高新(xīn)建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步(bù)提高建筑围护结构等(děng)部位的节(jié)能性能要求(qiú)。到2025年，建设(shè)超低能耗(hào)、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化(huà)改造(zào)工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既(jì)有建筑节(jié)能绿色化(huà)改造2600万(wàn)平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源(yuán)应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动(dòng)太阳(yáng)能光热系统在(zài)中低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电气化水平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建(jiàn)立(lì)一批装配式(shì)建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科(kē)技示范(fàn)工(gōng)程，加大(dà)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省(shěng)城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广工程。落实财政部、住(zhù)房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大(dà)政府采(cǎi)购支持绿色(sè)建材(cái)促(cù)进(jìn)建(jiàn)筑(zhù)品质提升政(zhèng)策(cè)实施(shī)范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办(bàn)公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房(fáng)等(děng)政(zhèng)府采购工(gōng)程项目，以及适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项(xiàng)目纳(nà)入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综合利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输结构和组织方式(shì)。发展智(zhì)能交通，推动不同(tóng)运输方式的(de)合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综(zōng)合运(yùn)输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加(jiā)快推(tuī)动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共交(jiāo)通管理中的应(yīng)用。加快推(tuī)进城市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善城市主要(yào)商业区(qū)、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具。大(dà)力推广节(jié)能及新能源汽车(chē)，推动城市公(gōng)共服(fú)务及货运配送车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货场(chǎng)等(děng)电动新能源运输(shū)工具的比例。有序发展氢(qīng)燃(rán)料电(diàn)池汽(qì)车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车(chē)国六排(pái)放标准(zhǔn)和非道路移动柴(chái)油机械(xiè)国(guó)四排(pái)放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排(pái)放标准的(de)柴油和燃气汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设(shè)施建设，推(tuī)动船舶(bó)靠(kào)港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础(chǔ)设(shè)施建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降低交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建设全(quán)生命周期能(néng)耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节(jié)能环(huán)保技术(shù)和产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等(děng)工业废料(liào)和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设养护中(zhōng)的综合(hé)利用。推广(guǎng)可再生能源(yuán)在交通基础设施建设(shè)运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡导加油(yóu)站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升(shēng)工程。加强西(xī)江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货(huò)运等级，加快铁(tiě)水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运(yùn)输量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工程(chéng)。持续(xù)推进城市公(gōng)交、出租(zū)汽车、城市物流(liú)配(pèi)送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽(qì)车(chē)的示范(fàn)运用(yòng)，加快高速公路服(fú)务区、港区、公交站场(chǎng)等(děng)建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现(xiàn)高速公(gōng)路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产(chǎn)标(biāo)杆创建(jiàn)工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加(jiā)油(yóu)站、充电站等开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科(kē)技产业支(zhī)撑，全面(miàn)提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的基础研究(jiū)和应用(yòng)技术创(chuàng)新性(xìng)研(yán)究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设(shè)计(jì)、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安(ān)全高效利用、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物资(zī)源化等方向，确(què)立(lì)一批重点攻关项目，突(tū)破一批核心关(guān)键(jiàn)技术，研制一批重大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色(sè)低碳领域科技创新平台(tái)，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制(zhì)造(zào)业(yè)创新中心等产业创新平台(tái)协(xié)同开展清洁生产共(gòng)性关键技术(shù)攻(gōng)关(guān)和装备研(yán)制(zhì)，促进科(kē)技成(chéng)果转移转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自主知识产权的(de)清洁生产技术和装备，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精(jīng)特新(xīn)”中(zhōng)小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进(jìn)技术(shù)目(mù)录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先(xiān)进(jìn)适用的清洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关(guān)社(shè)会组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末(mò)端治(zhì)理等清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广应(yīng)用(yòng)，加(jiā)快清洁(jié)生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)模式，探索建立以绩(jì)效为核心(xīn)的清洁生产服务支付机制。加快建立(lì)规范(fàn)的(de)清洁(jié)生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清(qīng)洁生产(chǎn)服务企业为用户(hù)提供咨询、审(shěn)一般来讲涨潮和落潮的主要原因是什么，涨潮和落潮的主要原因是什么引力核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综(zōng)合服务(wù)，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加强第三(sān)方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服(fú)务机(jī)构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机(jī)构。强化(huà)清洁生产(chǎn)管理(lǐ)人(rén)才(cái)和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产服务机构从业人(rén)员和企业相关负(fù)责人员(yuán)能力培训，提升清洁(jié)生产管理和(hé)技术人(rén)员业务水平。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁生产人才纳入(rù)广东省专业技术人才职称评(píng)级系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产专(zhuān)业(yè)技术人才(cái)职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智(zhì)能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域(yù)的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云(yún)平台(tái)建设进展，探(tàn)索提供清洁生产信(xìn)息(xī)化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属等(děng)流程型工业(yè)企业制(zhì)造过程核心(xīn)装备和关键工序的数字化水平，实现生产(chǎn)过程物质(zhì)流、能量(liàng)流等信息采集监(jiān)控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等(děng)离散型(xíng)工(gōng)业企业开展(zhǎn)全(quán)面数字(zì)化管(guǎn)理，以(yǐ)数(shù)据为驱动(dòng)提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳(tàn)排放信(xìn)息化管控系统及污染物在线(xiàn)监测(cè)系统建设，推动重点用能设(shè)备、新能源设备(bèi)等数字化改(gǎi)造。进一步完善省重点用能单(dān)位能耗在(zài)线监测系统建设，加快推进(jìn)重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平(píng)台(tái)搭建清洁(jié)绿色生产服务(wù)专(zhuān)区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术(shù)试点示范(fàn)建设工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程(chéng)再(zài)造、电气化改造、二(èr)氧(yǎng)化碳回收利用(yòng)等(děng)绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性(xìng)控(kòng)制和(hé)梯级利用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发展低能(néng)耗、分散式、模块(kuài)化(huà)大气污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处(chù)理(lǐ)、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等(děng)环保技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环利用技术(shù)攻关工程(chéng)。开展报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器电子(zi)产品的智能拆解(jiě)和拆解(jiě)物自动化分选等关键(jiàn)技术装备研发，发(fā)展退役动力电(diàn)池、光(guāng)伏(fú)组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持(chí)能源管理、环(huán)保、资(zī)源综(zōng)合(hé)利用(yòng)、绿色（生态）产(chǎn)品设计(jì)及绿色建筑(zhù)设计(jì)等(děng)服(fú)务产业发展。培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术(shù)装备的企(qǐ)业和(hé)一批(pī)高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)，带头开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应用(yòng)，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和装备应用(yòng)示范和推广。支持中小企业(yè)强化产业(yè)链供应链上(shàng)下(xià)游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游企业提出明(míng)确清洁(jié)生产要(yào)求，引领带动产业链供应链关(guān)联企业(yè)推行清洁(jié)生产，实施清洁(jié)生产技(jì)术(shù)改造(zào)项目，提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，推(tuī)动全链(liàn)条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁(jié)生产(chǎn)推行机制，推动(dòng)子公司、分(fēn)公司开展清(qīng)洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大带(dài)小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强的(de)融通(tōng)发(fā)展格(gé)局(jú)。推动在工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运(yùn)输等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核管理模式(shì)创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继(jì)续实(shí)施(shī)差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及(jí)生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学品(pǐn)名(míng)录(lù)中所列(liè)化学物质的(de)企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工(gōng)艺(yì)简单、环境影响较小的(de)企(qǐ)业(yè)可采用简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评(píng)估验收流(liú)程(chéng)。探索建立(lì)适合小(xiǎo)微型企(qǐ)业清洁生产审核评估(gū)、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业(yè)开展自愿(yuàn)性清洁(jié)生(shēng)产评价认证，对通过评价(jià)认证且满(mǎn)足清洁生(shēng)产(chǎn)审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审核与节能审查(chá)、节能监察、环境(jìng)影响评价和排污许可等管理(lǐ)制度有效衔(xián)接。鼓励有条件(jiàn)的地区(qū)开展行业(yè)、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁(jié)生产审(shěn)核，提升行业、工业园区(qū)和产业(yè)集群整(zhěng)体清洁生产水平，有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区可开展(zhǎn)政府(fǔ)购(gòu)买第(dì)三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等(děng)重点流域企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产工作力度(dù)，推动流域(yù)内(nèi)污染(rǎn)企业全面实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低(dī)碳园区(qū)建(jiàn)设、生(shēng)态工业园区建设，支持省级及以上园(yuán)区建(jiàn)设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合(hé)作机制(zhì)，推动粤港两(liǎng)地企业(yè)在节能环(huán)保、清洁(jié)生(shēng)产及资源利用方面的合(hé)作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化(huà)机制(zhì)改(gǎi)革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色金融(róng)支持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币(bì)政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁(jié)生产(chǎn)重点项目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)动达标企业(yè)通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)稳定(dìng)削减量、节能量，在(zài)完(wán)成主要污(wū)染物减(jiǎn)排、节(jié)能任务的基础(chǔ)上，可(kě)按相关规定将富(fù)余指标进入(rù)排污权、用能权(quán)交易(yì)市场进行交易，或用于企业(yè)自身发(fā)展(zhǎn)所需的产能(néng)扩容及新(xīn)产品新增产(chǎn)量所需(xū)的污染物排放指标(biāo)。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同能源(yuán)管(guǎn)理、合同节水管理等(děng)模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生产审核创新试(shì)点，探(tàn)索(suǒ)建立具有引领示范作用(yòng)的审(shěn)核新模式(shì)，形成(chéng)可(kě)复制(zhì)、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实(shí)施

　　省发展改(gǎi)革委(wěi)加强(qiáng)组织协调(diào)，会同有关部(bù)门建立清洁生产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)局、能源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实(shí)。各地市政(zhèng)府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确(què)定(dìng)本地区清洁生产重点任务，制定具体落实(shí)措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极(jí)探(tàn)索有效方式，支持(chí)清洁(jié)生(shēng)产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合(hé)利用等有关财政(zhèng)税(shuì)收优惠政策，落实从事污染防治的(de)第三(sān)方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业(yè)所(suǒ)得税(shuì)的税收优惠政策(cè)。企业用于清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)和(hé)培训的(de)费用可以(yǐ)列入企(qǐ)业经营成本(běn)。加强清洁生产审核(hé)和评价认证结果应(yīng)用，将其(qí)作为阶梯电(diàn)价、水价、水资(zī)源(yuán)费、重污(wū)染天(tiān)气绩效分级管控等差异化政策制定和实施的(de)重要依据。严(yán)格落实(shí)绿(lǜ)色(sè)采购相关(guān)制(zhì)度(dù)，在政府采购（含适(shì)用(yòng)招标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项目）中加大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品采购力度。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照(zhào)国家和省有(yǒu)关规定对工(gōng)作(zuò)成效突出的单位和个人依(yī)法给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产(chǎn)促进法修(xiū)订(dìng)进展，推进《广东(dōng)省清(qīng)洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的(de)衔接(jiē)协调，强化相关主体(tǐ)权(quán)利义务。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行业(yè)、优势产业(yè)清洁生产评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制定各相关(guān)行业清洁生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁(jié)生产指标体系、行(xíng)业清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)规范等。加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)数据(jù)统(tǒng)计分析(xī)，探索建立企业(yè)清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执(zhí)法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳(nà)入节(jié)能(néng)、生态环境(jìng)保护(hù)日常监督检查和相(xiāng)关考核。加强对企业清(qīng)洁(jié)生产开展情(qíng)况的日(rì)常(cháng)监督(dū)检查，压实企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清(qīng)洁生产(chǎn)行为。企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用评(píng)价体系和(hé)环境信息强制性(xìng)披露范(fàn)围。严格把关(guān)清(qīng)洁生(shēng)产审核质量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民(mín)共和(hé)国清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并受到处罚(fá)的企(qǐ)业、第三(sān)方服(fú)务机构(gòu)，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向社会公布(bù)，并(bìng)记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评(píng)估验收专家(jiā)、清洁(jié)生产审(shěn)核咨(zī)询机(jī)构(gòu)和人员的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁生产宣传教(jiào)育活(huó)动(dòng)，充分利用各类(lèi)媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策(cè)、管理制度和(hé)典型案例等，提升社(shè)会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造(zào)全(quán)社会共同推行清洁(jié)生产的(de)良好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活方式(shì)。适时(shí)编制(zhì)发布清洁生(shēng)产典型案例汇(huì)编，及(jí)时总(zǒng)结推广(guǎng)典(diǎn)型案(àn)例和(hé)经验做(zuò)法(fǎ)，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关(guān)行业协(xié)会、龙头(tóu)企业积极(jí)组织清洁(jié)生产(chǎn)国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多形式的(de)经验(yàn)交(jiāo)流和技(jì)术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内外交流(liú)合作(zuò)，学习借(jiè)鉴先进(jìn)经验，促(cù)进人(rén)才、技术和信(xìn)息交流。

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