金融界4月(yuè)25日消息 国(guó)务(wù)院(yuàn)办公厅发布关于(yú)推动(dòng)外(wài)贸稳规模优结构(gòu)的意(yì)见。其(qí)中(zhōng)提到，培(péi)育汽车出(chū)口优势。各地方(fāng)、商协(xié)会组织汽车(chē)企业与航运企(qǐ)业进行直客对接，引导汽车企业(yè)与航运企业签(qiān)订中长期(qī)协(xié)议。鼓励(lì)中资银行及(jí)其境外机构在依法合规、风险可控前提下，创新金(jīn)融产品和服务(wù)，为汽车企(qǐ)业在海外提供金融支持。各地方进一步支(zhī)持汽(qì)车企业建立和完善国(guó)际营销(xiāo)服务体系，提升在(zài)海外开展品牌宣传(chuán)、展示(shì)销售、售后服务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强(qiáng)化贸易(yì)促进(jìn)拓(tuò)展市场

　　（一）优化(huà)重(zhòng)点(diǎn)展会供(gōng)采对接。推(tuī)动国内线下展(zhǎn)会(huì)全面恢复(fù)。办好中(zhōng)国国(guó)际进口博览会、中(zhōng)国进出口(kǒu)商品交易(yì)会(huì)、中国(guó)国(guó)际服务贸易交易(yì)会、中(zhōng)国国际消费(fèi)品博(bó)览(lǎn)会等重点展会。支持中国进出口商品交易(yì)会优化展区设置和参展(zhǎn)企业结构，常态化运营线上平台。各地方和(hé)贸(mào)促机构(gòu)、商协(xié)会进一步加大对外(wài)贸企业参(cān)加(jiā)各(gè)类境外展会的支持力度(dù)，加强组织协调和服务保障，持续培育境外(wài)自办(bàn)展会、扩大(dà)办展规(guī)模(mó)。

　　（二）便(biàn)利跨(kuà)境商务人员往来。加强对外沟通，提高APEC商务旅(lǚ)行卡办理效率，加大(dà)工作力度推动(dòng)其他(tā)国家畅通我商务人(rén)员申办签证渠道、提高办理效率。继续为境外客(kè)商办(bàn)理来华签证提供便利。研究(jiū)优化(huà)远端检测措(cuò)施。尽(jǐn)快推进国际客运航班(bān)特别是国内重(zhòng)点航空枢纽的国际客(kè)运航班稳妥有序恢(huī)复，推动(dòng)中外航空公(gōng)司复航增(zēng)班，更好为(wèi)商(shāng)务人(rén)员往来提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保(bǎo)障。我驻外使领(lǐng)馆通过完善合作机制、加强信息交(jiāo)流(liú)、推介(jiè)重点展(zhǎn)会(huì)等举措，创造更多(duō)贸易机会(huì)，加大对外(wài)贸企业特(tè)别是中小微外贸企业(yè)开拓市场的(de)支持力度。发挥(huī)贸促机构驻外代表处(chù)作用，做(zuò)好信息(xī)咨询、企业对接、商事法律等方(fāng)面服(fú)务。发布(bù)相关国别贸易指(zhǐ)南，想方设法稳(wěn)住对发达经济体出口，引导企业深入开拓发展(zhǎn)中国家市场和东盟等区域市(shì)场。支持外贸大(dà)省发(fā)挥(huī)好(hǎo)稳外贸主(zhǔ)力(lì)军(jūn)作用。

　　二、稳(wěn)定和(hé)扩(kuò)大重点(diǎn)产品进出口规模(mó)

　　（四）培育汽车(chē)出(chū)口优势。各地方(fāng)、商协(xié)会组织汽车企业与(yǔ)航(háng)运企(qǐ)业进行(xíng)直客对接(jiē)，引导(dǎo)汽车(chē)企业与(yǔ)航运企业(yè)签订(dìng)中长期协议。鼓(gǔ)励(lì)中(zhōng)资银(yín)行及其境外机构在依法合规(guī)、风险可控前提下，创新(xīn)金融产品和服(fú)务，为汽车(chē)企业(yè)在海外(wài)提供金(jīn)融支持。各地方(fāng)进一步支(zhī)持(chí)汽车企业建立和完(wán)善国际营销(xiāo)服务(wù)体(tǐ)系，提升在海外开展(zhǎn)品牌宣(xuān)传、展(zhǎn)示销售(shòu)、售后(hòu)服(fú)务方面(miàn)的能力。

　　（五）提升大(dà)型成套设备企业的国际(jì)合作水平(píng)。加大出口信用保险支持力度(dù)，更好服(fú)务(wù)大型成套设备项(xiàng)目。金融机构在加(jiā)强(qiáng)风险(xiǎn)防控基础(chǔ)上，统筹(chóu)考虑(lǜ)项(xiàng)目具(jù)体情况，保障大型成(chéng)套设(shè)备(bèi)项目(mù)合(hé)理(lǐ)资金需求。鼓励各地方通(tōng)过开展招聘服务等方式，保障企业(yè)用工需求，加强岗位技能培训，确保履约交付(fù)，推动行业长(zhǎng)期健康发展(zhǎn)。

　　（六(liù)）扩(kuò)大先进技术设备进(jìn)口。加快修订鼓励(lì)进口技术和产品目(mù)录，进一步提高进(jìn)口贴息政策精准性，引导(dǎo)企业扩大国内短缺的(de)先进技(jì)术(shù)设备进(jìn)口。

　　三、加大(dà)财政(zhèng)金融支持力度

　　（七(qī)）用足用好中央财政资金政策。开(kāi)展第二(èr)批外经贸提质增效(xiào)示范工作。研究(jiū)设立服务贸易创(chuàng)新发展引(yǐn)导基金二(èr)期。

　　（八）加大进(jìn)出口(kǒu)信贷支持。商业性金融机构进一(yī)步提(tí)升中西(xī)部地区分支机构在贸易融(róng)资、结算等业务方面(miàn)的服务能力。鼓励银行和保险机构扩大保(bǎo)单融资(zī)增信合作，加大(dà)对中小(xiǎo)微(wēi)外贸(mào)企(qǐ)业的(de)融(róng)资增信支持力度。在(zài)依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险可(kě)控前(qián)提下(xià)，鼓励国有大型金融机(jī)构加大资(zī)源(yuán)倾斜，积极满足(zú)中小微(wēi)企业外贸(mào)融资需求。鼓励(lì)政府性融资担(dān)保(bǎo)机构为符合条件(jiàn)的小微外贸(mào)企(qǐ)业提(tí)供(gōng)融(róng)资增信支持。

　　（九(jiǔ)）更好发(fā)挥出口(kǒu)信用保(bǎo)险作(zuò)用。进(jìn)一步(bù)扩大(dà)出口信(xìn)用(yòng)保险承(chéng)保规模和覆盖面。加大对跨(kuà)境电商等新业态(tài)新模式(shì)的支(zhī)持力(lì)度，加快(kuài)拓展产业链承保，进(jìn)一步扩(kuò)大(dà)对中小(xiǎo)微外贸(mào)企业的承保(bǎo)覆盖面，优化(huà)承保(bǎo)和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金融机构创新完善外汇衍生品和跨(kuà)境(jìng)人(rén)民(mín)币(bì)业(yè)务，进一(yī)步扩大跨境贸(mào)易人民币结(jié)算规模，更好满足外贸企业汇率避险和跨境人民币结算需(xū)求。支持(chí)各(gè)地方(fāng)加强政策宣介、优化公共服务，推动银企精(jīng)准对接、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易(yì)。强化用工、用能、信贷等要素保障，引导加工贸易向(xiàng)中西部、东北(běi)地区梯(tī)度转(zhuǎn)移(yí)，促(cù)进(jìn)加(jiā)工(gōng)贸易持(chí)续(xù)健康发展和(hé)产业链供应链(liàn)稳定。新认定一批国家(jiā)加工贸易产业园(yuán)。办好中国加工贸(mào)易产品博览(lǎn)会，支持东(dōng)中西部产业(yè)交(jiāo)流对接。加快推(tuī)进一批“两头(tóu)在外(wài)”重点(diǎn)保税维修试点项目落地，强化全(quán)生命周(zhōu)期服(fú)务保障。

　　（十二）完善(shàn)边境贸(mào)易支持政(zhèng)策。做大沿边省份对外贸易。有力有(yǒu)序推进边民(mín)互市(shì)贸易(yì)进口商(shāng)品(pǐn)落地(dì)加工(gōng)试点工作。探索建设边(biān)民互(hù)市(shì)贸(mào)易进口商品数据监测平台。修(xiū)订出台(tái)边民互市(shì)贸易管理(lǐ)办法(fǎ)，优化边民(mín)互(hù)市贸易多元化(huà)发展的政策(cè)环境(jìng)，增加自周边国家(jiā)进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易(yì)数(shù)字化。支持大(dà)型外贸企业(yè)运用新技术自(zì)建数(shù)字平台，培育服务中小微外贸企业的第(dì)三方综合数字化解决(jué)方(fāng)案供应(yīng)商。支(zhī)持粤港澳(ào)大湾区全球(qiú)贸(mào)易数字化领(lǐng)航区发展，加快贸(mào)易全链(liàn)条数字化赋能，充分发挥先行示范效应，适时总结发(fā)展经(jīng)验。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化(huà)推动贸易(yì)高质(zhì)量发展的典(diǎn)型案例，并推广(guǎng)应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商(shāng)协会等行业组织制订(dìng)外贸产品绿(lǜ)色低碳标准，支持相(xiāng)关产品(pǐn)进一步开拓国际市场。组织(zhī)开展重点行业企业培训(xùn)，增强企业绿色低(dī)碳发展意识(shí)和(hé)能(néng)力(lì)。

　　（十五）推动跨境电(diàn)商健(jiàn)康持(chí)续创新(xīn)发展。支(zhī)持外贸企业通过跨境(jìng)电商等新业态新模式(shì)拓展销售渠道、培育自(zì)主品牌(pái)。鼓励各(gè)地方(fāng)结合(hé)产业和禀赋优势(shì)，创(chuàng)新建设跨境电商综合试(shì)验区，积极发展“跨(kuà)境电商+产业带(dài)”模(mó)式(shì)，带动跨境电商企业对企业出(chū)口。加快出(chū)台跨境电商知识产权保护指南(nán)，引导跨境(jìng)电商(shāng)企(qǐ)业防范知识产权风险(xiǎn)。建设(shè)跨(kuà)境电商综(zōng)合试验(yàn)区线上综合(hé)服务平台并发挥好其作用，指导(dǎo)企(qǐ)业用(yòng)好跨境电商(shāng)零售出口相关税收政策措施。持(chí)续完(wán)善跨境电商综合试(shì)验(yàn)区考核评估(gū)机(jī)制，做(zuò)好评(píng)估结果应(yīng)用，充(chōng)分发挥(huī)优秀(xiù)试点(diǎn)示(shì)范引领(lǐng)作用。

　　五、优(yōu)化(huà)外贸(mào)发展环境

　　（十(shí)六）妥善应对国(guó)外不合(hé)理贸(mào)易限制措施。加强对地(dì)方和外贸企业的培训指导(dǎo)，对受(shòu)影响的重点实体帮扶纾(shū)困。发挥好预(yù)警(jǐng)体系(xì)和法律(lǜ)服务机制作用，支持各级应对(duì)贸易摩(mó)擦工作站和预警点(diǎn)提升公(gōng)共服务(wù)能力，帮助企业(yè)积(jī)极(jí)应对不合(hé)理贸(mào)易限制措施。发挥厦门是几线城市呢(huī)贸促机构作(zuò)用，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深入推进“单一窗口(kǒu)”建(jiàn)设，扩(kuò)大“联动(dòng)接卸”、“船边(biān)直提”等措(cuò)施应(yīng)用范围(wéi)，提高(gāo)货物流转效率。稳步实施多元化税收担保，助力企业(yè)减负增效。加大对(duì)外贸(mào)企业的信用培育力度(dù)，使更多符(fú)合认(rèn)证标(biāo)准(zhǔn)的外贸(mào)企业成为(wèi)海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出口(kǒu)退税办理(lǐ)，推动实现出(chū)口退税申报报关单、发票“免填报”，更好服务广大外贸企业。各地方做好(hǎo)供需对接和(hé)统筹调度，健全应急运力(lì)储备，完善应急(jí)预(yù)案，保障外贸货物(wù)高效畅通(tōng)运输。提升口岸(àn)通关效率、强化(huà)疏导分流、补(bǔ)齐通(tōng)道短板、提升口岸过货能力。

　　（十(shí)八）更好(hǎo)发挥自由贸(mào)易协定效(xiào)能。高质量实施(shī)已生效的自由贸易协定，编发重(zhòng)点行业应用指(zhǐ)南(nán)，深(shēn)入开展《区域全面(miàn)经济伙伴关系协定(dìng)》（RCEP）等(děng)专题培训，组织论坛等(děng)多种形(xíng)式(shì)的交流活动，加强地方和企(qǐ)业经(jīng)验分享(xiǎng)，提高对企(qǐ)业的公共服务水平(píng)，不(bù)断提升自由贸易(yì)协定的综合利用(yòng)率。鼓励(lì)和指导地方组(zǔ)织面向(xiàng)R厦门是几线城市呢CEP等(děng)自(zì)由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六(liù)、加(jiā)强组织实施

　　各地方、各相关(guān)部门和(hé)单位要以习近平(píng)新时代中国特色社(shè)会(huì)主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的(de)二十(shí)大精神(shén)，坚决落实党(dǎng)中央决(jué)策(cè)部署，高度重视、切(qiè)实做好推动(dòng)外贸稳规模优结(jié)构工作，全力实现进出口促稳提质(zhì)目标(biāo)任务(wù)。鼓励各地方因地制宜出台配套支持(chí)政策，增(zēng)强政(zhèng)策(cè)协同(tóng)效应。商务部要会同各相关(guān)部门和(hé)单位密切跟踪外贸运行情况，分析形势变化，针对不同领域实际(jì)问题，不断充(chōng)实、调整(zhěng)和完善相(xiāng)关(guān)政策，加强协作配合和(hé)政(zhèng)策指导，实施(shī)好(hǎo)稳(wěn)外(wài)贸政策组合(hé)拳，帮助(zhù)企业稳订单拓市场。

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