美国历史(shǐ)上(shàng)首(shǒu)次(cì)债(zhài)务违(wéi)约风险正在(zài)逼近。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦(lún)就(jiù)美国债(zhài)务违(wéi)约发出警告，如(rú)果国会无法(fǎ)解(jiě)决债务上限(xiàn)问题(tí)，美(měi)国可(kě)能最早在6月1日(rì)发生(shēng)债务(wù)违约。

　　美(měi)国(guó)最(zuì)早将于6月1日(rì)出现债务(wù)违(wéi)约(yuē)

　　美国财政部长(zhǎng)耶(yé)伦(lún)5月1日警告称，如果(guǒ)国会无(wú)法解决(jué)债务上限问题(tí)，美国可(kě)能(néng)最早于6月1日出现债务违约，这将是美国历史上的首(shǒu)次债务违约。耶伦(lún)敦促国(guó)会“尽快采取行动”，以解决31.4万亿美(měi)元(yuán)的法定借(jiè)款(kuǎn)上限问(wèn)题。

　　当天，耶伦致信民主、共和(hé)两(liǎng)党(dǎng)的国会参(cān)众两院领导人，告知联(lián)邦政府(fǔ)举债额度比(bǐ)预期消(xiāo)耗更快，国会(huì)应尽早采取行动(dòng)，维护美国“信用”和各方对美国的“信(xìn)心”。

　　她再次提醒国会议员处(chù)理债务上限的重(zhòng)要性。“我们从过去(qù)的债务上限僵(jiāng复活的作者是谁，复活的作者是谁)局(jú)中了解到，等到最后一刻才暂(zàn)停(tíng)或提高(gāo)债务上(shàng)限可能会对企业(yè)和(hé)消费者信心造成严重损害，加(jiā)重纳税(shuì)人(rén)的短期(qī)借(jiè)贷(dài)成本(běn)，并对美国的信用评(píng)级产生(shēng)负面影(yǐng)响，”耶伦在(zài)信中说。

　　耶伦在信中表示，之所以在(zài)一个月之后财政(zhèng)部就(jiù)可能耗(hào)尽现金，其中重要的一个原因(yīn)是最近税收收(shōu)入放缓(huǎn)。她表示，财政部正在暂停发(fā)行(xíng)州和(hé)地方(fāng)政(zhèng)府系列证券，以避免(miǎn)突破债务上限(xiàn)。

　　此前，国会预(yù)算(suàn)办公室预测，非常措施可能会在7月(yuè)至9月间用尽，尽管它也承认(rèn)其预期存在不(bù)确定(dìng)性。

　　5月1日(rì)，美(měi)国会预算办公室(shì)发布的最新报(bào)告显示，美国在(zài)6月初耗尽资金的(de)风险较之(zhī)前更高(gāo)。该机构主任菲利普·斯瓦(wǎ)格尔说：“由(yóu)于截至4月底的(de)税(shuì)收(shōu)收入(rù)低(dī)于国(guó)会预算办公室2月份的(de)预(yù)期，我们现在估计，财政部在(zài)6月初用(yòng)尽资金的(de)风险要大得多。”

　　报道称，在(zài)早些时候的一份报(bào)告中，国会(huì)预算办公(gōng)室预测(cè)，非(fēi)常措(cuò)施可能会在7月至(zhì)9月间用尽，尽管它也(yě)承认其(qí)预(yù)期(qī)存在不确定性(xìng)。

　　据美国有线电(diàn)视新闻网（CNN）报道，耶伦发出警(jǐng)告后，美国总统拜登(dēng)已邀(yāo)请美国国会的四位领导人(rén)于(yú)5月9日在(zài)白(bái)宫就债(zhài)务上限问题举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将引发(fā)“经济灾(zāi)难”

　　据路透社(shè)报道，美国财政部长(zhǎng)耶(yé)伦日前曾警告(gào)称，如果(guǒ)美国国会未能(néng)提高(gāo)政府的债务(wù)上限，由此产生违约(yuē)，将引发一场(chǎng)“经济(jì)灾难”，并在未来几年推高利率(lǜ)。

　　据报(bào)道(复活的作者是谁，复活的作者是谁dào)，耶伦在一场企(qǐ)业高管活动中发表讲话说，美国债务违约将导致失业，同时使得家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的支出(chū)增加。

　　耶伦表示(shì)，，债务违约将(jiāng)导致(zhì)失业率上升(shēng)，同时使美(měi)国(guó)家庭在抵押(yā)贷款、汽(qì)车贷(dài)款和信用卡上(shàng)的支(zhī)出增加。增加(jiā)或暂停31.4万亿美元(yuán)的(de)借款上限是国会的“基本责(zé)任”。她警(jǐng)告说，如果债(zhài)务违约将引(yǐn)发(fā)一场(chǎng)经济和(hé)金融灾难，“违约将提高(gāo)永续(xù)借款的(de)成本。极大(dà)增加未(wèi)来的(de)投资成本。”

　　耶伦还称，如果不提高(gāo)债务上限，美国企业将(jiāng)面临不断(duàn)恶化(huà)的信贷市场(chǎng)，政府可能无法向依(yī)赖社会保障的相(xiāng)关家庭和老年人发放款(kuǎn)项。

　　耶伦指出，众(zhòng)议院共和(hé)党人(rén)和白宫之间(jiān)围绕债(zhài)务上限(xiàn)的(de)对(duì)峙(zhì)“有可(kě)能威胁(xié)我们在过去两年所取得的所有进展”。

　　美国众议院通过债务上(shàng)限法案(àn)

　　白(bái)宫：拜登将否决

　　美国民(mín)主共和两党围绕债务(wù)上限的党争不断加(jiā)剧，引发全球对于(yú)美债违约可能引(yǐn)发金融动荡(dàng)的担忧。

　　当地时间(jiān)4月26日，美国(guó)国(guó)会众议院投票通过债务上限法案。这(zhè)项法案(àn)提议提高美国31.4万(wàn)亿美(měi)元的债务上限，以换取大幅(fú)削减政(zhèng)府支出。该法案规定，联邦政府债务上限将提高1.5万(wàn)亿美元；联邦政府预算年均增长需控制在1％。

　　所谓债务上限是美国(guó)国会为联(lián)邦政府设定的为履(lǚ)行已产生的支付(fù)义务而举(jǔ)债的(de)最高额度(dù)，触(chù)及这(zhè)条“红线”意味(wèi)着美国财政部借款授权用尽。

　　不(bù)过(guò)随(suí)后白(bái)宫(gōng)发布声明称，美国总统拜登将否决众议(yì)院(yuàn)议(yì)长、共和党领袖麦卡锡提出的债务上限方案。白宫(gōng)称众议院共和党人(rén)必须(xū)在没有任何要求和条件的情(qíng)况下(xià)打(dǎ)消违约的(de)可能性，并解决债(zhài)务上(shàng)限问题。

　　据(jù)美国《国会山(shān)报》报(bào)道，美国参议院多数党领袖舒默驳斥了共和党的债务(wù)上限法案，称其为“美国(guó)违约法(fǎ)案”。白宫称该法案是“为获取极端(duān)让步而进行的(de)鲁莽尝试(shì)”，并表示(shì)如果该法(fǎ)案到(dào)达拜(bài)登的(de)办公(gōng)桌，他(tā)将(jiāng)予以否决。

　　美国(guó)国债违约风(fēng)险逼近(jìn)

　　由于美国债务上限的(de)法案谈(tán)判陷入僵局，再次提升(shēng)市场担忧。美银的美(měi)国利(lì)率策略师认(rèn)为，自上周以来，美国(guó)利(lì)率反弹，美债收益率曲线牛(niú)市趋陡(dǒu)，造成(chéng)这样状况的(de)催(cuī)化剂(jì)是对美(měi)国银行体系(xì)的(de)担忧复活的作者是谁，复活的作者是谁再度抬头。市场定价(jià)美(měi)联储下周最后(hòu)一(yī)次加(jiā)息，这与我行的美国(guó)经(jīng)济团队的预期一致。进一步(bù)加息是有可能的，但考虑(lǜ)到银行体(tǐ)系(xì)的漏洞(dòng)，加息(xī)面临着更大的障碍。预计美国债(zhài)务上(shàng)限“Xday”在8月1日(rì)，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩(mó)根大通预计，美国(guó)债务(wù)上限问题最早将(jiāng)在下个月(yuè)显现出来(lái)。该行(xíng)认为，美国(guó)国债(zhài)出现(xiàn)技术性(xìng)违约(yuē)的风险(xiǎn)“不小”。摩根大通在(zài)报告中表(biǎo)示，预计有(yǒu)关美国债(zhài)务上限和联(lián)邦拨款法案的辩(biàn)论都将“危险地逼近”最(zuì)后期限。该行的美国利(lì)率策略团队(duì)预计，美国(guó)财政部可能在8月中(zhōng)旬之前耗尽(jǐn)可用资源。

　　4月(yuè)25日，惠誉表示，短(duǎn)期内提高美(měi)国债务上限对未来的僵(jiāng)局没有帮(bāng)助(zhù)；在共和党和民主党领导人(rén)提(tí)出最新财政提案后，解决美国债务上限僵局的方法(fǎ)仍未明晰。

　　此(cǐ)前高盛也警告称(chēng)，美国触及关键的债务上限最后期限(xiàn)的时间(jiān)可能会早于市场普遍预期(qī)。高盛首席经济学家兼全球投资研(yán)究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统(tǒng)计数(shù)据透露的信息有限，但是(shì)4月份迄今为止的“疲(pí)弱(ruò)”税收表(biǎo)明，在6月上半月达(dá)到美国债务上(shàng)限的可能性大幅增加了。

　　中信证(zhèng)券研(yán)究表示，美国已在今年1月触及(jí)债务上限(xiàn)，财政部可通过(guò)特别(bié)措施和TGA余额两大(dà)途径(jìng)缓解燃眉之急。近(jìn)日市(shì)场对(duì)美国债务上限问(wèn)题(tí)的(de)担忧情(qíng)绪再次升温，这(zhè)主要是由税收同比减少与国会两党僵持这两个因素催(cuī)化(huà)。尽管如此，从立(lì)法流程、党(dǎng)派意向、后备方案(àn)等三个角度看，我们认为美债在今年(nián)6月违约的风险仍然较小(xiǎo)。债务(wù)上(shàng)限问(wèn)题可能(néng)导(dǎo)致货币市场与债券市场加(jiā)大波(bō)动，但总体而言预计其直接影响有(yǒu)限。

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