金(jīn)融(róng)界5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国(guó)家能(néng)源局(jú)发布(bù)《关于加快推进充电基础设施建设 更好(hǎo)支持(chí)新能源(yuán)汽车下(xià)乡(xiāng)和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民在户籍(jí)所在地县域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法合规、风险可(kě)控的(de)前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强公共充电基(jī)础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设(shè)，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施(shī)，并向(xiàng)易(yì)地搬(bān)迁(qiān)集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配(pèi)置(zhì)，开发更(gèng)多(duō)经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查(chá)和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债(zhài)券(quàn)等工具，支持(chí)符(fú)合条件的(de)高速公路(lù)及普(pǔ)通国省干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价(jià)的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设投资效率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设施建(jiàn)设运营维护(hù)模式

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充电基础设施布(bù)局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划(huà)，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业(yè)单(dān)位、商业(yè)建(jiàn)筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充电基础设施建设(shè)共(gòng)享。加快推进(jìn)农(nóng)村地区(qū)既有居住社(shè)区(qū)充电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设(shè)条(tiáo)件改(gǎi)造，具备安装(zhuāng)条件的(de)居住社区可配(pèi)建一定(dìng)比例的公共充电车位。落实(shí)新建(jiàn)居住社区充电(diàn)基础设施配建(jiàn)要求，推动(dòng)固定车位(wèi)建设充(chōng)电设施或预留安装条件以(yǐ)满足直(zhí)接装表(biǎo)接电需要。落实(shí)街道办事处等基(jī)层(céng)管理机(jī)构管理责任(rèn)，加大(dà)对(duì)居(jū)住社区管理单位(wèi)的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制(zhì)。居住社区管理单位应积极协助(zhù)用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的(de)机制。引(yǐn)导社区(qū)推广(guǎng)“临近车位共享(xiǎng)”“社(shè)区(qū)分时(shí)共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设(shè)运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符合(hé)条件的高速(sù)公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能(néng)力(lì)。到(dào)2030年(nián)前，对实(shí)行两(liǎng)部(bù)制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业(y凉风席席的是什么意思，凉风席席是成语吗è)相关配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提升新建充电(diàn)基础(chǔ)设施智能化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能(néng)有序(xù)充电纳入充电基凉风席席的是什么意思，凉风席席是成语吗础设施(shī)和新(xīn)能(néng)源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源汽车随车(chē)配建充电桩具备有序(xù)充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制(zhì)等关键(jiàn)技术研究，探索在充(chōng)电桩利用率较(jiào)低的农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务(wù)体验。结合(hé)农村地区充电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求等(děng)，开(kāi)展充电(diàn)设施建设(shè)标准制修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施(shī)可用率和故障处理能力(lì)，推(tuī)动公共(gòng)充换电网络(luò)运(yùn)营商平台互(hù)联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企业(yè)创新技术与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区停放，维护良(liáng)好充电(diàn)秩(zhì)序。利用技(jì)术手段对充电需(xū)求集中的(de)时段和地(dì)段(duàn)进行(xíng)提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区消费(fèi)者(zhě)特(tè)点，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货(huò)微(wēi)面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新(xīn)能源汽(qì)车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应(yīng)用(yòng)，因(yīn)地制宜(yí)提高(gāo)公务用车(chē)中(zhōng)新能(néng)源汽(qì)车使用(yòng)比例，发(fā)挥引领(lǐng)示范作用。鼓励(lì)有条件的地方(fāng)加大对(duì)公交(jiāo)、道(dào)路(lù)客(kè)运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领(lǐng)域新能源(yuán)汽车应(yīng)用支持力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活(huó)动。加大(dà)农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农村地(dì)区(qū)新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒体等方式积(jī)极宣传，支持(chí)地方政府(fǔ)和行业机构组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联(lián)展、试(shì)乘(chéng)试驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产业(yè)链(liàn)上游电池企业(yè)开展农村地(dì)区购车三年内免费“电(diàn)池(chí)体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能(néng)源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服务网络(luò)。鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业下沉(chén)销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服务企业加快(kuài)建(jiàn)设联合营业(yè)网点、建立配(pèi)套(tào)售后(hòu)服务体系，定期(qī)开展维修售后服务下乡活动，提(tí)供应急救援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校面向农村地区培养新能源汽车(chē)维保技(jì)术人(rén)员，提供汽车维保(bǎo)、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关职(zhí)业教育，将促进就近(jìn)就地就业与(yǔ)支持新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全(quán)监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提升新(xīn)能(néng)源汽(qì)车及电(diàn)池(chí)质量安(ān)全水平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引导充(chōng)电设施运(yùn)营企业接入政府充电设(shè)施监(jiān)管平台，严格(gé)配套(tào)供(gōng)电、集(jí)中(zhōng)充电场(chǎng)所(suǒ)安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标准(zhǔn)或(huò)行业标准(zhǔn)规(guī)定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进(jìn)行(xíng)隐患排(pái)查。引导农村(cūn)居(jū)民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备(bèi)漏电保护(hù)器(qì)及(jí)接(jiē)地设备，提(tí)升用(yòng)电安全(quán)水平。

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