金融界(jiè)5月8日(rì)消息 广(guǎng)东省发展改革委等(děng)部门印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在(zài)全国前列(liè)，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要污染物(wù)排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)用水量和(hé)万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产是(shì)贯彻(chè)落(luò)实节约资源和(hé)保护环境(jìng)基本(běn)国(guó)策(cè)的重(zhòng)要举措，是推进生态(tài)文明(míng)建设、推动减污降碳协(xié)同(tóng)增(zēng)效(xiào)的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产生活(huó)方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质量(liàng)发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落(luò)实(shí)《中(zhōng)华人民(mín)共和国清(qīng)洁(jié)生产促进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清(qīng)洁(jié)生产推行方案》《广东省(shěng)国(guó)民经济(jì)和社会发展第十四个五年规(guī)划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省生(shēng)态(tài)文明建设“十(shí)四五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人民(mín)政府同意，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国(guó)特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全(quán)面贯彻党的二十(shí)大(dà)精(jīng)神(shén)，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思(sī)想和习(xí)近平总书记对(duì)广东系列重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示批(pī)示精神，认真落(luò)实国家工作部署以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污(wū)降碳(tàn)、提质增(zēng)效为目标(biāo)，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造(zào)，创新清洁(jié)生产推行方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业，为推动高质(zhì)量发(fā)展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业(yè)领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等(děng)领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明(míng)显提(tí)升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本(běn)达(dá)到国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗(hào)和规模以上工(gōng)业单位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿色(sè)制造(zào)体系(xì)。在支(zhī)持高质量建设制造强省、推动产业有序转移(yí)中，注重提(tí)升清洁生产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生(shēng)产产业(yè)。强化全生命(mìng)周期理(lǐ)念，全方位全过(guò)程推(tuī)行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳产品供给，加强商(shāng)品过度包(bāo)装治理。在生态环境(jìng)影响大(dà)、产品涉及面广、行(xíng)业关联(lián)度高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发(fā)布绿色产品(pǐn)设(shè)计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我省特(tè)色行(xíng)业为重点，引导企业对标(biāo)国际先(xiān)进水平(píng)实施(shī)绿色化改造(zào)。鼓励汽(qì)车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业构建上(shàng)下游(yóu)联(lián)动的绿(lǜ)色低(dī)碳产业链(liàn)供应链，带(dài)动上下游企业同步实现绿色低(dī)碳(tàn)发展。按照产(chǎn)业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿(lǜ)色化要求，推(tuī)动条件成熟的园(yuán)区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目清洁生产(chǎn)评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类(lèi)处置和动(dòng)态监控。严格高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取先(xiān)进适用的(de)工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不(bù)符合(hé)所在地区能耗强(qiáng)度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或污染(rǎn)物排(pái)放区域削减(jiǎn)、能效水平低于(yú)本行业能(néng)耗限额准(zhǔn)入值等(děng)要(yào)求(qiú)的高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目予以(yǐ)停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低水平(píng)的存量(liàng)、增(zēng)量项(xiàng)目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁(jié)替代。合理控制(zhì)化石能源(yuán)消费，加(jiā)大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领(lǐng)域(yù)非化石(shí)能源利(lì)用比重。加快天然气基础设施(shī)建设和(hé)互联互通(tōng)，支持现有大型工业企业及燃气(qì)电厂用户天(tiān)然气直供。加(jiā)快(kuài)氢(qīng)能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域(yù)，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电(di淘淘氧棉属于什么档次，七度空间属于什么档次àn)锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式(shì)电源(yuán)开发(fā)建(jiàn)设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿色(sè)供电园区建设。推进原(yuán)辅材(cái)料无害化替代，促进生产过程(chéng)中(zhōng)使用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物(wù)含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环(huán)保(bǎo)、安全和技(jì)术(shù)等(děng)标准(zhǔn)约束，依法依规(guī)淘(táo)汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开(kāi)展清洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证，以(yǐ)火电、石化(huà)化(huà)工(gōng)、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深入开展节能减排(pái)诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先(xiān)进(jìn)和落后清单，系统推进节能改造(zào)升(shēng)级和污(wū)染物深(shēn)度(dù)治理，提高生(shēng)产工(gōng)艺和技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清(qīng)洁生(shēng)产改造，推动(dòng)产业循(xún)环(huán)式组合、企业循环式生产，积(jī)极创建无废企业、无废园区和生(shēng)态(tài)工业示范(fàn)园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业(yè)创建工程。重点实施轻(qīng)量化、模块(kuài)化(huà)、集成化(huà)、智(zhì)能化、无害(hài)化(huà)、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回收等关键绿(lǜ)色(sè)设计技术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系建(jiàn)设(shè)工程。开展绿色制造技(jì)术创新和集成应(yīng)用(yòng)，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育(yù)一批具有生态主导力的(de)产业链(liàn)链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造(zào)一批具(jù)有行(xíng)业特色的(de)绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)园区。到(dào)2025年(nián)，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿(lǜ)色工厂(chǎng)达(dá)到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造工程。推(tuī)动(dòng)钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设施实施节(jié)能降碳改造，打造(zào)一批达到国际先进水平的清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业企业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性和(hé)强制性相结合的(de)方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流域(yù)工(gōng)业企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业(yè)企业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清洁(jié)生产新模式。落实百县(xiàn)千镇(zhèn)万村(cūn)高质量发展各项要求，加快推进农业清洁(jié)生产。加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发(fā)展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业(yè)高(gāo)质(zhì)量发(fā)展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农(nóng)业，推进(jìn)农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增(zēng)加农村清洁能(néng)源供应，推动(dòng)农村生物质(zhì)能综合利用。发展林业循(xún)环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东特色的(de)林业产业发(fā)展基地，积极创建国(guó)家现代(dài)林业产业示范(fàn)园区，实施(shī)森林生态标志产品建设工程(chéng)。以现代农业(yè)产(chǎn)业园(yuán)、农林(lín)业龙头企(qǐ)业(yè)等为重(zhòng)点，深入(rù)推(tuī)行(xíng)农业清洁(jié)生产，形成一批(pī)可推广、可(kě)复(fù)制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农(nóng)业(yè)投(tóu)入品生产、经营等各环(huán)节规范(fàn)化管理，统筹建(jiàn)立全(quán)省农(nóng)药(yào)、兽(shòu)药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专(zhuān)业(yè)化(huà)防治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研发(fā)，积(jī)极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物(wù)肥料(liào)等新型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产过(guò)程清洁化(huà)水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农(nóng)机装(zhuāng)备，形成高(gāo)效、清洁(jié)的农业(yè)生(shēng)产模式(shì)。优先(xiān)支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业园等区域，集(jí)中力量建设(shè)集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节水高(gāo)效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态(tài)友好、宜机(jī)作(zuò)业(yè)的高标准农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生产技术(shù)体系，大力推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化(huà)回收和资(zī)源化利用，全面(miàn)建立(lì)农药(yào)包(bāo)装废弃物回收(shōu)处理体(tǐ)系。持续推进畜(chù)禽粪污资源(yuán)化(huà)利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处理利用(yòng)技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥(féi)就(jiù)近还田(tián)利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量收集(jí)还田等(děng)模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害(hài)化处理及资源化(huà)利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示(shì)范工程建设，促(cù)进(jìn)源头控制(zhì)、过程拦截(jié)、末(mò)端治理与循环(huán)利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色(sè)化示范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区(qū)建设行动。加(jiā)强环境友好型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理(lǐ)示(shì)范(fàn)工程建(jiàn)设(shè)，创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行(xíng)区，全域建(jiàn)设(shè)粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套(tào)和(hé)农业(yè)用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量(liàng)增效行动。大(dà)面积推广使(shǐ)用高效低风险农药和生物(wù)防治、物理防治、理化(huà)诱(yòu)控等绿色(sè)防控(kòng)技术，以及(jí)应(yīng)用无(wú)人机等先(xiān)进植保器械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务(wù)。到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点(diǎn)县，支(zhī)持建设(shè)15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农(nóng)膜回收。建立(lì)秸秆综合(hé)利用(yòng)长效(xiào)机制，实现秸秆综(zōng)合利(lì)用。开(kāi)展全生(shēng)物(wù)降解地膜在不同(tóng)作(zuò)物上(shàng)的应用推广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用(yòng)和(hé)全生物降解(jiě)地膜(mó)应用研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医(yī)院、学校等公共机构的主要用能环节(jié)，开展节(jié)能改(gǎi)造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务(wù)业(yè)采用节能、节水和其他有(yǒu)利于(yú)环境保护的技术和(hé)设备，推广使用节(jié)水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服(fú)务(wù)业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常(cháng)规水(shuǐ)源，全(quán)面推广循环用水技术工艺(yì)，探(tàn)索(suǒ)开展合同(tóng)节水管理。实施(shī)公共机(jī)构(gòu)能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一(yī)批公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推广可循(xún)环(huán)利(lì)用餐具。推进餐(cān)饮节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮(yǐn)服务单位在醒目(mù)位置张贴节(jié)约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提高食材加工(gōng)利用率，提供符合节约要求的(de)标准化菜品，合理配(pèi)置不(bù)同规(guī)格盛具，推行适合(hé)不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动餐(cān)饮企业(yè)规(guī)范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综合治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不(bù)再主动提供一次(cì)性塑(sù)料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业(yè)包装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物(wù)循环利(lì)用(yòng)，逐步减少使(shǐ)用一(yī)次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一(yī)次性(xìng)塑(sù)料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单(dān)。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋(dài)、纸袋等(děng)非塑制(zhì)品和(hé)可降解购物袋。实施一次(cì)性塑(sù)料(liào)制品使用、回(huí)收情况报(bào)告(gào)制度，督促(cù)指导电(diàn)子商务、外卖等平(píng)台企(qǐ)业和快递企业按照国(guó)家要(yào)求制定一次性塑料制(zhì)品减量(liàng)规则。充分发(fā)挥各类各级公共机构(gòu)示范带(dài)动作用，带头减少使用一(yī)次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等(děng)行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服(fú)务业各相关领域创建一批省级(jí)清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培育(yù)工程。开展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主(zhǔ)体参与绿色餐(cān)饮评(píng)价和监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治(zhì)理工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可循(xún)环快递包装应(yīng)用，推广标准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再使用(yòng)不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次(cì)性(xìng)塑料(liào)编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包(bāo)装(zhuāng)研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑全(quán)面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参(cān)照绿色(sè)建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共(gòng)享的建筑设(shè)计(jì)方式。大力推进可再(zài)生能(néng)源建(jiàn)筑应用，积(jī)极(jí)推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光(guāng)热、空气源(yuán)热泵(bèng)等技(jì)术(shù)，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑一体化建设(shè)。积(jī)极推行新建(jiàn)住(zhù)宅全装修交付使用(yòng)，推广管线(xiàn)分(fēn)离和(hé)一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高(gāo)效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑试(shì)点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开(kāi)展既有(yǒu)居(jū)住建筑节能改造，提(tí)高(gāo)用能效(xiào)率和室内(nèi)舒适度。探索节(jié)能改造与小区(qū)公共环境(jìng)整(zhěng)治、适老设施改造(zào)、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹(chóu)推进的(de)节能宜居综(zōng)合改造模式(shì)，探索(suǒ)经(jīng)济适用、绿(lǜ)色(sè)环保的技术路线，统筹推动既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建筑节水改(gǎi)造(zào)。加强(qiáng)既(jì)有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设备(bèi)运(yùn)行调适，推广智慧(huì)用(yòng)能技术，提升(shēng)物业节能(néng)降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提(tí)升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共机构实(shí)施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热(rè)水、冷(lěng)库等主要(yào)用能(néng)环节(jié)开展节能(néng)改造，合理(lǐ)设(shè)置室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建(jiàn)筑工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式(shì)装修试点。提高预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标(biāo)准化、少(shǎo)规(guī)格、多组合(hé)设计。推广应用绿色(sè)建材(cái)，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选(xuǎn)用(yòng)获得(dé)绿色建材(cái)认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设(shè)鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑产业互(hù)联网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进合理安排材料采购(gòu)，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机(jī)械(xiè)，对多台同类设备(bèi)实施群控(kòng)技术，监(jiān)控重(zhòng)点能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加强对(duì)施工(gōng)现场(chǎng)的管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政工(gōng)程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化利用成套(tào)装备。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化(huà)技术、再生建材生产(chǎn)技(jì)术、再生(shēng)细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大力(lì)推广应用机制砂(shā)，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆及(jí)水泥制品生产(chǎn)过程的“三(sān)废(fèi)”零(líng)排放、废弃物综(zōng)合再生利用(yòng)。建立建筑垃(lā)圾分(fēn)类处理制度，推(tuī)进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能(néng)效提升工程。逐步(bù)提高(gāo)新(xīn)建绿色(sè)建筑(zhù)节能(néng)强制性标(biāo)准(zhǔn)水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能化改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区(qū)创建等工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四五(wǔ)”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能(néng)源应用(yòng)。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推(tuī)动(dòng)太阳(yáng)能光热系统(tǒng)在中低层(céng)住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极(jí)推广高效空气源热泵(bèng)技(jì)术(shù)及产品(pǐn)，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能(néng)光伏装机容(róng)量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式(shì)建(jiàn)筑产业基地(dì)、典型项目和科技示范工程(chéng)，加(jiā)大装配(pèi)式建筑混(hùn)凝(níng)土结(jié)构和钢结构等装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程。落实(shí)财政部(bù)、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于扩(kuò)大政府采购支持绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材(cái)促进建筑品质提升(shēng)政策实施(shī)范围的通知(zhī)》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综(zōng)合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中心(xīn)、体育馆、保障房等政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投标法的(de)政府采购工程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿(lǜ)色(sè)采购政(zhèng)策(cè)实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色(sè)建材(cái)。到2025年(nián)，建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)综合(hé)利(lì)用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通(tōng)，推动不(bù)同运输方式的合理(lǐ)分工、有效(xiào)衔接，降低(dī)空载率和不合理客货运(yùn)周转量，提(tí)升综合(hé)运输效(xiào)率。加快大宗(zōng)货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加(jiā)快推动城(chéng)市轨道交(jiāo)通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快速公交系统等公共交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设，强化(huà)智能化手段在(zài)城市公(gōng)共(gòng)交(jiāo)通管理中的应用。加(jiā)快推进城(chéng)市(shì)绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和(hé)快递配送体(tǐ)系，完善城市(shì)主要商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型(xíng)交通工具(jù)。大力推广节能及新能源汽(qì)车，推动城市公(gōng)共服务及货(huò)运配送(sòng)车(chē)辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电(diàn)动新能(néng)源运(yùn)输工(gōng)具的(de)比例。有序发展氢(qīng)燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃(rán)料(liào)车辆对燃(rán)油商用、专用等车(chē)辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车(chē)国六(liù)排放标准和(hé)非(fēi)道(dào)路移动柴油(yóu)机械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施(shī)建(jiàn)设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基(jī)础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基(jī)础设施(shī)规划、建设(shè)、运(yùn)营(yíng)和(hé)维护全过程，有效降低交(jiāo)通基础设施建设全(quán)生命周期能耗(hào)和碳排放。推动新材(cái)料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极推广应用温拌沥(lì)青(qīng)、智能通(tōng)风、辅助动(dòng)力(lì)替代(dài)和节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等(děng)节(jié)能环保技术和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通基(jī)础设施建设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生(shēng)能源在交通基(jī)础设施建设运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源(yuán)系统。积(jī)极倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网(wǎng)络效(xiào)率(lǜ)提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道建(jiàn)设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运(yùn)年(nián)均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装备推(tuī)广工(gōng)程。持续(xù)推进城市公交(jiāo)、出(chū)租汽(qì)车、城市物流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃(rán)料(liào)电(diàn)池汽车的示范(fàn)运(yùn)用，加快高(gāo)速公路服务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸(àn)电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实(shí)现高速公路服务区(qū)快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站、充电站(zhàn)等开展清(qīng)洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科(kē)技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术(shù)和装(zhuāng)备等方面的基础(chǔ)研(yán)究和应用技术(shù)创新(xīn)性研究。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设(shè)计、工业节能降碳、能(néng)源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资(zī)源(yuán)化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控(kòng)制(zhì)及绿色防控、多(duō)污染物协同(tóng)减排、固(gù)体废弃物资源化等方向，确立(lì)一批重(zhòng)点攻关项目，突破一(yī)批核心关键技术，研(yán)制一批重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企业联合(hé)上下游企业(yè)、高(gāo)校、科研院所创建绿(lǜ)色(sè)低碳领域科(kē)技创新平(píng)台，推动科(kē)技创新平台与产业创新中心、制造业(yè)创新中心(xīn)等产(chǎn)业创新平(píng)台协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性关键技术攻关(guān)和装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科技成(chéng)果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备(bèi)产(chǎn)业化(huà)

　　积(jī)极引(yǐn)导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产(chǎn)核心技(jì)术装备(bèi)的骨干企(qǐ)业和(hé)“专精特(tè)新”中小企(qǐ)业(yè)。编(biān)制(zhì)发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应(yīng)用先进适用的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备(bèi)。发挥清洁(jié)生产相关社会组织(zhī)作用(yòng)，大力推进源(yuán)头减量、过(guò)程控制、末端(duān)治理等(děng)清洁生(shēng)产技术装备推广应用，加快(kuài)清(qīng)洁生产(chǎn)关键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩效(xiào)为核心的清洁生产服(fú)务支付(fù)机制。加(jiā)快(kuài)建(jiàn)立(lì)规范的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生(shēng)产服务企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有(yǒu)效发挥(huī)第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加强第三(sān)方服务机(jī)构管理，探索建(jiàn)立(lì)第三方(fāng)服务机构(gòu)行业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责(zé)任追溯等机制(zhì)，健全清(qīng)洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才(cái)培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服务机构专业培训，培(péi)育(yù)一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才(cái)和技术服(fú)务人才(cái)队(duì)伍建设，分层次(cì)、分(fēn)类别开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机构从业(yè)人员(yuán)和企业相关(guān)负(fù)责人员(yuán)能力培训(xùn)，提升(shēng)清洁生产管理和技术(shù)人员业务水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产人才纳入广东省专业技术(shù)人(rén)才职称评(píng)级系统，畅通绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产专业技术(shù)人(rén)才职称晋升通(tōng)道(dào)，培(péi)育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)数字(zì)化智能化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算(suàn)、人工(gōng)智(zhì)能、数字孪(luán)生等信(xìn)息技(jì)术(shù)在绿(lǜ)色制造、清洁(jié)生产领域(yù)的应用，结(jié)合省(shěng)碳排(pái)放(fàng)监测智慧云(yún)平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提供清洁(jié)生产信息化公共服务。提(tí)升(shēng)钢铁(tiě)、石(shí)化、建(jiàn)材、有色(sè)金属(shǔ)等(děng)流(liú)程型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化(huà)水平(píng)，实现生产过(guò)程物质流(liú)、能量流等(děng)信(xìn)息采集监控、智能分析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型(xíng)工业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数据为驱(qū)动提升行业(yè)绿色低碳(tàn)技(jì)术创新、绿色(sè)制(zhì)造和(hé)运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能(néng)源碳排(pái)放信息化管(guǎn)控系统及污染物在(zài)线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备(bèi)、新能源设备等(děng)数字化改造。进一步完善(shàn)省重点用能(néng)单位(wèi)能(néng)耗(hào)在(zài)线监测(cè)系统建设，加快推进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技(jì)术试点(diǎn)示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点淘淘氧棉属于什么档次，七度空间属于什么档次行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术装备推广工程。发展高效节能(néng)电机(jī)、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压(yā)余热(rè)利(lì)用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利(lì)用、绿色(sè)数据中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化(huà)大(dà)气污染治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力(lì)蓄电池处置利(lì)用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关工程。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智(zhì)能(néng)拆解和拆解物自动化(huà)分选等关键技(jì)术装备(bèi)研发(fā)，发展退(tuì)役(yì)动力电池(chí)、光伏组件、风电(diàn)机(jī)组(zǔ)叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑(sù)料的(de)改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能源(yuán)管(guǎn)理、环保、资(zī)源(yuán)综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑(zhù)设计等服务产(chǎn)业发(fā)展。培育一(yī)批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的企(qǐ)业(yè)和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进模式创新(xīn)，激(jī)发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清洁(jié)生产推行方式(shì)

　　大力(lì)推动省内重点行业的(de)龙头企业、链主企业实施清洁(jié)生产，带头开展数(shù)字(zì)化、网络(luò)化(huà)、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用(yòng)，开展先进适(shì)用清洁生产技术和装备应用(yòng)示范(fàn)和(hé)推(tuī)广。支持中小企业(yè)强化产业链供应链上下游协作(zuò)和绿(lǜ)色(sè)低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业(yè)对产业链供应(yīng)链(liàn)上下游企业提出明(míng)确清洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带(dài)动(dòng)产业链供应链(liàn)关联企(qǐ)业推行清洁生(shēng)产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业集团全(quán)面推(tuī)行清洁生产，完善内(nèi)部清洁(jié)生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司(sī)开(kāi)展清(qīng)洁生产，提升企业(yè)集团整体减污(wū)降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平，形成(chéng)以大带(dài)小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优助强的(de)融通发(fā)展格局。推(tuī)动在工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清(qīng)洁(jié)生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分(fēn)类管理模式(shì)，继续实施差别化(huà)清洁(jié)生产审核制度(dù)，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉及(jí)优(yōu)先控制化学(xué)品名录中所(suǒ)列化(huà)学物质的企(qǐ)业严(yán)格(gé)实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺简单(dān)、环境影响较(jiào)小的企业可采用(yòng)简易流程清洁生(shēng)产(chǎn)审核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微型(xíng)企业实施(shī)清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业(yè)开展自愿性(xìng)清洁生产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过评价(jià)认证(zhèng)且(qiě)满足清洁(jié)生(shēng)产审核要求的(de)，视(shì)同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核。积极推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核(hé)与节能审(shěn)查、节(jié)能监察、环境影响评价(jià)和(hé)排污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区(qū)和(hé)产业集群整(zhěng)体审核试点。研(yán)究将碳排放指标纳(nà)入清(qīng)洁生产审核，提升(shēng)行(xíng)业、工业园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条件的地(dì)区可开展政府购买第三方(fāng)清洁(jié)生产(chǎn)审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及小东(dōng)江等重点流域企业清(qīng)洁生(shēng)产工作力度，推动流域(yù)内污染企业全面实(shí)施清(qīng)洁生产审核。结(jié)合(hé)园区循环化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业园(yuán)区建(jiàn)设，支持省级及(jí)以上园区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区建(jiàn)设为契机，深(shēn)入推(tuī)进粤港(gǎng)清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合(hé)作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合作，强(qiáng)化区域(yù)内污(wū)染联防联控、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各(gè)类金融机构创新(xīn)推广绿色信(xìn)贷产品，加大对(duì)清洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项(xiàng)目(mù)等(děng)的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁(jié)生产投资。探索(suǒ)推(tuī)动达标(biāo)企业通过(guò)清(qīng)洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主要污染物(wù)减排、节能任务的(de)基础上，可按(àn)相关规定(dìng)将富余指标进入排(pái)污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业自身(shēn)发展所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量(liàng)所需的(de)污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同(tóng)能源(yuán)管理、合同节水管理(lǐ)等模式(shì)和以环境治理效果为导(dǎo)向的环境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造纸、化(huà)学原(yuán)料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等为重点(diǎn)，实施行业、园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群整体清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点，探索建立具有(yǒu)引领(lǐng)示范作用的审核(hé)新模式，形成可(kě)复制、可推广的先进经验(yàn)和典型案列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障体系，推(tuī)进(jìn)各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组织协调(diào)，会(huì)同有关(guān)部门建立(lì)清洁生产促进工作部门协调机(jī)制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生(shēng)态环境(jìng)厅(tīng)、工(gōng)业和信(xìn)息化厅、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村(cūn)厅、商务厅、市场监(jiān)管局(jú)、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落实(shí)。各地市政府要落实(shí)主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确(què)定本地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各级财政积极(jí)探索有效(xiào)方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境(jìng)服务、环保(bǎo)技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资(zī)源综合利(lì)用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染(rǎn)防(fáng)治(zhì)的第三方企业减按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企业所(suǒ)得税的税收优惠(huì)政策。企(qǐ)业用于(yú)清洁生产审核和培(péi)训(xùn)的费用可以列入企业经(jīng)营成本。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和评(píng)价认(rèn)证(zhèng)结果应(yīng)用，将其作(zuò)为阶梯(tī)电价、水价、水资源费(fèi)、重污(wū)染(rǎn)天气(qì)绩(jì)效(xiào)分级管控等差异(yì)化政策制(zhì)定和实施的(de)重要依(yī)据。严格(gé)落(luò)实绿(lǜ)色采购相关(guān)制度(dù)，在(zài)政府采购（含适用(yòng)招标投标法的政府采购(gòu)工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度(dù)。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省(shěng)有(yǒu)关(guān)规(guī)定(dìng)对(duì)工作成(chéng)效突出的单(dān)位(wèi)和个人依法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生(shēng)产促进条例(lì)》立法工作，加强与相关法律法规(guī)的衔接(jiē)协调(diào)，强化相关主体权(quán)利义(yì)务。结合我省(shěng)产业发展(zhǎn)实际，研(yán)究制定优势行业(yè)、优势产业清洁生(shēng)产评价(jià)指标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学(xué)会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关(guān)行业清洁生(shēng)产团体(tǐ)标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析(xī)，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态(tài)环境保护日常监督检查和相关考核(hé)。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生产开(kāi)展情(qíng)况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核的(de)主体责任(rèn)，引导和规范(fàn)企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产行为。企业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)情况(kuàng)纳入企业(yè)环境信用评价(jià)体系和环境(jìng)信息强制性披露(lù)范围。严格把关(guān)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)质(zhì)量，开展清洁生产审核(hé)质(zhì)量抽查，严厉(lì)打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规(guī)通过(guò)“信用广(guǎng)东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记(jì)入(rù)其(qí)信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验收专家(jiā)、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业(yè)协会等宣传(chuán)清洁生产技(jì)术(shù)、法规(guī)政策、管理制度和典型案例(lì)等，提升社会公众的(de)清洁生产意识，营造(zào)全社会共同推行清洁生(shēng)产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式。适(shì)时编制发布清洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生(shēng)产国际会议、行业(yè)展会(huì)、专业论坛等，开展多(duō)形(xíng)式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的(de)国内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经(jīng)验，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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