金融界5月(yuè)4日消息 据银(yín)保监会官微，2022年银保监会持续(xù)引(yǐn)导(dǎo)保险业回(huí)归保障(zhàng)本源，提(tí)升服务(wù)实体经济和人民(mín)群众(zhòng)质效，加强风险防范化解能(néng)力，保险业偿付(fù)能力(lì)指标维(wéi)持在(zài)合理区(qū)间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费(fèi)收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充(chōng)足(zú)率为196％，远高(gāo)于100％的达标(biāo)线。其中，财(cái)产险公司(sī)、人身(shēn)险(xiǎn)公司和再(zài)保险公司的综合偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关(guān)情况如下：

　　一、完善(shàn)偿付能力监管制度(dù)体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险业支持实体经济(jì)、资本市场发展。推(tuī)进《保险(xiǎn)公司(sī)偿付能力(lì)监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新(xīn)旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险业服务实(shí)体经济(jì)、支持资本市场发展(zhǎn)方面(miàn)取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科(kē)技(jì)创新(xīn)、出口(kǒu)信用保(bǎo)险、农业保险(xiǎn)和专属商业(yè)养老(lǎo)保险产品等给予最(zuì)低资(zī)本10％的(de)折扣(kòu)，有效促进保(bǎo)险业提升服务实(shí)体经济能(néng)力，增(zēng)强服务(wù)实体(tǐ)经(jīng)济质效。二是(shì)规则Ⅱ对保险资金投资(zī)大盘蓝筹股(gǔ)和公开募集基础(chǔ)设施证券投资基金(jīn)（公募REITs）分别给予最低资(zī)本5％和(hé)20％的折扣(kòu)，对投资符合条件的银(yín)行股给予(yǔ)减值豁免(miǎn)的优惠政策，支持保(bǎo)险业参(cān)与资本市(shì)场改(gǎi)革，维护资本市场(chǎng)健康平稳发(fā)展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保(bǎo)障基金管理办(bàn)法》，增加风(fēng)险处置资源。会同财政部、人(rén)民银行(xíng)对2008年颁布施行的(de)保(bǎo)险保(bǎo)障基金管理(lǐ)办法进行了修订，提高了(le)保(bǎo)险(xiǎn)保障基金费率(lǜ)，明确财(cái)产险和人身险保障基金融通机制，增加风险处置资(zī)源，同时完善(哪些人不适合穿老爹鞋，老爹鞋的优点和缺点shàn)了保险保(bǎo)障(zhàng)基(jī)金的救助规定和(hé)相(xiāng)关(guān)监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管(guǎn)评估(gū)体系(xì)。修订(dìng)发布《保险公司风险(xiǎn)综合评级（分类监管）评价标(biāo)准》，强化定量指标与定性监管(guǎn)相结合，提高风险(xiǎn)综合评级(jí)制(zhì)度科(kē)学性。每(měi)季度对公司风险(xiǎn)进行(xíng)全面评价，形(xíng)成“评级、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保险公司发行无固定期限(xiàn)资本债券(quàn)有关工作(zuò)。会同人(rén)民银(yín)行(xíng)联合发布(bù)《关于保险公司(sī)发行无固定期限资本债券有(yǒu)关事项的通知》，拓(tuò)宽(kuān)保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平(píng)稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)原保险保费收(shōu)入4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务(wù)哪些人不适合穿老爹鞋，老爹鞋的优点和缺点原保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足率指标(biāo)保持在合理(lǐ)区间(jiān)。2022年末，保险(xiǎn)业综(zōng)合偿付能(néng)力充足(zú)率为196％，远高于100％的达(dá)标线(xiàn)。其中，财产险公司、人(rén)身(shēn)险公司(sī)和再保险公司(sī)的综(zōng)合偿付能(néng)力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风(fēng)险综合评级结果(guǒ)整体保持(chí)稳定(dìng)。2022年末，保险业风险综合评级结果(guǒ)为(wèi)：风险小的A类公司49家，风险较(jiào)小(xiǎo)的(de)B类公(gōng)司104家；风险较大的C类公司(sī)（即(jí)中风险(xiǎn)公司）16家(jiā)；风险严(yán)重(zhòng)的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥(tuǒ)有序化解风(fēng)险

　　（一）持续(xù)加强(qiáng)偿付能(néng)力风(fēng)险监管和穿透(tòu)式监(jiān)管。一是持续(xù)加强行业(yè)偿(cháng)付能力风险(xiǎn)监测(cè)。全年召(zhào)开四次偿付能力监管(guǎn)委员(yuán)会季度(dù)工作会(huì)议，分析(xī)研判保险业偿付能力(lì)和风险状况。深入开展市场(chǎng)调研，指导协同各银(yín)保监局(jú)做实偿付能力风险监测工作，不断加强偿付能力分析预警能力。二是启动2022年度保险公司偿付(fù)能(néng)力风(fēng)险管理能力(lì)监管评估工作。组织对70家保险(xiǎn)公(gōng)司开展现场评(píng)估(gū)，推动(dòng)公司健全风(fēng)险管理(lǐ)机制、提升行业风险管(guǎn)理能力(lì)。三是贯(guàn)彻落(luò)实中央(yāng)巡视整(zhěng)改(gǎi)和中(zhōng)央审计委有关要求(qiú)，强化财会监督。对(duì)2家保险(xiǎn)公司(sī)开(kāi)展财(cái)会专(zhuān)项检(jiǎn)查(chá)，对22家保险公司开展财会或(huò)偿付能力(lì)数(shù)据真实性检查，对4家公司典(diǎn)型问题(tí)公开通报，强(qiáng)化监管刚性约束，夯(hāng)实(shí)风险监(jiān)测数据(jù)基(jī)础(chǔ)。

　　（二）防范化(huà)解重点公(gōng)司(sī)风险(xiǎn)。一是稳妥(tuǒ)有序推进高风险机构(gòu)风险处置(zhì)工作(zuò)。如期(qī)完成“明天系”保险机构接管。创新处置模式(shì)，建(jiàn)立风险处置专项工(gōng)作机制，成(chéng)立专班(bān)或专责组(zǔ)推动高风险机构风险化解，推(tuī)动地方(fāng)政府落实(shí)属地(dì)责任，制定风险处置(zhì)方(fāng)案。对(duì)高风险机构实行贴身监管，防范流(liú)动性、涉众事件等(děng)风(fēng)险隐(yǐn)患(huàn)。二是对(duì)偿付能力不达标(biāo)和出现偿(cháng)付能力风险苗头的公司，及(jí)时采取监管(guǎn)约谈(tán)、风险提示、现场督导(dǎo)等多种方式，督促公司采(cǎi)取有效措施改(gǎi)善(shàn)偿付能力。2022年，全系统就偿付能力相(xiāng)关风险对(duì)保(bǎo)险公司进行监(jiān)管(guǎn)谈(tán)话128家次，发送监(jiān)管风险(xiǎn)提示函65家次，下(xià)发监管意见书22家(jiā)次，采取行政监管措(cuò)施(shī)5家次，要求11家次保险公司提交预防偿付能力充足率恶化或完善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短板(bǎn)，支持保险公司补充资本(běn)。一是补齐监管短板。发布《银行(xíng)保险机(jī)构关(guān)联交易(yì)管理办(bàn)法》，规范(fàn)保险公司关联交易行为。开展(zhǎn)股(gǔ)权和关联交(jiāo)易(yì)专项整治，加强穿透监管，严防内(nèi)部(bù)人控制和(hé)大股东(dōng)操纵。公开通报并及时清退第5批违法违规股东，强化股东约束(shù)。发布(bù)《保险资(zī)产管理公司管理规定(dìng)》，规(guī)范保险资金运用(yòng)行为，加(jiā)强保险资金投资非标资产的风险排查(chá)，防范资(zī)金运用风险。发(fā)布《人(rén)身保(bǎo)险产品(pǐn)信息披露管理办法》，分两批次对40余家公司的产品设计、定价、条款(kuǎn)表述(shù)等问题进行公开通报，规范市场(chǎng)秩(zhì)序(xù)。二是支持(chí)保险(xiǎn)公司通过适(shì)当(dāng)途径补充资本金(jīn)。2022年，支持保(bǎo)险(xiǎn)行(xíng)业通过市(shì)场化(huà)方式(shì)补充(chōng)资本(běn)540.47亿元，其(qí)中20家保(bǎo)险公司股东增(zēng)资412.67亿元，10家保险公司发(fā)行资本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保险业(yè)违法违规(guī)行(xíng)为(wèi)。2022年，全系统对(duì)保(bǎo)险(xiǎn)机构共作出行(xíng)政处(chù)罚决定2562件，处罚保险机构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提(tí)高违法违规成本，有(yǒu)效(xiào)防控合规风险。

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