今年1月(yuè)，美国政府债务余(yú)额又一次触及法定(dìng)上限，这标志(zhì)着(zhe)美国再(zài)度陷入债务违约的风险之(zhī)中。

　　美国财政(zhèng)部长耶(yé)伦(lún)已经(jīng)多次警告称，如(rú)果国(guó)会不尽早采取行动暂停或提高债务上限，美国政府最早可能6月1日出现债务违约——而这将对全球经济和(hé)金(jīn)融产生“灾难性影(yǐng)响(xiǎng)”。

　　美国面(miàn)临债务违(wéi)约风险、两(liǎng)党就提(tí)高(gāo)债务上限进行(xíng)争(zhēng)斗，这些画(huà)面在近些年(nián)似乎频(pín)频上(shàng)演(yǎn)。那么(me)，引发这一(yī)危机(jī)的(de)根本——美国债务和债务(wù)上限究竟(jìng)是怎么回事？美国债务为(wèi)何不断滚雪球般扩大？美国(guó)又为(wèi)何(hé)要人(rén)为地给债(zhài)务设定上(shàng)限？

　　美国债务(wù)为(wèi)何不(bù)断逼近上(shàng)限？

　　要讨论债务上(shàng)限，我们需要(yào)先了解美国政府的债务从(cóng)何(hé)而来，以及其为何频频逼(bī)近上限。

　　自(zì)18世纪以来，美国政府(fǔ)在绝大部分时期都处于财政赤字状态，即政府(fǔ)支(zhī)出在多数总统(tǒng)任期内都高于其财(cái)政收入。因此，美国政府举债成了(le)惯例，而(ér)政府债务(wù)规模也一直随着政府(fǔ)赤字的(de)规模而(ér)增长。

　　美国政府债(zhài)务在近年疯狂(kuáng)飙升(shēng)

　　近(jìn)年来，美(měi)国债务(wù)规(guī)模更是大(dà)幅增(zēng)长。这一方面(miàn)是由于新冠(guān)疫情以及阿富汗、伊拉(lā)克(kè)战争使得美(měi)国政府背负(fù)了庞(páng)大(dà)支出压(yā)力(lì)，另一方面，还因为美国人口老龄化导致政(zhèng)府医疗(liáo)支出不断上升，拜登政府推(tuī)出的大(dà)规模基建政(zhèng)策(cè)导致财政(zhèng)支(zhī)出大增等(děng)。

　　与(yǔ)此(cǐ)同时，美国政府的税(shuì)收收入(rù)并没有跟上支出的(de)步伐，尤其是在小布什(shén)政府(fǔ)和特朗普(pǔ)政府批准了减税政策之后，税收压力(lì)更是与日俱增(zēng)。

　　在收(shōu)入和支出此消彼长的双重(zhòng)压力下，美国的赤(chì)字(zì)规(guī)模近年来如滚雪球一(yī)般(bān)扩大，债务(wù)规模(mó)也就(jiù)因(yīn)此(cǐ)不断攀升(shēng)，在近(jìn)年(nián)来频(pín)频逼近债务(wù)上限也就不足为(wèi)奇(qí)了。

王宝强身价多少亿，马蓉分了王宝强多少家产 alt="美债(zhài)危机又(yòu)来了！一文看(kàn)懂：美国债务上限(xiàn)究竟是怎么回事？">

　　美国政府债务占GDP的比重

　　美国债务为何(hé)会有上(shàng)限(xiàn)？

　　而美国政府债务上限的出现，则最(zuì)早可以追溯到上(shàng)世(shì)纪(jì)初的第一(yī)次世界(jiè)大战。

　　在一战(zhàn)之前，美(měi)国并没有明(míng)确的“债务(wù)上限(xiàn)”，那时候只要白宫要发(fā)债借(jiè)钱，美国国会基本照单全批。

　　但在(zài)1917年，由(yóu)于一(yī)战使得美国政(zhèng)府开支愈繁，债(zhài)务规(guī)模越来越大，引发部(bù)分美(měi)国议(yì)员提(tí)出的(de)反对（也有一些议员是为了反(fǎn)对(duì)美国参战(zhàn)），美国国会(huì)便通过《第二自由(yóu)债券法案》，首次对联邦债务进行(xíng)限(xiàn)额规定，以(yǐ)此来限制政府发(fā)债(zhài)的规(guī)模。

　　1939年(nián)，由于(yú)预计美国将加(jiā)入第二次世界大战，美(měi)国国会通过(guò)《公共(gòng)债务(wù)法案》，实质上正式确立(lì)了对美(měi)国政府债务总(zǒng)额的限制(zhì)。随后(hòu)，美国国会又对其进行了修(xiū)订，以更(gèng)改上限金额(é)。从此，提(tí)高债务上限(xiàn)就(jiù)或(huò)多(duō)或少地成为了国会的惯(guàn)例。

　　在历(lì)史上(shàng)，美国债务上限总(zǒng)共提高了(le)100多次。尤其是自1960年以(yǐ)来(lái)，美国两(liǎng)党已经(jīng)提高了78次债务(wù)上限，平均每9个月就会提高一次——其中(zhōng)共和(hé)党总(zǒng)统执政期间曾(céng)提高(gāo)49次，民主党总(zǒng)统执政期间共(gòng)提高29次。

　　进入(rù)21世纪以来，美(měi)国债务上限(xiàn)的上调幅度进一步(bù)加大，在(zài)最近几届总统任期(qī)内更是(shì)如此：在奥巴马任(rèn)期内，美国最新债务上限为18万亿美(měi)元（2015年），到了特(tè)朗普任(rèn)内(nèi)，这个数字提高至22万亿美(měi)元（2019年(nián)3月）。此(cǐ)后在新(xīn)冠(guān)疫情(qíng)期间，美(měi)国国会暂停了债(zhài)务上(shàng)限，以(yǐ)暂时取消美国政府的支出限制(zhì)，这(zhè)导致(zhì)美国(guó)政府债务疯狂飙(biāo)升(shēng)至27万亿美元。

　　美国近几(jǐ)届政府(fǔ)大幅上调债务上限

　　直到(dào)2021年，美国国会最新一次提高债(zhài)务上限，美国债务上(shàng)限已经提高(gāo)至现在(zài)的31.4万亿美元，相(xiāng)较于1917年最(zuì)初的债务(wù)上限115亿美元(yuán)，已(yǐ)经(jīng)足足增长了超过2700倍。

　　为什么美(měi)国不能取(qǔ)消债务(wù)上限？

　　本质(zhì)上来说，“债务上(shàng)限”是(shì)美国国(guó)会(huì)为联邦政府(fǔ)设定(dìng)的举债(zhài)的最(zuì)高(gāo)额度，一旦触及这条“红线”，意味(wèi)着(zhe)美国财政部借款授权(quán)用尽，除非(fēi)国会调高债务上限，否则白宫无(wú)权继续举债。

　　那么，也许有人会疑惑，美国政府为(wèi)什么要(yào)“自(zì)我限制(zhì)”，不能直接取(qǔ)消掉债(zhài)务上(shàng)限呢？

　　的确(què)，债务上限会对美(měi)国政府造(zào)成(chéng)限制(zhì)，使其不能随心(xīn)所以的(de)举(jǔ)债，但从理论上来说，这一限制也同(tóng)时对其(qí)美国政(zhèng)府的债务(wù)信(xìn)用(yòng)提供了保证。

　　这是因为，美国作为(wèi)手握(wò)美元霸权(quán)的超级大国，本身(shēn)并不受到(dào)发(fā)行美钞的外在约(yuē)束。如(rú)果美(měi)国(guó)政府开支无(wú)度、过王宝强身价多少亿，马蓉分了王宝强多少家产度举债(zhài)，将会(huì)导致美元贬值、通胀失控，那么其(qí)债权信用将受(shòu)到损害(hài)，原(yuán)有债(zhài)权人权益(yì)也会遭受稀释。

　　因(yīn)此，只有通过“债(zhài)务上限”这一内控(kòng)举措，才能维持美国(guó)政府的偿付(fù)信用(yòng)，保证美元霸权地位。换句话(huà)来说，“债(zhài)务(wù)上限”理(lǐ)论(lùn)上也相当于是美方(fāng)对债权人(rén)的一种信用(yòng)宣示。

　　中国和(hé)日本是(shì)美国(guó)债券(quàn)的最大(dà)海外“债(zhài)主”

　　为(wèi)什么这次债务上(shàng)限难(nán)以提高了？

　　那么(me)，在过去被频频上调的美国(guó)债务上限，为(wèi)什么在现在会陷(xiàn)入无(wú)法上(shàng)调的僵(jiāng)局呢(ne)？

　　按照规(guī)定，美国政(zhèng)府想要提高美国债务上(shàng)限，往往(wǎng)需要美(měi)国国会两院(yuàn)的通过。在此(cǐ)前的(de)历(lì)史中，提高债务上限在国会中(zhōng)绝大多数时(shí)候类似于一个“走过场(chǎng)”的周期性任(rèn)务，两党并不会对(duì)此进行(xíng)过于激烈(liè)的博弈。

　　但近年来，随着美国党派分歧不断扩大，债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)问题逐步沦为两(liǎng)党的政治武器(qì)，被在野党用作(zuò)了与执(zhí)政党(dǎng)讨价还(hái)价的砝码(mǎ)。尤其是在当(dāng)下美国两(liǎng)党分别占据两院多数席(xí)位的分裂背景下，这一斗争就显得(dé)尤为激烈。

　　目(mù)前(qián)，美(měi)国民主(zhǔ)党占据参议院多数，而共(gòng)和党(dǎng)占(zhàn)据(jù)众议(yì)院多数(shù)。拜登要(yào)想(xiǎng)提高(gāo)债务上限，就需(xū)要和国会共和党人达成一致。

　　然而，共和党人正(zhèng)试图(tú)利用债务上限(xiàn)的最后期(qī)限，向拜登(dēng)总统施压，要求他(tā)先同意削减开(kāi)支，再(zài)谈提(tí)高债务上限(xiàn)。而民主党人坚持不愿(yuàn)让步，认为应(yīng)无(wú)条件提高债(zhài)务(wù)上限，这就导致了(le)当下的僵局。

　　拜(bài)登已(yǐ)经预定于(yú)美东时间周二（5月(yuè)16日(rì)）再(zài)度与(yǔ)国会领导人(rén)会面，讨(tǎo)论(lùn)提高美国债务上(shàng)限的计划。

　　但值得注意的是，如(rú)果拜登和国会领袖们在周二仍无法取(qǔ)得突破性(xìng)进展，这场(chǎng)危机恐怕真(zhēn)就要无限逼近债务违约的“X日”了——因为拜登已经计(jì)划于本周三前往(wǎng)日本参加G7领导人(rén)峰会，并将在周末访问(wèn)巴布亚(yà)新几(jǐ)内(nèi)亚(yà)，并举行(xíng)美国-大洋洲(zhōu)国家峰(fēng)会，这意味着接下来留给拜登和两党领袖谈(tán)判的时间将(jiāng)所剩无几(jǐ) 。

　　2011年的危机(jī)将再次上演

　　事实上，十多年前，美国也曾(céng)上演过(guò)类似(shì)局面。

　　2011年，美国也(yě)曾面临类似严峻的违约(yuē)风(fēng)险：时任美(měi)国总统奥(ào)巴马和众(zhòng)议(yì)院(yuàn)共和党人在谈判(pàn)最后一刻，才就债务上限达成协议，勉强避免了(le)一(yī)场债务违约灾难。奥巴马及(jí)民(mín)主党在最(zuì)后关头妥协，同意在十年内削减9000亿美元的财政支出。

　　但在当时(shí)，即便(biàn)没有真正(zhèng)违约(yuē)而仅仅是逼近违约(yuē)，这一紧张局势(shì)也引发了全球资(zī)本(běn)市场剧烈波动，美股(gǔ)一度大跌，并直接导致标(biāo)准普尔首次(cì)下调美(měi)国的主权信用评级(jí)。这使得美国(guó)面临更高的借贷(dài)成本——美国第(dì)二年的(de)借贷(dài)成本上升(shēng)了13亿美元，并在之后数年继续上涨，基本上抵消了当时两党(dǎng)谈判(pàn)中的一些成本(běn)削减措(cuò)施。

　　对一些经济(jì)学家来说，上(shàng)述(shù)的市场动荡也只是(shì)短期(qī)影响。而更重要的是，从长期来看，财政支出削减意(yì)味(wèi)着美(měi)国多(duō)年(nián)的预算紧缩，这可能会(huì)产生更(gèng)严(yán)重(zhòng)的(de)长期影响——比如拖累美国的经济复苏。

　　美国左翼智(zhì)库(kù)经济政(zhèng)策(cè)研究所首席经济学(xué)家乔希·比文斯在(zài)回顾(gù)2011年债务危机时表示：

　　“在实(shí)施(shī)这些削减措施(shī)时(shí)，我们仍(réng)处于相当低迷的经(jīng)济中(zhōng)，并且(qiě)正处于从大衰(shuāi)退中复苏的(de)阶(jiē)段。他(tā)们只是让复苏持续的(de)时间远(yuǎn)远超过(guò)了应有(yǒu)的(de)时(shí)间(jiān)……在接下来的六七(qī)年(nián)里(lǐ)，美国政府没(méi)有提供真正有价(jià)值的(de)公共产(chǎn)品(pǐn)和(hé)服务，因为它们(men)（财政支(zhī)出）被大(dà)幅(fú)削(xuē)减。”

　　而如今这场债务上限(xiàn)危机，也被许多人看作2011 年债务(wù)上(shàng)限危机的翻版：美国(guó)国(guó)会面临类(lèi)似的分(fēn)裂局(jú)面，美国经济(jì)也正处(chù)于类(lèi)似的衰退环境之中。即(jí)便美国两党能够重演2011年的戏码，在最后关头(tóu)提高债务上限，由此带来的短期市场(chǎng)动荡和长(zhǎng)期经济损害，恐怕也(yě)将再次重演。

未经允许不得转载：太仓网站建设,太仓网络公司,太仓网站制作,太仓网页设计,网站推广-昆山云度信息科技有限公司 王宝强身价多少亿，马蓉分了王宝强多少家产