金融界5月17日消(xiāo)息(xī)，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能源局(jú)发布《关于(yú)加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　燃气热水器是一直开着还是用时开省电，燃气热水器每天晚上需要关吗rong>支持农(nóng)村(cūn)地(dì)区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车 提供多元(yuán)化(huà)购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域(yù)内购买新能(néng)源汽车(chē)，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和(hé)有(yǒu)条件的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企(qǐ)联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券(quàn)等(děng)活(huó)动。加(jiā)大农(nóng)村(cūn)地(dì)区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的(de)前提下(xià)，合(hé)理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利(lì)率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用燃气热水器是一直开着还是用时开省电，燃气热水器每天晚上需要关吗新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路(lù)沿(yán)线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的(de)车(chē)型，特(tè)别(bié)是新(xīn)能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出台(tái)农村地区(qū)公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方(fāng)政(zhèng)府专项债券(quàn)等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站(zhàn)和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配套电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换(huàn)电设施用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设(shè)投(tóu)资(zī)效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价(jià)回收(shōu)。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地区充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施布局建设(shè)。支持(chí)地方政府结(jié)合实际开(kāi)展(zhǎn)县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电(diàn)基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地(dì)区既有居住社区(qū)充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充(chōng)电设施(shī)建设(shè)条件改造，具备安装条件的(de)居住(zhù)社区可配(pèi)建一定(dìng)比例(lì)的公共充(chōng)电(diàn)车位(wèi)。落实新建居住社(shè)区充(chōng)电基础设施(shī)配建要求(qiú)，推动固定(dìng)车位(wèi)建设充电设施(shī)或(huò)预留安装条件以满足直接装表接电需要。落(luò)实街道办事处等基(jī)层管(guǎn)理机构管理(lǐ)责(zé)任，加(jiā)大对居住社区(qū)管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一(yī)站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位应积(jī)极协助用户安(ān)装(zhuāng)充电设施(shī)，可探索与充电设(shè)施运(yùn)营企业(yè)合作(zuò)的机制(zhì)。引导社区推广“临近(jìn)车位(wèi)共享”“社区分时(shí)共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和(hé)输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智能有序充(chōng)电等(děng)新模式(shì)。提升新(xīn)建充电基(jī)础设(shè)施智能化水平，将智能有序充电纳(nà)入充(chōng)电基(jī)础设施和新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随(suí)车(chē)配建(jiàn)充电桩具(jù)备有序充(chōng)电功(gōng)能，加快形成(chéng)行(xíng)业(yè)统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车(chē)与(yǔ)电(diàn)网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发(fā)电、储能(néng)、充电一体化的充电基(jī)础设(shè)施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础设施运维服务(wù)体验。结(jié)合农村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充(chōng)电设施(shī)建设标准制(zhì)修订(dìng)和(hé)典型(xíng)设计。完善(shàn)充电(diàn)设施运(yùn)维燃气热水器是一直开着还是用时开省电，燃气热水器每天晚上需要关吗体系，提(tí)升(shēng)设施可用率和故障处(chù)理能(néng)力，推动公共充换(huàn)电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停(tíng)放(fàng)，维护良(liáng)好(hǎo)充电秩(zhì)序。利(lì)用技术手(shǒu)段对充电需求集(jí)中的时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好(hǎo)服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推(tuī)广(guǎng)。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用(yòng)车中(zhōng)新能源汽车使用(yòng)比例，发挥(huī)引(yǐn)领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送(sòng)等领域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居(jū)民(mín)在户籍所在(zài)地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽(qì)车(chē)企(qǐ)业和有条件的(de)地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方(fāng)政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷(dài)款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源(yuán)汽(qì)车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导力(lì)度。通过(guò)新闻报道(dào)、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方式(shì)积(jī)极宣(xuān)传，支持地方政府(fǔ)和行业机构组织(zhī)新(xīn)能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企(qǐ)业联合(hé)产(chǎn)业链上游电池企(qǐ)业开展农村地(dì)区购车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源(yuán)汽车的(de)接受(shòu)度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务(wù)网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉(chén)销(xiāo)售网络(luò)，引导车企及第(dì)三方服务企业加(jiā)快建设(shè)联合营业网(wǎng)点、建立配套(tào)售后服务体系(xì)，定期(qī)开展(zhǎn)维(wéi)修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解(jiě)购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校(xiào)面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电(diàn)桩维(wéi)护(hù)等相关职业(yè)教育，将促进就近(jìn)就地就(jiù)业与支持新能源汽车消费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全(quán)新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地(dì)制宜利用多(duō)种手段，提升(shēng)新能源汽车及(jí)电池质量安全(quán)水平，严格农村地区充电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充电(diàn)设施运营(yíng)企业接入(rù)政府(fǔ)充电设(shè)施监管平(píng)台，严格配套(tào)供电、集(jí)中充电场所安全条件，确保符合有关法律(lǜ)法规(guī)、国家标准或行(xíng)业(yè)标准规定(dìng)，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期对(duì)存量(liàng)充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居(jū)民(mín)安(ān)装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备漏(lòu)电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安全水平。

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