金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委等部门印(yìn)发《广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效(xiào)率和(hé)主要污(wū)染物排放控制水平(píng)基本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值能(néng)耗和规模以上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实(shí)节约资源和保护环境(jìng)基本国策(cè)的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进生态文明建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳协同增(zēng)效的重(zhòng)要手段(duàn)，是加(jiā)快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济(jì)社会全面(miàn)绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华(huá)人(rén)民共和(hé)国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国(guó)清(qīng)洁(jié)生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生态(tài)文(wén)明建设“十四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一(yī)、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色(sè)社(shè)会主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东(dōng)系列(liè)重要讲话、重要指(zhǐ)示批(pī)示精神，认真落实国家工作部署以及(jí)省委(wěi)、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为(wèi)目标(biāo)，以推进技术(shù)进(jìn)步(bù)为主线(xiàn)，以清洁生产审核(hé)为(wèi)抓手，系(xì)统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生(shēng)产，加(jiā)快实(shí)施重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方(fāng)式，培育壮大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业，为推(tuī)动(dòng)高质量发展、实现(xiàn)碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率明显提(tí)升(shēng)，重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产总值能(néng)耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减污(wū)降碳协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工(gōng)业清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色制(zhì)造体系。在(zài)支持高质量(liàng)建(jiàn)设制(zhì)造强(qiáng)省、推(tuī)动产业(yè)有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业。强化(huà)全生(shēng)命(mìng)周(zhōu)期(qī)理念，全方位全过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供(gōng)给(gěi)，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业关联度(dù)高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓励(lì)行业协会发(fā)布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设(shè)计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业(yè)龙头(tóu)企业(yè)构建上下游联动(dòng)的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基(jī)础(chǔ)设施等绿色化要(yào)求(qiú)，推(tuī)动条件成熟的(de)园区(qū)开展碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价(jià)。对标(biāo)节能减(jiǎn)排(pái)和碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标，对高耗(hào)能高排放项目实行清(qīng)单管理、分类处(chù)置(zhì)和动态监控。严(yán)格高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工艺技(jì)术(shù)和(hé)装备(bèi)，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生(shēng)产先进水平。对不符(fú)合所在地区能耗强度和总量(liàng)控制(zhì)相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替(tì)代或污染物排放区域削减、能效水平(píng)低(dī)于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目予(yǔ)以(yǐ)停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏制高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水平(píng)项目(mù)盲(máng)目发展。探(tàn)索建(jiàn)立高耗能高(gāo)排放低水平(píng)的存量、增量项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁(jié)替代。合理控(kòng)制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源(yuán)推广应(yīng)用，提高(gāo)工业领域非化石能(néng)源利用比重(zhòng)。加快天然气(qì)基础设(shè)施建(jiàn)设和互(hù)联互通，支持(chí)现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓(tuò)宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技(jì)术。在工(gōng)业负(fù)荷大(dà)、新(xīn)能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源(yuán)开发(fā)建设和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化(huà)绿色供(gōng)电园区建设。推(tuī)进原辅材料无害化(huà)替(tì)代，促进(jìn)生产过程中使用低毒低(dī)害和无毒无(wú)害原料，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含(hán)量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁(jié)低碳改造。强(qiáng)化能(néng)耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安全(quán)和技术等标(biāo)准(zhǔn)约束(shù)，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清(qīng)洁生产审核和评价认证为什么球星都觉得梅西是最佳，以火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等(děng)行(xíng)业为(wèi)重点(diǎn)，深入开展节能(néng)减排诊断(duàn)，建立能效(xiào)、污染物排放(fàng)先进和(hé)落后清(qīng)单，系统推进(jìn)节能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色(sè)化水(shuǐ)平(píng)。加快企业及(jí)园(yuán)区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动产业循环(huán)式组合、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无废企业(yè)、无废(fèi)园(yuán)区和生态工(gōng)业示范园区(qū)。加快(kuài)推进(jìn)村级工(gōng)业集聚区(qū)升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业创建工(gōng)程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻(qīng)量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠(kào)性(xìng)、长寿(shòu)命(mìng)、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技术应用(yòng)示范，培育一(yī)批工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设(shè)工(gōng)程。开展绿色(sè)制造(zào)技(jì)术(shù)创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育(yù)一(yī)批具(jù)有生态主导力(lì)的产业链链主企业(yè)，打造(zào)一批具有行业特色(sè)的(de)绿(lǜ)色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业清洁生产改(gǎi)造(zào)工程。推(tuī)动(dòng)钢铁(tiě)、石化化(huà)工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础设施实施节能降碳(tàn)改造(zào)，打造一批达到国际先进水(shuǐ)平(píng)的清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性和强制性(xìng)相结合的方(fāng)式，推(tuī)动工业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业企业实(shí)施(shī)清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农(nóng)业清洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发(fā)展各项(xiàng)要(yào)求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，实施(shī)粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加(jiā)结(jié)合、农林(lín)牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展(zhǎn)模式。支持我(wǒ)省预制菜产业(yè)高质量(liàng)发(fā)展。大力发展绿色低碳(tàn)循环(huán)农(nóng)业(yè)，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳农(nóng)业模式。增加农(nóng)村清洁(jié)能源供(gōng)应，推动(dòng)农村生物质(zhì)能(néng)综合利(lì)用(yòng)。发展林(lín)业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶(chá)、竹等(děng)具有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国(guó)家现代林业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施森林生(shēng)态标志(zhì)产品建设工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)现(xiàn)代(dài)农业(yè)产业(yè)园、农林业龙头企业(yè)等为(wèi)重点，深入推行农业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)，形成一批可推广(guǎng)、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入(rù)减量。加强农业投入(rù)品(pǐn)生产、经(jīng)营等各环(huán)节规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹(chóu)建立全省(shěng)农(nóng)药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持续推进化肥(féi)农药(yào)减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治，集成(chéng)推广全(quán)程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点(diǎn)。加强绿色(sè)投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料(liào)等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿(lǜ)肥的(de)还田(tián)渠道(dào)。研发推(tuī)广(guǎng)全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过(guò)程(chéng)清洁化水平(píng)。统筹推广农业(yè)节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地(dì)、节能等生态友(yǒu)好型(xíng)农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业(yè)生(shēng)产模式(shì)。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业(yè)产业园等(děng)区域(yù)，集中力量建设集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝保收、节(jié)水高效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态友好、宜(yí)机(jī)作业的(de)高标准农田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效(xiào)施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃物资源(yuán)化(huà)利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物(wù)回(huí)收处(chù)理体系(xì)。持续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利(lì)用(yòng)技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建设(shè)农牧循(xún)环型规模化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广液体(tǐ)有机肥(féi)还田、全量收集(jí)还田等模式，提(tí)升种(zhǒng)养结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及(jí)资源化利用(yòng)试点(diǎn)示(shì)范，持续创建国家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业(yè)示(shì)范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促进(jìn)源头控制、过(guò)程拦(lán)截、末(mò)端治(zhì)理与(yǔ)循环利用结合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示(shì)范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发(fā)展先(xiān)行(xíng)区建设(shè)行动。加(jiā)强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区，全域建设粤(yuè)北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生(shēng)物(wù)、管理等措施的(de)集成与(yǔ)融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节(jié)水改造、田(tián)间工程(chéng)配套和(hé)农(nóng)业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效(xiào)利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广(guǎng)使(shǐ)用高效(xiào)低风险(xiǎn)农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等作物(wù)病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农药(yào)利用率达到(dào)43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农业(yè)试(shì)点县，支持(chí)建设15个农(nóng)作物病虫害(hài)绿色防控(kòng)整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合(hé)利用。开展全生物降解地膜在不(bù)同作物上的应用(yòng)推(tuī)广。支持省级科研单(dān)位开展秸秆综合利用和全(quán)生物降解地膜应用(yòng)研(yán)究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域(yù)节能节水(shuǐ)。加(jiā)强服(fú)务过程中的资源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及(jí)医院、学(xué)校等公共机构的主要用能环(huán)节，开展节(jié)能改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节水、环(huán)保设备(bèi)和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务业采(cǎi)用节(jié)能(néng)、节(jié)水和其他有(yǒu)利于环境保护(hù)的(de)技术和设备，推广使(shǐ)用(yòng)节水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋浴器(qì)、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常规水源，全面推广循环用水技(jì)术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施(shī)公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批(pī)公(gōng)共(gòng)机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念(niàn)融入(rù)绿色(sè)餐(cān)饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推(tuī)广(guǎng)可循(xún)环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务单(dān)位在醒目位(wèi)置(zhì)张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加(jiā)工利用率，提供符合(hé)节约(yuē)要求的标准化菜品，合(hé)理配置(zhì)不同规格(gé)盛具，推行适合不同(tóng)群体的(de)套餐(cān)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)区支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配送模式(shì)，支持净菜加(jiā)工配送中(zhōng)心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推(tuī)进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合(hé)治理。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务性(xìng)企(qǐ)业(yè)要坚(jiān)持(chí)清洁生产理念，改善服(fú)务规程，减少一(yī)次性(xìng)物品的(de)使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿等场所不再(zài)主动提供(gōng)一次性(xìng)塑料(liào)用品工(gōng)作。推动电(diàn)子(zi)商务、外(wài)卖、快递等(děng)行业包(bāo)装减量与(yǔ)可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利(lì)用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广应(yīng)用(yòng)塑料替代产品，使用环(huán)保布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑(sù)制品和可降(jiàng)解(jiě)购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收(shōu)情况报告制度，督促(cù)指导电子商(shāng)务、外卖等(děng)平台企(qǐ)业和快递(dì)企业按(àn)照国(guó)家要求制定一次性塑(sù)料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各(gè)级公共(gòng)机构(gòu)示范带动作用，带头减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产试(shì)点工作，在服务(wù)业各(gè)相关(guān)领(lǐng)域创建一批省级(jí)清洁(jié)生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体(tǐ)培(péi)育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐(cān)饮评价和监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色治理工程(chéng)。推(tuī)广电商快件原装直发，推进(jìn)可循环快递包装(zhuāng)应(yīng)用(yòng)，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流(liú)周转箱(xiāng)循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再使用不可降解(jiě)的(de)塑料包装袋、一次性塑(sù)料(liào)编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力(lì)推动(dòng)建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑用能(néng)清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效(xiào)水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿(lǜ)色(sè)建筑标准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓励农民自(zì)建住房(fáng)参(cān)照绿(lǜ)色建筑标准建设(shè)。积极采用(yòng)自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设(shè)计(jì)方式(shì)。大力推进可再生能源(yuán)建筑应用，积极推广(guǎng)应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交(jiāo)付使用，推(tuī)广管线分离和一(yī)体(tǐ)化装修(xiū)技术，提(tí)高(gāo)建筑(zhù)品质。推广应用高效(xiào)电气化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件(jiàn)地区开展近(jìn)零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提(tí)质改造(zào)。积(jī)极(jí)开(kāi)展既有居住(zhù)建筑(zhù)节能(néng)改造，提(tí)高用能效率和室(shì)内(nèi)舒适(shì)度。探索节(jié)能改(gǎi)造与小区公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基础设(shè)施和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综(zōng)合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既(jì)有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运(yùn)行调适，推(tuī)广智(zhì)慧用能技术，提升物业节能降碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清(qīng)洁生产综合(hé)性(xìng)提升(shēng)，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节开展节能(néng)改造(zào)，合理设置室(shì)内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加(jiā)快(kuài)推进建筑工业(yè)化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预制构件和部(bù)品部(bù)件通用性，推广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程(chéng)项目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的建材(cái)产(chǎn)品。农房建设(shè)鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发(fā)展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数(shù)字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少材料损耗(hào)和运输距(jù)离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能(néng)灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台同类(lèi)设备实施群控(kòng)技术(shù)，监(jiān)控重点能耗设备(bèi)耗(hào)能，探(tàn)索施工用能限额(é)。加(jiā)强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建设一批(pī)建(jiàn)筑领域清(qīng)洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和(hé)资源化(huà)利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再生(shēng)骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再(zài)生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力(lì)推(tuī)广(guǎng)应用机(jī)制砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品生(shēng)产过程(chéng)的“三废(fèi)”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用(yòng)，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设(shè)运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色(sè)建筑节(jié)能(néng)强制性标准水平(píng)，进一步提高建筑围(wéi)护(hù)结构等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设(shè)、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色(sè)社区创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹推进(jìn)既(jì)有居(jū)住建筑节(jié)能绿色化(huà)改造。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发(fā)展建筑分布式光(guāng)伏(fú)。推动太阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应(yīng)用，积极推广(guǎng)高(gāo)效空(kōng)气源(yuán)热泵技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑终(zhōng)端电气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏(fú)装机(jī)容(róng)量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费(fèi)比例(lì)大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广工程。建立一(yī)批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等(děng)装(zhuāng)配式建筑推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色建(jiàn)材促进建筑品(pǐn)质提(tí)升政策实施(shī)范围的通知(zhī)》要求，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障(zhàng)房(fáng)等政府采购工程(chéng)项(xiàng)目(mù)，以及适用(yòng)招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购工程项目(mù)纳入政(zhèng)府绿色采购政策实(shí)施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式。发展智能交通，推动不同运(yùn)输方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不(bù)合理客货运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物(wù)和中长途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积(jī)极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发(fā)展“一(yī)票式”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快推动城市轨道(dào)交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设施建设(shè)，强化智能化(huà)手段在城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市(shì)绿(lǜ)色货运配送，优化城(chéng)市货运和快递(dì)配(pèi)送体(tǐ)系，完善城(chéng)市(shì)主要商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工(gōng)具。大力推广节能(néng)及新能(néng)源汽车(chē)，推(tuī)动城市公共(gòng)服务及货(huò)运配(pèi)送车辆电动(dòng)化(huà)替(tì)代，提高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场(chǎng)等电动新能源(yuán)运(yùn)输工(gōng)具的比例(lì)。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替(tì)代(dài)。全面实(shí)施重型柴油车国六排放标准和非道路(lù)移动柴(chái)油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的(de)柴油和燃(rán)气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加(jiā)快推进码头岸电(diàn)设(shè)施建设，推(tuī)动船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设(shè)。将(jiāng)绿色(sè)节能低(dī)碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基础设施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建设(shè)全生命(mìng)周期能耗(hào)和碳(tàn)排(pái)放(fàng)。推动(dòng)新材(cái)料、新技术(shù)、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和(hé)节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技术和产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等(děng)工(gōng)业(yè)废(fèi)料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设(shè)施建设养护(hù)中的综合利用。推广(guǎng)可再生(shēng)能源在(zài)交(jiāo)通基础设施建设运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能源系统。积(jī)极(jí)倡(chàng)导(dǎo)加油站错(cuò)峰卸(xiè)油、车主夜(yè)间(jiān)加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提(tí)升铁(tiě)路(lù)货运等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省(shěng)港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化(huà)，推动氢燃(rán)料电(diàn)池汽车的示范运(yùn)用，加快高(gāo)速公路服务(wù)区、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进(jìn)港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高速公路服(fú)务(wù)区快充(chōng)站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标(biāo)杆创建工程(chéng)。推动交通运输企(qǐ)业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公(gōng)交站场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充电站(zhàn)等(děng)开展清洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一(yī)批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面(miàn)提升清洁(jié)生产(chǎn)能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面(miàn)的(de)基(jī)础(chǔ)研究和应(yīng)用(yòng)技术(shù)创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方(fāng)向(xiàng)，确(què)立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键技术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合(hé)上下游企(qǐ)业(yè)、高(gāo)校、科研院所创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领域科技(jì)创新平台，推动(dòng)科技(jì)创新平(píng)台与产业创新(xīn)中心、制造业创新中心等(děng)产(chǎn)业创新平台(tái)协同开(kāi)展清洁(jié)生产共性关键(jiàn)技术(shù)攻关和装备研制，促进科(kē)技成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生(shēng)产技术装备(bèi)产业化(huà)

　　积极(jí)引(yǐn)导、支(zhī)持企业开发具有(yǒu)自主知识(shí)产权(quán)的清洁生产技术(shù)和装备，培(péi)育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握(wò)清洁(jié)生产核心技术装备的(de)骨(gǔ)干企业和(hé)“专精特(tè)新(xīn)”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布(bù)清(qīng)洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应(yīng)用先进适用的清洁生(shēng)产技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)。发挥(huī)清洁生产相关社会组织(zhī)作用(yòng)，大力推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等(děng)清洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技(jì)术装备(bèi)的产(chǎn)业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清(qīng)洁生产服务(wù)模(mó)式，探索建立以绩效(xiào)为(wèi)核(hé)心的清洁生产服务(wù)支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁(jié)生(shēng)产咨询服务(wù)市场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争力(lì)的第三方清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务企业为(wèi)用户提(tí)供(gōng)咨询(xún)、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设计、改造(zào)等(děng)“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对(duì)清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强第三(sān)方服务机(jī)构管理，探(tàn)索建立第(dì)三(sān)方(fāng)服务(wù)机构(gòu)行业准入、考核(hé)管理、责任追溯等(děng)机(jī)制，健全清洁(jié)生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生(shēng)产行(xíng)业人才培(péi)养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁生产服(fú)务机构专业(yè)培训，培(péi)育(yù)一(yī)批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)机构。强化(huà)清洁生产管理人(rén)才和技术(shù)服务(wù)人(rén)才队(duì)伍建设(shè)，分层次(cì)、分类别(bié)开展清洁生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构从(cóng)业人(rén)员(yuán)和企业(yè)相(xiāng)关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产管理和技(jì)术人员业务(wù)水平。探(tàn)索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省专业技术人(rén)才职称(chēng)评级系(xì)统(tǒng)，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生产专(zhuān)业技术(shù)人才职(zhí)称(chēng)晋(jìn)升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才(cái)队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能(néng)化水平

　　推进5G、工(gōng)业互(hù)联网、云计(jì)算、人工智能、数字(zì)孪生等信息(xī)技术在绿色制造(zào)、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设(shè)进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型(xíng)工(gōng)业企业制(zhì)造过程核心装备和关(guān)键(jiàn)工序的数字化水平(píng)，实现生产过程(chéng)物质流、能量流等信息采(cǎi)集监(jiān)控、智(zhì)能分析和(hé)精细管理。推进(jìn)机(jī)械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工(gōng)业企业开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色(sè)低(dī)碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维服务水平(píng)。鼓励(lì)工业企业开展资(zī)源能源碳排放信息化管控系统及污(wū)染物(wù)在线监测系(xì)统建(jiàn)设，推动重(zhòng)点用(yòng)能设(shè)备、新(xīn)能源(yuán)设备(bèi)等数字(zì)化改造。进一步(bù)完善省重点用(yòng)能单位能耗(hào)在(zài)线监(jiān)测系统建设，加快(kuài)推进重点用能(néng)单位应接(jiē)尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁(jié)绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范建设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电(diàn)气化(huà)改造(zào)、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工程。发展(zhǎn)高(gāo)效(xiào)节能电机(jī)、变压器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余热利用、动(dòng)力电池柔(róu)性(xìng)控制和梯级利用、绿色数(shù)据中心等(děng)技术装备(bèi)。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环(huán)境监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能(néng)拆解和拆(chāi)解物(wù)自(zì)动化分选等(děng)关键技术(shù)装备研发，发展退(tuì)役动力电(diàn)池、光(guāng)伏组件、风电(diàn)机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物(wù)循(xún)环(huán)利用技(jì)术，研发(fā)废旧为什么球星都觉得梅西是最佳塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能源(yuán)管理、环保、资源(yuán)综(zōng)合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等服务(wù)产业发展。培育(yù)一批拥有自主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备(bèi)的企业和一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式(shì)创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)企业(yè)清洁生(shēng)产推行方式(shì)

　　大(dà)力推动省内重点行业(yè)的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带(dài)头(tóu)开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿(lǜ)色(sè)化等新技(jì)术、新(xīn)场景应用，开展先进适用(yòng)清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)应用示(shì)范和推广。支持(chí)中(zhōng)小企业强化产业链供(gōng)应链上下(xià)游(yóu)协作和绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业对产业链(liàn)供(gōng)应链上下游企业提(tí)出明确(què)清洁(jié)生产要求(qiú)，引(yǐn)领带动产业(yè)链(liàn)供应链关(guān)联企业推行清洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造项目，提升清(qīng)洁(jié)生产水平，推(tuī)动全链条(tiáo)绿色(sè)低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企和其他大型企业(yè)集团全面推行清洁生产，完(wán)善(shàn)内(nèi)部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升(shēng)企业集(jí)团整体减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以优助强的融(róng)通(tōng)发展格(gé)局。推动(dòng)在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等行业(yè)开(kāi)展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分类(lèi)管理模式，继(jì)续实施(shī)差别化清洁生产审核(hé)制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学(xué)品名录(lù)中所列化学物质的企业严格实(shí)施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核，对(duì)生产工艺(yì)简单(dān)、环境影响较(jiào)小的企业可采用简易流程清洁生(shēng)产(chǎn)审核并简化评(píng)估验收流程。探(tàn)索建立(lì)适合小(xiǎo)微(wēi)型企业清洁(jié)生(shēng)产审核评(píng)估、验收技(jì)术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证(zhèng)，对通过评价认证且(qiě)满足清(qīng)洁生产审核(hé)要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积(jī)极推动清洁生(shēng)产审核(hé)与节(jié)能(néng)审查(chá)、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区(qū)开(kāi)展(zhǎn)行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将碳(tàn)排放(fàng)指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有(yǒu)条件的地区(qū)为什么球星都觉得梅西是最佳可开展(zhǎn)政府购(gòu)买第三方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协同(tóng)推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河(hé)、茅洲河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点(diǎn)流域企业清洁生(shēng)产(chǎn)工作力度，推动流域内(nèi)污染企业(yè)全(quán)面实施清洁(jié)生产审(shěn)核。结合园(yuán)区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建设(shè)、生态工(gōng)业园区建设，支持省级(jí)及以(yǐ)上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港(gǎng)两地企业(yè)在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合作，强化区域内(nèi)污染联防(fáng)联控、废物协同处置(zhì)、设施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融支持，有效(xiào)落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等(děng)各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的(de)支持力度，引导企(qǐ)业扩(kuò)大清洁(jié)生(shēng)产投资。探索推动达标企业(yè)通过(guò)清洁生(shēng)产技术升(shēng)级改造实(shí)现的主要污(wū)染物(wù)排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要污染(rǎn)物减排、节(jié)能(néng)任(rèn)务的(de)基础上，可按相关规(guī)定将富余(yú)指标进入排污权、用(yòng)能权交(jiāo)易市场进行交易，或用(yòng)于企业自身(shēn)发展所需的(de)产(chǎn)能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的污染物排放指标。大力(lì)推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境治理效果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点工程

　　清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化学(xué)原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业(yè)涂装、包(bāo)装印刷等(děng)为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示范(fàn)作用(yòng)的(de)审(shěn)核新模式(shì)，形成可复制(zhì)、可推(tuī)广的先进经验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　省发(fā)展改革委加强(qiáng)组织协调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信(xìn)息化厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照职(zhí)能分工抓好(hǎo)重点任务(wù)落实。各(gè)地市(shì)政府要落实主体责任，加大力(lì)度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定(dìng)具体落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化(huà)政策激励

　　各级财政积极(jí)探索(suǒ)有效方(fāng)式，支持清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作。落实节(jié)能节水、环境治理、环境(jìng)服务(wù)、环保技术与(yǔ)装备(bèi)、资源综合利用等有关财(cái)政(zhèng)税收优惠政策，落实(shí)从事污(wū)染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业(yè)所得税的税收优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策(cè)。企业(yè)用于清洁生产审核和培(péi)训的费用(yòng)可以列入企业经营(yíng)成(chéng)本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证结果(guǒ)应用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯电价、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染天(tiān)气绩效(xiào)分级管控(kòng)等差(chà)异化政策制(zhì)定和实施的重(zhòng)要依据。严格落实(shí)绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目(mù)）中加(jiā)大(dà)绿色(sè)低碳产品采购力度(dù)。建立健全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家和(hé)省有关(guān)规(guī)定对工作成效突(tū)出(chū)的(de)单位(wèi)和(hé)个人依法给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促(cù)进(jìn)法修订(dìng)进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规的(de)衔接协调(diào)，强化相(xiāng)关主体权利(lì)义(yì)务。结合我省产业发展实际，研究制(zhì)定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关(guān)行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制定各相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规(guī)范(fàn)等。加强(qiáng)清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建(jiàn)立(lì)企业清洁(jié)生产(chǎn)绩(jì)效年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法监管

　　各地(dì)清洁(jié)生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护(hù)日常监督检查和相关(guān)考核。加(jiā)强(qiáng)对企业(yè)清洁生(shēng)产开(kāi)展情况(kuàng)的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和(hé)规范企业清(qīng)洁生产行为(wèi)。企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情况纳(nà)入企业(yè)环境信用评价体系和环(huán)境信息强制性披露范(fàn)围(wéi)。严格把关清洁生产审(shěn)核(hé)质量，开(kāi)展清洁生产审(shěn)核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核办法(fǎ)》相关规(guī)定并受到处罚的企(qǐ)业(yè)、第(dì)三方服务机构，依(yī)法(fǎ)依规通过“信用(yòng)广东”网(wǎng)站等渠(qú)道向社会公布，并记入其信用(yòng)记(jì)录。加强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨(zī)询机构和(hé)人(rén)员的规范管理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全民(mín)参与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁生产宣(xuān)传教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公(gōng)益组(zǔ)织、行业协(xié)会等宣(xuān)传清洁(jié)生产技术、法规政(zhèng)策(cè)、管(guǎn)理(lǐ)制度和典(diǎn)型案例(lì)等，提升社会公(gōng)众的清(qīng)洁生产意识，营造全社会共同推行清洁(jié)生(shēng)产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适时编制发布(bù)清洁生产典型案例(lì)汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和(hé)经验做法，以点带面形成(chéng)示(shì)范(fàn)效应。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业(yè)协会、龙头(tóu)企业积(jī)极组织清洁生产国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励清洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)的国内外(wài)交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技(jì)术和(hé)信息交流。

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