金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前(qián)列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用(yòng)效率和主要污染物排(pái)放(fàng)控(kòng)制(zhì)水平基本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工业(yè)增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻(chè)落实节约资(zī)源和保护环(huán)境基本国策的重要(yào)举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经济社(shè)会全(quán)面(miàn)绿(lǜ)色转型和高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁(jié)生产(chǎn)推行方案(àn)》《广东省国(guó)民经济和社会发(fā)展第(dì)十四(sì)个五(wǔ)年规划和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生态文明建设(shè)“十(shí)四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想(xiǎng)

　　以习(xí)近(jìn)平新时代(dài)中国特色社会主义(yì)思想为指导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯(guàn)彻习(xí)近(jìn)平(píng)生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实(shí)国家工作(zuò)部署(shǔ)以及省(shěng)委(wěi)、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标(biāo)，以推进技术进步(bù)为主线，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审核为(wèi)抓手，系(xì)统推进(jìn)工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)领域清洁生产，加快(kuài)实施重点(diǎn)行业、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业，为推(tuī)动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)提(tí)供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系(xì)基本(běn)建立，工业(yè)领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业(yè)、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排(pái)放(fàng)控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位(wèi)地(dì)区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业(yè)单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工业(yè)增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机(jī)物重(zhòng)点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出(chū)抓(zhuā)好工(gōng)业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持高质(zhì)量建设制造强(qiáng)省、推动产业(yè)有序转移(yí)中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产(chǎn)业。强化全生(shēng)命周期理念，全方位(wèi)全过程推行工业产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给(gěi)，加强(qiáng)商品过度(dù)包装治(zhì)理。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及面广(guǎng)、行业关联(lián)度高的行业(yè)，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协(xié)会发(fā)布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织等我省特(tè)色行业为(wèi)重点(diǎn)，引导(dǎo)企(qǐ)业对(duì)标国际先进水平实施绿色化(huà)改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业(yè)构建(jiàn)上下游(yóu)联动的(de)绿色低碳(tàn)产业链供(gōng)应(yīng)链，带动上下游企业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按(àn)照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动(dòng)条件(jiàn)成熟(shú)的(de)园区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目清(qīng)洁生产评(píng)价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排(pái)放项目实行(xíng)清单管理、分(fēn)类处置和动态监(jiān)控。严格高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目(mù)准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产先进水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤(méi)炭(tàn)消(xiāo)费减量替代或污染物排放区(qū)域削减、能效(xiào)水平(píng)低于本(běn)行业能耗限额(é)准入值(zhí)等要求(qiú)的高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目(mù)予(yǔ)以停批(pī)、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量项目清洁生产评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁(jié)替代。合(hé)理控制化石能源(yuán)消费，加大清(qīng)洁能源推广应用(yòng)，提高工业(yè)领域非化石能(néng)源利(lì)用比重。加快天然气基础设施建设和(hé)互(hù)联(lián)互通，支(zhī)持(chí)现有大型(xíng)工业企(qǐ)业及燃气电厂用户(hù)天然气直供。加(jiā)快氢(qīng)能技(jì)术创新和基(jī)础设施(shī)建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重点行业(yè)推(tuī)广(guǎng)电(diàn)弧(hú)炉(lú)、电(diàn)锅(guō)炉(lú)、电窑(yáo)炉、电(diàn)加(jiā)热(rè)等技(jì)术(shù)。在(zài)工业负荷(hé)大、新能源条件好的地区(qū)，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供电园区(qū)建(jiàn)设。推(tuī)进(jìn)原辅材料无害化替代(dài)，促进(jìn)生产(chǎn)过程中使用低毒(dú)低(dī)害和(hé)无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落(luò)后产能，扎实(shí)推进(jìn)“散(sàn)乱(luàn)污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)和评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深(shēn)入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落(luò)后清单，系统推进(jìn)节(jié)能改造升级和污染物(wù)深度治理，提(tí)高生产(chǎn)工艺(yì)和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及园(yuán)区节(jié)能、节(jié)水、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳等系统性清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造，推动产业循(xún)环式组合、企(qǐ)业循环式(shì)生产，积极创建无废企业(yè)、无(wú)废(fèi)园区和(hé)生态工业示范园区(qū)。加快(kuài)推进村级(jí)工业集聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化(huà)、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿(lǜ)色设(shè)计技术应用(yòng)示范，培(péi)育一批工(gōng)业(yè)产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技术创新和(hé)集成应用，大力(lì)培育创(chuàng)建绿色工(gōng)厂，培育一(yī)批具有(yǒu)生态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具(jù)有行业特(tè)色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创(chuàng)建国(guó)家绿色(sè)工(gōng)厂(chǎng)达(dá)到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清洁生产改造(zào)工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工等行(xíng)业(yè)实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基(jī)础设施实施节能降碳(tàn)改造(zào)，打造一(yī)批达到(dào)国(guó)际先进水平的清(qīng)洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和强制(zhì)性相结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工(gōng)业企业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展各项(xiàng)要(yào)求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合(hé)、农林牧渔融合(hé)发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大力发(fā)展(zhǎn)绿色低碳循环(huán)农业，推(tuī)进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农(nóng)业模(mó)式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特(tè)色的(de)林业(yè)产(chǎn)业发(fā)展基(jī)地(dì)，积(jī)极创建国家现代(dài)林业产业示范园(yuán)区，实施(shī)森林(lín)生态(tài)标志产品建设工程。以现代农业(yè)产业园、农林业龙头(tóu)企业等为重点(diǎn)，深入推行农(nóng)业清洁生(shēng)产，形成一批(pī)可(kě)推广、可复制的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加(jiā)强农业(yè)投入品生产、经(jīng)营等各(gè)环节规范化(huà)管理，统筹建(jiàn)立(lì)全省农(nóng)药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动(dòng)，持续推(tuī)进(jìn)化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推(tuī)广(guǎng)全程(chéng)绿色防控技术模(mó)式(shì)，开展绿色种养循环农(nóng)业试(shì)点。加强绿色投入(rù)品创(chuàng)新研(yán)发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶(róng)肥(féi)料、微生(shēng)物(wù)肥(féi)料等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生(shēng)产(chǎn)过程清洁化(huà)水平(píng)。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农技与农机(jī)装备(bèi)，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优(yōu)先支(zhī)持粮食(shí)生产功能区、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产业园等区(qū)域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效(xiào)施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技(jì)术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量(liàng)。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利(lì)用。积(jī)极推动秸秆综(zōng)合利(lì)用，加强农膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化回收(shōu)和(hé)资源化利用，全(quán)面(miàn)建(jiàn)立农药包装废弃物回收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污(wū)全量收集处理利用(yòng)技术(shù)模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设农(nóng)牧循(xún)环(huán)型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田(tián)利用，促(cù)进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液体有机肥(féi)还田、全量收集还田(tián)等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域(yù)性(xìng)病死畜(chù)禽无害化(huà)处理(lǐ)及资源化(huà)利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境(jìng)友好型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工程(chéng)建设，促(cù)进源头(tóu)控制(zhì)、过(guò)程拦截(jié)、末端(duān)治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色(sè)化(huà)示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建(jiàn)设行动。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区，全(quán)域建设粤北生态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌(guàn)溉工程(chéng)与农艺、农机、生(shēng)物(wù)、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有效利用(yòng)系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行(xíng)动(dòng)。大面(miàn)积推广使用高效低(dī)风(fēng)险(xiǎn)农药(yào)和生(shēng)物(wù)防治、物理防治(zhì)、理化(huà)诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应(yīng)用(yòng)无人机(jī)等(děng)先进植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作物(wù)病虫疫(yì)情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批(pī)绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农(nóng)作物病(bìng)虫害绿色防(fáng)控整建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综(zōng)合利用。开(kāi)展全生物(wù)降解(jiě)地(dì)膜在不同作(zuò)物上(shàng)的(de)应用(yòng)推广。支持省级科研单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解(jiě)地(dì)膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强服务过程中的资源能源规范(fàn)管理(lǐ)，整(zhěng)体提(tí)升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域(yù)以及医院、学校等(děng)公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节(jié)水和其他有(yǒu)利于环境(jìng)保护(hù)的技术和设(shè)备，推广(guǎng)使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等(děng)节(jié)水器具(jù)。从严控制洗浴(yù)、高(gāo)尔(ěr)夫球(qiú)场、人(rén)工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技术工(gōng)艺，探索开(kāi)展合同节(jié)水(shuǐ)管理。实施公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一(yī)批(pī)公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服(fú)务单(dān)位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加(jiā)工利用率，提供符合(hé)节约要求的(de)标准化菜(cài)品(pǐn)，合(hé)理配置不同规格盛具(jù)，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模式(shì)，推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色加工和(hé)配(pèi)送(sòng)模(mó)式，支持净(jìng)菜加工配送中(zhōng)心(xīn)建(jiàn)设(shè)。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务(wù)性企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善(shàn)服务规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场(chǎng)所不再(zài)主动提供一次(cì)性塑料(liào)用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快(kuài)递(dì)等行业包装减量(liàng)与可(kě)降解包装替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑料(liào)包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单(dān)。推广应用(yòng)塑料替代产品，使(shǐ)用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购物(wù)袋。实施一次(cì)性塑料(liào)制(zhì)品使(shǐ)用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商(shāng)务、外(wài)卖等平台(tái)企业和快递企业按照国家要求制定一(yī)次(cì)性塑料制品(pǐn)减量规则(zé)。充分发挥各类各级(jí)公共机构示范带(dài)动作用，带头(tóu)减少使(shǐ)用(yòng)一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服(fú)务(wù)业(yè)清洁(jié)生产试点工(gōng)程。选择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产试点工(gōng)作(zuò)，在服务业各相关领域创建一批(pī)省级(jí)清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工(gōng)作(zuò)，培育(yù)一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单(dān)位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快件原装直发(fā)，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广(guǎng)标准化物流(liú)周转箱循(xún)环(huán)公用。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮政快递网点不(bù)再使用不(bù)可降解的塑料(liào)包装袋(dài)、一次性塑(sù)料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低(dī)碳(tàn)化。加快(kuài)提升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用建(jiàn)筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积(jī)极(jí)采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的建筑设计方式。大力(lì)推(tuī)进可再生能源(yuán)建(jiàn)筑应用，积(jī)极推广应用(yòng)太(tài)阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳能(néng)光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付(fù)使用，推广(guǎng)管线分离和(hé)一(yī)体化装修技(jì)术，提(tí)高建筑(zhù)品质。推广应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既有居住建筑节能(néng)改造(zào)，提高用能效率和室(shì)内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑使用(yòng)功能提升改造(zào)统筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿(lǜ)色(sè)环保的技术(shù)路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等(děng)重点(diǎn)用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提(tí)升物业节能降碳管理水平。完善公共(gòng)供(gōng)水管网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水平(píng)。积极引导公共机构实施(shī)清洁生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节开(kāi)展(zhǎn)节能改(gǎi)造，合理设(shè)置室内温(wēn)度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色施工(gōng)。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用(yòng)性，推(tuī)广标(biāo)准化(huà)、少规格(gé)、多组合设计(jì)。推(tuī)广应用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励(lì)政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目(mù)优先选(xuǎn)用获得绿色(sè)建材(cái)认证标识(shí)的(de)建材产(chǎn)品。农房(fáng)建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业(yè)互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材(cái)料数(shù)字化管理(lǐ)，促进合理安排材料采购(gòu)，减(jiǎn)少材料(liào)损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场(chǎng)优先使(shǐ)用节能(néng)灯具和(hé)节电型施工机械，对多台(tái)同类(lèi)设备(bèi)实施群(qún)控技术(shù)，监控重点(diǎn)能耗设(shè)备耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用能限额(é)。加强(qiáng)对(duì)施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管(guǎn)控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开(kāi)展(zhǎn)再(zài)生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产技术(shù)、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技(jì)术等(děng)研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿色建材(cái)，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力推(tuī)广(guǎng)应用机(jī)制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程的(de)“三(sān)废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制(zhì)度，推进(jìn)各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存(cún)、中(zhōng)转和(hé)资源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步(bù)提高(gāo)建筑围护结构等部位(wèi)的节能性(xìng)能(néng)要(yào)求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近零能耗(hào)建(jiàn)筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能(néng)化(huà)改(gǎi)造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统(tǒng)在中低层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推(tuī)广(guǎng)高(gāo)效空(kōng)气源热(rè)泵(bèng)技术(shù)及产品，提高建筑终端(duān)电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏(fú)装机容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大(dà)装配式建筑(zhù)混凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部、住(zhù)房(fáng)城乡建设(shè)部、工业(yè)和(hé)信(xìn)息(xī)化部《关(guān)于扩(kuò)大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进(jìn)建筑(zhù)品质提升政策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合(hé)体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等政府采购工程项(xiàng)目，以(yǐ)及适(shì)用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目纳入(rù)政府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交通(tōng)运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通运输(shū)结构和组织方式。发展(zhǎn)智(zhì)能交通(tōng)，推动不(bù)同(tóng)运输方式的合(hé)理分工、有效衔(xián)接，降低空载(zài)率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升综(zōng)合运输效率(lǜ)。加快大宗货(huò)物和(hé)中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多(duō)式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公(gōng)交专用道(dào)、快速公交系(xì)统等公共交通(tōng)基础设(shè)施建设(shè)，强化(huà)智(zhì)能(néng)化手段在城(chéng)市(shì)公共(gòng)交通(tōng)管理中的(de)应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货(huò)运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社区等末(mò)端配(pèi)送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新能(néng)源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货(huò)运(yùn)配送车辆电(diàn)动(dòng)化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城(chéng)市配送、邮政快递(dì)、机(jī)场(chǎng)转运、铁(tiě)路货场等电动(dòng)新能源(yuán)运输工(gōng)具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专用等车(chē)辆的替代。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴(chái)油车国六排放(fàng)标(biāo)准和非(fēi)道路(lù)移动(dòng)柴油(yóu)机(jī)械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及(jí)以(yǐ)下排放标准的(de)柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶(bó)靠(kào)港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基(jī)础设(shè)施规划(huà)、建(jiàn)设(shè)、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设全(quán)生命周(zhōu)期(qī)能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新(xīn)工艺在交通运(yùn)输(shū)领域(yù)的应用，积(jī)极(jí)推广应用温拌(bàn)沥(lì)青、智(zhì)能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等工业废(fèi)料(liào)和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在(zài)交通基(jī)础设施建设(shè)养护(hù)中的综(zōng)合(hé)利用。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营中的应用(yòng)，构建(jiàn)综合交通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油(yóu)站错(cuò)峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输(shū)清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效率(lǜ)提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多(duō)式(shì)联运发展。到2025年，全省(shěng)水路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交(jiāo)通装备(bèi)推广工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城(chéng)市物(wù)流配(pèi)送车辆(liàng)的(de)电动(dòng)化，推(tuī)动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用(yòng)，加快(kuài)高速公路服务区(qū)、港区、公交站(zhàn)场等建(jiàn)设加氢(疫情转段是什么意思，中专转段是什么意思qīng)、充(chōng)电站（桩），全面推进(jìn)港口船(chuán)舶岸电疫情转段是什么意思，中专转段是什么意思使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高(gāo)速公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码头、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设(shè)一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科(kē)技产业(yè)支撑，全面(miàn)提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关(guān)键(jiàn)、共性技术(shù)和装备(bèi)等方(fāng)面的基础研究和应用技(jì)术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色(sè)设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全(quán)高效利(lì)用、污水(shuǐ)资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及(jí)绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确(què)立(lì)一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批(pī)核心关键技术(shù)，研制(zhì)一批(pī)重(zhòng)大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领域(yù)科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业(yè)创新(xīn)中(zhōng)心(xīn)、制造(zào)业创新中心(xīn)等产业创(chuàng)新平(píng)台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关(guān)键技(jì)术攻关和装备研制，促进科技(jì)成果转移(yí)转(zhuǎn)化和产业(yè)化。

　　（九）推动清(qīng)洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自主知识产权的(de)清(qīng)洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技(jì)术装备的骨干企业和“专精(jīng)特新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编制发(fā)布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业(yè)应用先进适用的清洁生产技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备。发挥清洁(jié)生产相关社会组织作用(yòng)，大力推进源头(tóu)减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末(mò)端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生(shēng)产服务模式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核心(xīn)的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)支付(fù)机制。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力的第(dì)三(sān)方清洁生(shēng)产服务企(qǐ)业(yè)为用户(hù)提供咨询(xún)、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服务机(jī)构对清洁生产工(gōng)作的支撑作(zuò)用。加强第(dì)三方服(fú)务机构管理，探索建立(lì)第三方服务机(jī)构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机(jī)制，健全清洁生产技术服(fú)务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人(rén)才培(péi)养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业培训(xùn)，培(péi)育一批(pī)高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才和技术(shù)服(fú)务人才(cái)队伍建设(shè)，分层次、分(fēn)类别开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务(wù)机构从业人员和(hé)企业相关(guān)负责人员能力培训(xùn)，提(tí)升(shēng)清洁生产管理和(hé)技术(shù)人员(yuán)业务水(shuǐ)平(píng)。探索将绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才纳入(rù)广东省(shěng)专业技术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术人才职(zhí)称(chēng)晋升通道，培育(yù)壮大绿色清洁(jié)生产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁(jié)生产数字(zì)化智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人(rén)工(gōng)智(zhì)能、数字(zì)孪(luán)生(shēng)等信息技术在绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳(tàn)排放监测智(zhì)慧云平(píng)台建设进展，探索提供清(qīng)洁生产信息化(huà)公(gōng)共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流(liú)程型工业企业(yè)制造过(guò)程(chéng)核心(xīn)装备(bèi)和关键工序的数(shù)字化水平，实现生产过程(chéng)物质流(liú)、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为(wèi)驱(qū)动提升行业绿色低(dī)碳技术创新(xīn)、绿色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污(wū)染物在(zài)线监测系统(tǒng)建设，推动(dòng)重点(diǎn)用能设备、新能(néng)源(yuán)设备(bèi)等数(shù)字化(huà)改造。进一步完善省重点用(yòng)能(néng)单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加(jiā)快推进重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示(shì)范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织、造(zào)纸等重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再造、电(diàn)气化改(gǎi)造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳(tàn)技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广工(gōng)程。发展高效(xiào)节能(néng)电机(jī)、变压器、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数据中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治理、水污染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电(diàn)池(chí)处置利用等环保技(jì)术(shù)装备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环(huán)利用技(jì)术攻关工程。开展报(bào)废(fèi)汽车、废旧电器(qì)电(diàn)子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自(zì)动化(huà)分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役(yì)动(dòng)力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶(yè)片、大型旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产业废物循环利用技(jì)术(shù)，研发废旧(jiù)塑料(liào)的改性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设(shè)计等服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装备(bèi)的(de)企业和一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创(chuàng)新，激发(fā)清洁(jié)生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企(qǐ)业(yè)清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁生(shēng)产，带头开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技(jì)术、新场景应用，开(kāi)展先进适(shì)用(yòng)清洁(jié)生产技术(shù)和(hé)装备应用示范和(hé)推广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企业强化产业链供应链上(shàng)下(xià)游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励(lì)龙头企业(yè)、链主企业对产业链供应链(liàn)上下游企业提出明确清(qīng)洁生产要(yào)求，引领(lǐng)带(dài)动产业(yè)链供应链关联企业推行清洁生(shēng)产(chǎn)，实施(shī)清(qīng)洁生产技术(shù)改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励(lì)省属国企和其他(tā)大型企业集(jí)团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产(chǎn)推行机(jī)制，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助强(qiáng)的融通发(fā)展格局(jú)。推动在工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等(děng)行业开展清(qīng)洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清洁生(shēng)产审核(hé)管(guǎn)理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式(shì)，继续(xù)实施差别化(huà)清洁生产审核制(zhì)度，对高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放的(de)企业以及生(shēng)产、使用(yòng)、排放涉及优(yōu)先控(kòng)制化学品名(míng)录中(zhōng)所列化学物质的(de)企业严(yán)格(gé)实施清洁生产审核，对生(shēng)产(chǎn)工艺简单、环(huán)境影(yǐng)响较(jiào)小(xiǎo)的企业可采用简易流程(chéng)清洁(jié)生产审(shěn)核并(bìng)简化(huà)评估(gū)验(yàn)收流程。探索建立适(shì)合(hé)小微型企业(yè)清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创新引导小微(wēi)型企业(yè)实施清洁生产的(de)积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁(jié)生产评价(jià)认证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的(de)，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极(jí)推动清洁生产审核与节能审查(chá)、节能监察、环境影响评价和排污(wū)许可等管(guǎn)理制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和(hé)产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁生产(chǎn)审核，提升(shēng)行业、工(gōng)业园区和产业集群整体清洁(jié)生产水平(píng)，有条(tiáo)件的地(dì)区可开展(zhǎn)政府购(gòu)买(mǎi)第三方清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五）探索(suǒ)区(qū)域协同(tóng)推(tuī)进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马河、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东(dōng)江(jiāng)等(děng)重点(diǎn)流(liú)域企业清洁(jié)生产工作(zuò)力(lì)度，推(tuī)动流(liú)域内污(wū)染企业全面实施清洁生(shēng)产审核(hé)。结合园区循环化改(gǎi)造(zào)、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园区(qū)建(jiàn)设，支持省级及(jí)以上园区建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为(wèi)契(qì)机，深入推(tuī)进(jìn)粤(yuè)港(gǎng)清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生(shēng)产长效合作(zuò)机制，推(tuī)动粤港两地(dì)企业(yè)在节(jié)能环保、清(qīng)洁(jié)生产及资(zī)源利用方(fāng)面的合作(zuò)，强(qiáng)化(huà)区域(yù)内污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共(gòng)建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场化机制(zhì)改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排(pái)支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融(róng)机构创新推广绿色(sè)信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术(shù)研发、清洁(jié)生产(chǎn)重点项目等(děng)的支持(chí)力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投(tóu)资(zī)。探(tàn)索推动达标企业通过清(qīng)洁生产技术升(shēng)级改造实现的(de)主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物排放稳(wěn)定削减量(liàng)、节(jié)能量(liàng)，在(zài)完成(chéng)主要(yào)污染(rǎn)物减排(pái)、节能任务(wù)的基础上，可按(àn)相(xiāng)关(guān)规定(dìng)将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易(yì)，或用于企业自身发展(zhǎn)所(suǒ)需的(de)产(chǎn)能扩(kuò)容及(jí)新产品新(xīn)增产量所需(xū)的污染物排放指标。大(dà)力(lì)推进清洁(jié)生产服务市场化，推行(xíng)合同(tóng)能(néng)源管理、合同节水管(guǎn)理等模式(shì)和以环(huán)境(jìng)治理效果(guǒ)为导(dǎo)向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建(jiàn)材、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产业集群整体清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)，探索建立具有引领示范作用的审核新(xīn)模(mó)式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目标(biāo)任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协(xié)调，会同有关部门建立清洁生(shēng)产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和(hé)信息(xī)化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政(zhèng)厅(tīng)、住房(fáng)城(chéng)乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等部门按(àn)照职能分工抓好重点任(rèn)务(wù)落(luò)实。各地(dì)市政府要落实主体责(zé)任，加大(dà)力度(dù)鼓励(lì)和促(cù)进(jìn)清洁生产，结合实(shí)际确定本地区清洁(jié)生产重(zhòng)点任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化政策(cè)激励

　　各(gè)级(jí)财政积极探索有效方式(shì)，支(zhī)持清洁生产工(gōng)作。落实节能(néng)节(jié)水、环境治理、环(huán)境(jìng)服务、环(huán)保技术与装备(bèi)、资源综合利用等(děng)有关(guān)财政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的(de)第三方企业减按(àn)15％的(de)税(shuì)率缴纳企业(yè)所得税(shuì)的税收优惠政(zhèng)策(cè)。企业(yè)用于(yú)清洁生产审核和培训的费用可以(yǐ)列(liè)入企业经营成本。加(jiā)强清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)和(hé)评(píng)价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控(kòng)等差异化政策制定和实施的重要依据。严格(gé)落实绿色采购(gòu)相关制度(dù)，在政(zhèng)府采购（含适用(yòng)招标(biāo)投标法(fǎ)的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目）中加大(dà)绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健(jiàn)全清洁(jié)生产激励制(zhì)度，按照(zhào)国家和省有关规(guī)定对(duì)工作成效突(tū)出的单(dān)位(wèi)和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标(biāo)准

　　结合国(guó)家(jiā)清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进(jìn)《广东省(shěng)清(qīng)洁生产促(cù)进条例》立法工作(zuò)，加强与相关法律(lǜ)法规的衔(xián)接(jiē)协(xié)调，强化(huà)相(xiāng)关(guān)主体权(quán)利(lì)义(yì)务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势(shì)产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定(dìng)各相(xiāng)关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁(jié)生产技术规(guī)范(fàn)等。加(jiā)强清(qīng)洁生产数据统计(jì)分(fēn)析，探索建立企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)绩(jì)效年度(dù)报告(gào)制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法监管

　　各(gè)地(dì)清洁生(shēng)产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态(tài)环(huán)境保护日常(cháng)监督检(jiǎn)查(chá)和相关考核(hé)。加强(qiáng)对企业(yè)清洁生产开展情况的日常监督(dū)检查，压实企业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清(qīng)洁(jié)生产行为。企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审核(hé)情况纳(nà)入企业环境信用评价体(tǐ)系和环境信(xìn)息(xī)强制性(xìng)披露范围。严格把关(guān)清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量(liàng)，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反(fǎn)《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审(shěn)核办(bàn)法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依规通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记入(rù)其信用记录(lù)。加强(qiáng)对清洁生产评(píng)估验收专家、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核咨(zī)询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育活(huó)动，充分利(lì)用(yòng)各类媒(méi)体、公益组织(zhī)、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提升(shēng)社会公(gōng)众的(de)清洁生产意识，营造(zào)全社(shè)会共(gòng)同推行清洁生(shēng)产的(de)良好氛围(wéi)，推(tuī)动形成绿色(sè)生产生活方式。适(shì)时编制发布清洁(jié)生产典型案(àn)例(lì)汇(huì)编，及(jí)时总结推(tuī)广典型案例和经验做(zuò)法(fǎ)，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业积(jī)极(jí)组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领域(yù)的国内外(wài)交流(liú)合(hé)作(zuò)，学(xué)习借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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