金融界5月(yuè)17日消息，国(guó)家发展改革委、国家(jiā)能源(yuán)局发布《关于(yú)加(jiā)快推进充电基础设施建设 更好支持新能(néng)源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车 提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓(gǔ)励(lì)地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠送充(chōng)电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷(dài)支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确(què)定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进(jìn)集(jí)中式公共充防碍哪个字错了，防碍哪个字错了并改正电场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置(zhì)区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系 鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异(yì)化策(cè)略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二(èr)手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充(chōng)电网络建(jiàn)设(shè)运(yùn)营(yíng)支(zhī)持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及(jí)普通国省(shěng)干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽(qì)车(chē)客运站等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设(shè)投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè)运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式(shì)公共充电场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并(bìng)向易(yì)地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的(de)加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基础设施建设共享。加快推进(jìn)农村(cūn)地区既有居住社区充(chōng)电(diàn)设(shè)施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住(zhù)社区可(kě)配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社(shè)区充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定车(chē)位建设充电设施或预留安(ān)装条件以满足(zú)直接装表接(jiē)电需要。落实街(jiē)道办事处等基层(céng)管理机构(gòu)管(guǎn)理责任，加大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉(sù)解决机制。居住(zhù)社区管理单位(wèi)应积极协助用(yòng)户(hù)安装充(chōng)电设施，可(kě)探索与充电设施运(yùn)营企业合作的机制。引导社(shè)区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策(cè)。利(lì)用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持(chí)符合条(tiáo)件(jiàn)的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线(xiàn)公(gōng)路(lù)服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配(pèi)套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网(wǎng)的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的(de)集中式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模(mó)式(shì)。提升新建充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)智能化水平(píng)，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产(chǎn)品功(gōng)能范围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源汽车随车配建充电桩具备有序(xù)充(chōng)电功能(néng)，加快(kuài)形成行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展电动汽(qì)车与电(diàn)网双向互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协同控(kòng)制等关(guān)键技术研(yán)究，探索在充电桩利用率较(jiào)低(dī)的(de)农(nóng)村(cūn)地区(qū)，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户(hù)低谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运(yùn)维服务体验。结合农村地区充电(diàn)设施环(huán)境、电网基础条件、运行(xíng)维护(hù)要求等，开展充电设施建设(shè)标(biāo)准制修订和典(diǎn)型设计(jì)。完善充电设施(shī)运维体系(xì)，提升设施可用率(lǜ)和(hé)故(gù)障(zhàng)处(chù)理能力(lì)，推(tuī)动公(gōng)共充换电网络运营商平台互(hù)联互通(tōng)。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企业创(chuàng)新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车(chē)分区停(tíng)放(fàng)，维护良好充(chōng)电秩序。利用(yòng)技术(shù)手段(duàn)对充电需求集中的时段和地段进行提前(qián)研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业(yè)针(zhēn)对农(nóng)村地(dì)区消费(fèi)者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系(xì)，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共(gòng)领域应(yīng)用推广。加快(kuài)新(xīn)能源汽车在县(xiàn)乡党政机(jī)关(guān)、学校(xiào)、医(yī)院(yuàn)等单(dān)位的推广应(yīng)用，因(yīn)地制(zhì)宜提高公务(wù)用(yòng)车中新能源汽车使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的(de)地方(fāng)加大(dà)对(duì)公交、道(dào)路客(kè)运、出租汽(qì)车(chē)、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽(qì)车(chē)应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对农村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能(néng)源汽(qì)车(chē)，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确(què)定首付(fù)比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化农村(cūn)地区新能源(yuán)汽车(chē)宣(xuā防碍哪个字错了，防碍哪个字错了并改正n)传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新(xīn)媒体等方式(shì)积极(jí)宣(xuān)传(chuán)，支持地(dì)方政府和行业机构组织新(xīn)能源汽车厂家开展品牌(pái)联展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等活(huó)动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电(diàn)池企业开展农村地区购车(chē)三年内免费“电(diàn)池体(tǐ)检”活(huó)动，提(tí)升(shēng)消(xiāo)费者(zhě)对新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企业(yè)加快(kuài)建设(shè)联合营业网点、建(jiàn)立配套售后服务(wù)体系，定(dìng)期开展维修售后(hòu)服(fú)务下乡活动(dòng)，提(tí)供应(yīng)急救援等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校面向(xiàng)农村地区(qū)培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职(zhí)业教育，将促进就近(jìn)就(jiù)地就业与(yǔ)支持新(xīn)能源汽车(chē)消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全监管。健全新(xīn)能源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜(yí)利用多(duō)种(zhǒng)手段(duàn)，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安全水平，严格农(nóng)村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电(diàn)设施运(yùn)营企业接入政府充电设施监管平台(tái)，严格配套(tào)供电、集(jí)中充(chōng)电场所安全条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有(yǒu)关法(fǎ)律法规(guī)、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化(huà)管(guǎn)理(lǐ)人(rén)员安(ān)全业务培训，定(dìng)期对存量(liàng)充电桩进(jìn)行(xíng)隐患排查。引导农(nóng)村居民安装(zhuāng)使用(yòng)独(dú)立充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护(hù)器及接地设(shè)备，提升用电安全水平(píng)。

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