美(měi)国历史(shǐ)上首次债务(wù)违约风(fēng)险(xiǎn)正在逼近。

　　当地时(shí)间5月1日(rì)，美国财长耶伦就美国(guó)债务违约发(fā)出警告(gào)，如果(guǒ)国会无法解决(jué)债务上限问题，美(měi)国(guó)可(kě)能最早在(zài)6月1日发(fā)生(shēng)债务违约。

　　美(měi)国最(zuì)早将于6月1日出现债务违(wéi)约

　　美国财政部长耶伦5月1日警告(gào)称，如(rú)果国会无法(fǎ)解(jiě)决债务(wù)上限问题，美国可能(néng)最早于6月1日出现债务违(wéi)约(yuē)，这将是(shì)美国历(lì)史上的首次债务(wù)违约。耶伦(lún)敦促国会“尽快采取行动(dòng)”，以解决31.4万亿美元的法定(dìng)借(jiè)款上限问题。

　　当天，耶伦(lún)致信民主(zhǔ)、共和两党的(de)国会参众两院(yuàn)领导(dǎo)人，告知联邦政府(fǔ)举债(zhài)额度(dù)比预(yù)期消耗更快，国(guó)会应尽早(zǎo)采取行(xíng)动，维(wéi)护美国(guó)“信用”和各(gè)方对美国的“信心”。

　　她(tā)再(zài)次提醒国会议员处理债务(wù)上限的(de)重要性。“我们从过去的债(zhài)务上限僵局中了(le)解(jiě)到，等到最(zuì)后(hòu)一刻(kè)才暂停或(huò)提高债务上限可能会对(duì)企业和消费(fèi)者信心造成严重损(sǔn)害，加重纳税(shuì)人的短期借(jiè)贷成本，并对(duì)美国的信(xìn)用评级产生负(fù)面影响(xiǎng)，”耶伦在信中说。

　　耶(yé)伦在信中表(biǎo)示，之所以(yǐ)在一个月之后财政部就可能(néng)耗尽现金，其中重要的(de)一个原因(yīn)是最近税收收(shōu)入放(fàng)缓。她(tā)表示，财政部正在暂停发行(xíng)州和地方政府系列证券，以避免(miǎn)突(tū)破债务上限。

　　此前(qián)，国会预算办(bàn)公(gōng)室预测，非(fēi)常措施可能会在7月(yuè)至9月间(jiān)用(yòng)尽，武则天为什么不怀孕，武则天为什么没有孩子尽管(guǎn)它(tā)也(yě)承(chéng)认其预期存在不确定性。

　　5月(yuè)1日，美(měi)国(guó)会预算办(bàn)公室(shì)发布的最新报告显示，美国在6月初耗(hào)尽资(zī)金(jīn)的风险(xiǎn)较之前更高。该(gāi)机构主任(rèn)菲利普·斯瓦格尔说：“由(yóu)于截至4月底的税收收入(rù)低于国会预算办公室2月份的预期，我们现(xiàn)在(zài)估计，财(cái)政部在(zài)6月初(chū)用尽(jǐn)资金的(de)风险(xiǎn)要大(dà)得多。”

　　报道称，在早(zǎo)些时候的一份报告(gào)中，国会预算办(bàn)公室预(yù)测(cè)，非常措施可能会在7月至9月间用(yòng)尽，尽管(guǎn)它也承认其预期(qī)存在不(bù)确定性。

　　据美国(guó)有(yǒu)线电视(shì)新闻网（CNN）报(bào)道，耶伦发出警(jǐng)告后，美国总统拜(bài)登已(yǐ)邀请美国(guó)国(guó)会的四(sì)位领(lǐng)导人(rén)于5月(yuè)9日(rì)在白宫就债务上限问题举(jǔ)行会议(yì)，商讨(tǎo)解决方案。

　　耶伦警告：将(jiāng)引发“经济灾难”

　　据路透社报道，美国财(cái)政部长耶(yé)伦日前(qián)曾警告称，如果美国国会未能提高(gāo)政(zhèng)府(fǔ)的债(zhài)务上限，由此产生违约(yuē)，将引发一(yī)场“经济灾难”，并在(zài)未来几年推高利率。

　　据报道，耶伦在一(yī)场(chǎng)企业高管(guǎn)活(huó)动中发(fā)表讲话说，美国债务违约将导致失业，同时使得家庭在抵押贷款、汽(qì)车贷款(kuǎn)和信(xìn)用卡上的支出(chū)增(zēng)加。

　　耶(yé)伦表(biǎo)示，，债务违约(yuē)将导致失业率(lǜ)上升，同时(shí)使美国(guó)家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款和信用卡上的支(zhī)出(chū)增加。增(zēng)加(jiā)或暂停(tíng)31.4万亿美元的(de)借款上(shàng)限是国会(huì)的“基本责任(rèn)”。她(tā)警告说，如果债务(wù)违约将引发一场经济和金融灾(zāi)难，“违约(yuē)将提高永续借款的(de)成(chéng)本。极大增加未来的投资成(chéng)本。”

　　耶伦还(hái)称，如果不提高(gāo)债务上(shàng)限，美国(guó)企业将面临(lín)不断恶化(huà)的信贷市(shì)场，政府可能无法向依赖社会保障的相(xiāng)关(guān)家(jiā)庭和老(lǎo)年人发(fā)放款项。

　　耶伦(lún)指出，众议院共和党人和白宫之(zhī)间围绕债务上限的对峙“有可能威(wēi)胁我们在过去(qù)两年所(suǒ)取得(dé)的所有进展”。

　　美国众议院(yuàn)通(tōng)过债务上限法案

　　白(bái)宫：拜登将否决

　　美国民主共和两党围绕债(zhài)务上(shàng)限的党争不断加剧，引发全(quán)球对于美债违(wéi)约可(kě)能引发(fā)金融动荡的(de)担忧。

　　当地(dì)时间4月26日，美国国会众议(yì)院投票(piào)通过债务(wù)上限法(fǎ)案。这(zhè)项法(fǎ)案提(tí)议提(tí)高(gāo)美国31.4万亿美元的(de)债(zhài)务(wù)上限，以换取大(dà)幅削减(jiǎn)政(zhèng)府支出。该法案规定，联邦政府债务上(shàng)限将(jiāng)提高1.5万(wàn)亿美元(yuán)；联邦政府预(yù)算年均增长需(xū)控制在1％。

　　所谓债务上(shàng)限是美国国会为联邦政府(fǔ)设(shè)定的为履(lǚ)行已产生的支付义务而举(jǔ)债(zhài)的(de)最高额(é)度，触(chù)及这条“红线(xiàn)”意味着美国(guó)财政(zhèng)部(bù)借款授权用尽。

　　不过随后白宫发布声明称，美国总统(tǒng)拜登将(jiāng)否决众议院议长(zhǎng)、共和党(dǎng)领(lǐng)袖麦卡锡提出的(de)债务上限方案。白宫称众议(yì)院共和党(dǎng)人必须在没(méi)有任何要求和条件的(de)情况下打消违约(yuē)的可能(néng)性(xìng)，并解决债务上限问题。

　　据美国《国(guó)会山报》报道，美(měi)国参议院多(duō)数党领袖舒默驳斥了共和党的债务上限法案，称其为(wèi)“美国违约法案(àn)”。白宫称该(gāi)法案是“为(wèi)获取极端让步而进(jìn)行的鲁莽(mǎng)尝试”，并表(biǎo)示如果(guǒ)该法案到达拜登的(de)办公(gōng)桌(zhuō)，他将予以否决。

　　美国国债(zhài)违约风险(xiǎn)逼近

　　由(yóu)于美国债务上限(xiàn)的法案谈(tán)判陷入僵(jiāng)局(jú)，再次提升市场担(dān)忧。美银(yín)的美国利率策略师认为，自上周以(yǐ)来(lái)，美国利率反弹，美债收益率曲线牛市趋陡，造(zào)成这样状况的催化剂(jì)是(shì)对(duì)美国银(yín)行体系的(de)担忧(yōu)再度抬头。市场(chǎng)定价美联储下周(zhōu)最后一次加息，这与我行的美国经济团队的预期一致。进一步加息是(shì)有可能(néng)的，但考虑(lǜ)到银行体系的漏洞(dòng)，加息面临着更大(dà)的障(zhàng)碍。预计美国债(zhài)务(wù)上(shàng)限“Xday”在(zài)8月1日，美债(zhài)“Xday”在6月(yuè)第二周。

　　摩根大通预计，美国(guó)债务上限(xiàn)问题最早(zǎo)将在下个(gè)月(yuè)显(xiǎn)现(xiàn)出来(lái)。该行认为，美国国(guó)债出现技(jì)术性(xìng)违(wéi)约的风(fēng)险“不小”。摩根大通在报告中表示，预计有关(guān)美(měi)国(guó)债务(wù)上限和联(lián)邦拨(bō)款(kuǎn)法(fǎ)案的辩论都(dōu)将“危(wēi)险(xiǎn)地逼近”最后期限。该行(xíng)的(de)美国利率(lǜ)策略(lüè)团队(duì)预计，美国财(cái)政部(bù)可(kě)能在8月中(zhōng)旬之(zhī)前耗尽(jǐn)可用资(zī)源(yuán)。

　　4月25日(rì)，惠(huì)誉表(biǎo)示，短期内(nèi)提高美国债(zhài)务上限对未(wèi)来的僵(jiāng)局没有帮助；在共和党和民主党领导(dǎo)人提出最新财(cái)政提案(àn)后，解(jiě)决(jué)美国(guó)债务上限僵局的方法(fǎ)仍未明晰。

　　此前(qián)高盛(shèng)也警告称，美(měi)国触(chù)及关键的债务上限最后期限的时间可(kě)能(néng)会早(zǎo)于市场普遍预(yù)期。高(gāo)盛首席经济(jì)学家兼全球(qiú)投资研究(jiū)主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽然初步统计(jì武则天为什么不怀孕，武则天为什么没有孩子)数据(jù)透(tòu)露(lù)的信(xìn)息有限，但是4月份迄今为止的(de)“疲弱”税收表明，在6月上半月达到美国债务(wù)上(shàng)限的(de)可能性大幅增加了。

　　中信(xìn)证(zhèng)券研究表示，美国(guó)已在今(jīn)年(nián)1月触及(jí)债务(wù)上限(xiàn)，财政部可(kě)通过特别措施(shī)和TGA余额(é)两大途(tú)径缓(huǎn)解(jiě)燃眉(méi)之(zhī)急(jí)。近日市场对(duì)美国债务上限问题(tí)的(de)担忧情绪再次升温，这主要是(shì)由税收同比减少与国会两党僵持这两个因(yīn)素催化(huà)。尽管(guǎn)如(rú)此，从立(lì)法流程、党派意向、后备方案等三(sān)个角度(dù)看(kàn)，我(wǒ)们认为美债在今年(nián)6月违约的风险仍(réng)然较小。债务上限(xiàn)问(wèn)题(tí)可能导致货币市场(chǎng)与债(zhài)券市场加(jiā)大波(bō)动，但总体而言预计其直接影(yǐng)响(xiǎng)有(yǒu)限。

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