美国历(lì)史上(shàng)首次债务(wù)违约风(fēng)险正在逼近。

　　当地时间5月(yuè)1日，美国财(cái)长耶伦就美国债务违约发出(chū)警告，如果国会无(wú)法解(jiě)决债(zhài)务上限问题，美国可能(néng)最(zuì)早在6月实属和属实区别在哪，实属与属实的区别1日发生债务违(wéi)约。

　　美国(guó)最早将(jiāng)于6月(yuè)1日出现债务(wù)违约(yuē)

　　美(měi)国财政部长耶伦5月1日警告称，如果(guǒ)国会无法解决债务(wù)上限问题，美(měi)国可能(néng)最(zuì)早于6月1日出现债务违约，这将是美(měi)国历史上的首(shǒu)次(cì)债务违约。耶伦(lún)敦促国会(huì)“尽快采(cǎi)取(qǔ)行动”，以解决(jué)31.4万亿美元的法定(dìng)借款上限(xiàn)问题。

　　当天，耶伦致信民主(zhǔ)、共和两党的国会参(cān)众两院领(lǐng)导(dǎo)人，告知联邦政府举债(zhài)额度比预期消耗更快，国会应尽早(zǎo)采取行动(dòng)，维护美(měi)国(guó)“信用”和(hé)各方对美国的“信心(xīn)”。

　　她再次提醒(xǐng)国会议员处理债(zhài)务上限的重要性。“我们从过去的债务上限僵局中了(le)解到(dào)，等到最(zuì)后一刻才暂(zàn)停或提高债(zhài)务上限可能会对(duì)企业和消费者(zhě)信(xìn)心(xīn)造成严(yán)重损害，加重纳(nà)税人(rén)的短期借贷成本，并对美国的信用(yòng)评(píng)级产生负面影(yǐng)响(xiǎng)，”耶(yé)伦在信中说。

　　耶(yé)伦在信(xìn)中表示，之(zhī)所(suǒ)以在一(yī)个月之(zhī)后(hòu)财(cái)政部(bù)就可(kě)能耗尽现金，其中重(zhòng)要(yào)的一个原因是最近税(shuì)收收入放缓。她表示，财政部正在暂停发(fā)行州和地方政府系列证券，以避免突破债(zhài)务上限。

　　此(cǐ)前，国会(huì)预算办公室预测(cè)，非常措(cuò)施可能会在7月至9月间用尽，尽管它也承(chéng)认其预(yù)期存在(zài)不确定性。

　　5月(yuè)1日(rì)，美国会预算办公室发布(bù)的最新报告(gào)显示，美国在6月初耗尽资金的风险(xiǎn)较之前更(gèng)高。该机(jī)构主(zhǔ)任(rèn)菲利普·斯瓦格尔说：“由于截至4月(yuè)底的税收收入(rù)低(dī)于国会(huì)预算办公室(shì)2月份的预期，我们现在(zài)估计，财政部在6月初用尽资金的风险(xiǎn)要大得多。”

　　报道(dào)称(chēng)，在早些时候的一(yī)份报告中，国会预算办公(gōng)室预测，非(fēi)常措施(shī)可能会在(zài)7月至9月间用尽，尽管它也承认其预(yù)期存在不确定性。

　　据美国有线电视新闻(wén)网（CNN）报道(dào)，耶(yé)伦(lún)发出警告后，美(měi)国(guó)总统(tǒng)拜登已邀请美国国会的(de)四位领(lǐng)导(dǎo)人于5月9日在白宫就债务上限问题(tí)举行会议，商(shāng)讨解决(jué)方案。

　　耶伦警告(gào)：将引发“经济灾(zāi)难(nán)”

　　据路透(tòu)社(shè)报道，美国(guó)财政部长耶伦日前曾警(jǐng)告称，如果美(měi)国国会未能提(tí)高政(zhèng)府的债务(wù)上限，由此(cǐ)产生违约，将引发一(yī)场“经济灾(zāi)难”，并在未来(lái)几(jǐ)年推高(gāo)利(lì)率。

　　据报道，耶伦在(zài)一场企业高管活动中发表讲话说(shuō)，美(měi)国债务(wù)违约将导(dǎo)致失业，同(tóng)时使(shǐ)得(dé)家(jiā)庭在抵押(yā)贷款(kuǎn)、汽车贷(dài)款和信(xìn)用卡(kǎ)上的支出增加(jiā)。

　　耶伦表(biǎo)示，，债(zhài)务违约将(jiāng)导致(zhì)失(shī)业率上升，同时(shí)使(shǐ)美国家(jiā)庭在抵押(yā)贷款、汽车(chē)贷款和信用卡上的(de)支(zhī)出增加。增加或暂停(tíng)31.4万亿美(měi)元的借款上(shàng)限是国会的(de)“基本责任”。她警告说(shuō)，如果债务违约将引发一场经济和金融灾难，“违约将提高(gāo)永续借款的成本。极大增加未来的投资成本。”

　　耶伦(lún)还称，如果不(bù)提高债务上(shàng)限(xiàn)，美国企(qǐ)业(yè)将面临不断恶化的信贷市场，政府可能(néng)无法(fǎ)向(xiàng)依赖社(shè)会保障的相(xiāng)关家庭(tíng)和老年人发放款(kuǎn)项。

　　耶伦指出，众议院共和(hé)党人(rén)和白宫之间围绕债务上限的(de)对峙“有可能(néng)威胁我们(men)在过去(qù)两年所取得(dé)的所有(yǒu)进(jìn)展”。

　　美国众议(yì)院通过债(zhài)务上(shàng)限法案(àn)

　　白宫：拜登(dēng)将否决

　　美国民主共和两(liǎng)党围(wéi)绕债务上(shàng)限的党(dǎng)争不断加剧，引发全球对于美债违(wéi)约可能引发金融动荡的担(dān)忧。

　　当地时间4月26日，美国国会众(zhòng)议院投票通过债务上限法案。这项法案提议提(tí)高美(měi)国(guó)31.4万亿美元(yuán)的债(zhài)务(wù)上限，以换取大幅削减政府支出。该法案规定，联邦政府(fǔ)债务上限将提高1.5万亿美元(实属和属实区别在哪，实属与属实的区别yuán)；联邦政府预算年均(jūn)增长需控(kòng)制在1％。

　　所谓(wèi)债务上限是美国(guó)国(guó)会(huì)为(wèi)联邦政府设定(dìng)的为履行已(yǐ)产生的支付义务(wù)而举债的最(zuì)高额度，触(chù)及这条“红线”意味着(zhe)美国财政部借款授权用尽。

　　不过随后白宫发(fā)布声明称，美国总统拜(bài)登将否决众议院议长、共和(hé)党领袖麦卡锡提出的债务上限(xiàn)方案。白(bái)宫称众议院共和党人必须在没有(yǒu)任何(hé)要求和条件(jiàn)的(de)情况下打消(xiāo)违约的可(kě)能(néng)性，并解(jiě)决(jué)债(zhài)务(wù)上限问题(tí)。

　　据美(měi)国《国会山报》报道，美国参(cān)议院多(duō)数党领袖舒默驳斥了共和党的债务上限法案(àn)，称(chēng)其为“美国违约法案”。白宫称(chēng)该(gāi)法案是“为获取(qǔ)极端让步而进行的鲁莽尝试”，并(bìng)表示(shì)如果(guǒ)该法案到达拜登的办公桌(zhuō)，他将予以否决。

　　美国国债违(wéi)约风险逼(bī)近

　　由(yóu)于美国债务上限的(de)法案(àn)谈判陷入僵局，再次提升市场(chǎng)担忧(yōu)。美银的(de)美国利率策(cè)略师(shī)认为，自(zì)上周(zhōu)以来，美国(guó)利(lì)率(lǜ)反弹(dàn)，美债收益(yì)率曲线牛市趋(qū)陡，造成这样状况(kuàng)的催(cuī)化剂是对(duì)美(měi)国银行体系(xì)的(de)担忧再度抬头。市(shì)场定价美联储(chǔ)下周最后一次(cì)加息，这与我行的美国(guó)经济(jì)团队的预期一(yī)致。进(jìn)一步(bù)加(jiā)息是有(yǒu)可能的，但考(kǎo)虑到银行体系的漏(lòu)洞，加(jiā)息面临着更大的障碍(ài)。预(yù)计美国债务(wù)上(shàng)限“Xday”在8月(yuè)1日，美(měi)债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计，美国债务上(shàng)限(xiàn)问题(tí)最早将(jiāng)在(zài)下个月显(xiǎn)现(xiàn)出(chū)来。该行认为实属和属实区别在哪，实属与属实的区别，美国国(guó)债出现技(jì)术性违约的风(fēng)险“不小”。摩根(gēn)大通在报(bào)告中表示，预计有(yǒu)关(guān)美国债务上(shàng)限和联邦拨款法案的辩论(lùn)都将“危险(xiǎn)地(dì)逼(bī)近”最后期限。该行的美国利率策略团队预计，美国财(cái)政部可能在8月中旬(xún)之前耗尽(jǐn)可用(yòng)资源。

　　4月25日，惠(huì)誉表示，短期内提高美国(guó)债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)对未来的(de)僵局没有帮助；在共和党(dǎng)和民主(zhǔ)党领导(dǎo)人(rén)提出(chū)最(zuì)新财(cái)政(zhèng)提案后(hòu)，解(jiě)决美国债(zhài)务(wù)上(shàng)限(xiàn)僵(jiāng)局的(de)方法仍未(wèi)明晰。

　　此前高盛也警(jǐng)告称，美国触及(jí)关键的债务(wù)上(shàng)限最后(hòu)期限的时(shí)间可能会早于市场(chǎng)普遍预期。高盛首席经济学家兼(jiān)全(quán)球投资研究(jiū)主管Jan Hatzius表示(shì)，虽然(rán)初步统(tǒng)计(jì)数据透露的信息有限，但是4月份迄今为止的(de)“疲弱”税(shuì)收(shōu)表明(míng)，在(zài)6月(yuè)上半(bàn)月达到美国(guó)债务(wù)上限的可(kě)能(néng)性大幅增加了(le)。

　　中信证券研究表示，美国已(yǐ)在今年1月触及债务(wù)上限(xiàn)，财政部可通(tōng)过特别措施(shī)和(hé)TGA余额两大途径缓解燃眉之急(jí)。近日市场对美国债务上限问题(tí)的担忧情绪(xù)再次升温，这主(zhǔ)要是由(yóu)税收同比(bǐ)减少与国会两党僵持(chí)这两个因素催化。尽管(guǎn)如此，从立法流程、党派意向、后备方案等三个角度看，我们认为美债在(zài)今(jīn)年6月违约的风险仍然较小。债(zhài)务上限问题可能(néng)导(dǎo)致(zhì)货币市(shì)场与债券市场(chǎng)加大波动，但总体而言预计其(qí)直接影响有限。

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