金融界5月4日消息(xī) 据(jù)银保监(jiān)会官微，2022年银保监会持续引导保险业回归保障本源(yuán)，提升服务实体经(jīng)济和(hé)人民群众(zhòng)质(zhì)效(xiào)，加(jiā)强风险防范化解能(néng)力，保(bǎo)险业偿(cháng)付能力指标维(wéi)持在合理区(qū)间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险(xiǎn)业(yè)原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业(yè)务(wù)原保险(xiǎn)保费收入(rù)1.3万(wàn)亿元(yuán)，同(tóng)比增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业务(wù)原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险(xiǎn)业(yè)综合偿(cháng)付(fù)能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的(de)达(dá)标线。其中，财(cái)产险(xiǎn)公(gōng)司、人(rén)身(shēn)险公司拖鞋买刚好的还是大点的 拖鞋有必要买大一码吗和再保险公(gōng)司的综(zōng)合偿付能(néng)力(lì)充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下(xià)：

　　一、完(wán)善偿付能力(lì)监管(guǎn)制(zhì)度体系(xì)

　　（一）实施(shī)偿付能(néng)力新规则，引导保险业支(zhī)持实体(tǐ)经(jīng)济、资本市场发展。推进《保险(xiǎn)公司偿付能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确(què)保新旧规则平稳过渡(dù)。规(guī)则Ⅱ实施以来(lái)，在(zài)引导保险业服务(wù)实体经济(jì)、支(zhī)持(chí)资本市场(chǎng)发展方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创(chuàng)新、出口信用保险、农业(yè)保险和专(zhuān)属商业养老(lǎo)保险产品等(děng)给予最低资本10％的折扣，有效促进保险业提升服务实(shí)体经济(jì)能力(lì)，增强服务实体经济质(zhì)效。二是规则(zé)Ⅱ对保险资(zī)金投(tóu)资(zī)大盘蓝筹股和(hé)公开募集基础设施证(zhèng)券投资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的(de)银行(xíng)股给予减(jiǎn)值豁免(miǎn)的优惠政策，支持保险业参与资本市场(chǎng)改革，维护资(zī)本市场健康平稳(wěn)发展。

　　（二(èr)）修订发布《保(bǎo)险保障基(jī)金管理(lǐ)办(bàn)法》，增加风(fēng)险(xiǎn)处置资(zī)源。会(huì)同财政部、人民银行对2008年颁布施行(xíng)的保险保障基金管理办(bàn)法(fǎ)进行了修(xiū)订，提高了保险保障基(jī)金费率(lǜ)，明(míng)确财(cái)产(chǎn)险和人身(shēn)险保障基金融通机制，增(zēng)加风险(xiǎn)处置资源，同(tóng)时完善了保险保障基金(jīn)的救助规定和相关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善偿付(fù)能力监(jiān)管评(píng)估体系。修订发布《保险公司风险综合评级（分(fēn)类监管）评价(jià)标准》，强(qiáng)化定量指标(biāo)与定性监管相结合，提(tí)高风险综合评级制度科(kē)学性。每季度对(duì)公(gōng)司(sī)风险进行(xíng)全面(miàn)评价(jià)，形成(chéng)“评级、通报(bào)、约谈、整改”的(de)闭环工作机制(zhì)。

　　（四）积极(jí)推进保险公(gōng)司发行无固定期限资本债券有关(guān)工(gōng)作。会同人民银(yín)行联合发布(bù)《关于保(bǎo)险公司发(fā)行无固定期限(xiàn)资本债券有关事项的通知(zhī)》，拓宽保险(xiǎn)公司资本补充渠(qú)道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保费(fèi)收入(rù)稳步(bù)增长。2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费收(shōu)入(rù)4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财(cái)产险业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率指标保持在(zài)合理区间(jiān)。2022年末，保险业综合(hé)偿(cháng)付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的达标线。其中，财产险公司、人身险(xiǎn)公司和再保险公司的综合偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结果整体(tǐ)保持稳定。2022年(nián)末，保险(xiǎn)业风险综合评级(jí)结果为：风险小的A类公(gōng)司49家，风险(xiǎn)较(jiào)小的B类公司104家；风(fēng)险较大的(de)C类(lèi)公司（即中风(fēng)险(xiǎn)公(gōng)司）16家；风险严重的(de)D类公司（即高(gāo)风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风(fēng)险

　　（一(yī)）持续加强偿(cháng)付能(néng)力风险监(jiān)管和穿透式监管。一是(shì)持续加强行业偿付能力(lì)风险(xiǎn)监测。全(quán)年召开四次偿付能力监管委员(yuán)会(huì)季度(dù)工作会议，分(fēn)析研判保险业偿(cháng)付能力和风险状(zhuàng)况。深入(rù)开展(zhǎn)市场调研，指导(dǎo)协同各(gè)银保监局(jú)做实偿付能力(lì)风险(xiǎn)监测工作，不断加强(qiáng)偿付能力分(fēn)析预警(jǐng)能力。二是启动2022年度保险公司偿付能力风(fēng)险管理能力监管(guǎn)评(píng)估工作。组织对70家保险公司开展现场(chǎng)评估，推(tuī)动公司健全风(fēng)险管理机制、提升行业风险管理能(néng)力。三是贯(guàn)彻落(luò)实中(zhōng)央巡视整改和中央审计委有(yǒu)关要求，强化财(cái)会(huì)监督。对2家保(bǎo)险(xiǎn)公司开展财会(huì)专项检查，对22家保险公司开展财(cái)会或偿付(fù)能力数据真实性检(jiǎn)查，对4家公司典型(xíng)问题公(gōng)开通报(bào)，强化监管刚性约束，夯实风险监测数据基础(chǔ)。

　　（二）防范化解重点公司风(fēng)险(xiǎn)。一(yī)是(shì)稳妥有序推进(jìn)高风险机构风险处(chù)置工(gōng)作。如期完成“明天系”保险机构接管。创(chuàng)新(xīn)处置(zhì)模式，建立风(fēng)险处置(zhì)专项工(gōng)作机(jī)制，成(chéng)立专班或专责组(zǔ)推动(dòng)高风险(xiǎn)机构风险化解，推动地方政府落(luò)实属地责任(rèn)，制定风险处置(zhì)方案。对高风险(xiǎn)机构实行贴身监管，防范流动性(xìng)、涉众事(shì)件等风险(xiǎn)隐患(huàn拖鞋买刚好的还是大点的 拖鞋有必要买大一码吗)。二是(shì)对偿付能力不达标和出现偿付能(néng)力(lì)风险苗头(tóu)的公(gōng)司，及时采取监管约谈、风险提示、现(xiàn)场(chǎng)督导等多种方式，督促(cù)公司采取有效(xiào)措(cuò)施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付能力(lì)相关(guān)风险对保险公司进(jìn)行监管(guǎn)谈话128家次，发送监管(guǎn)风(fēng)险提示函65家(jiā)次，下发监管意见书22家次，采取行政监管措施5家次，要(yào)求11家次保险公司提(tí)交(jiāo)预防(fáng)偿付能力(lì)充足率恶化(huà)或完善风险管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制度(dù)短板，支持保(bǎo)险公司补(bǔ)充资本。一是补齐监管短板(bǎn)。发布《银行(xíng)保险机(jī)构关联(lián)交易(yì)管(guǎn)理办法》，规(guī)范保险公(gōng)司关(guān)联交易行为(wèi)。开展(zhǎn)股权和关联交易专(zhuān)项整(zhěng)治，加强(qiáng)穿(chuān)透监(jiān)管，严防内部人(rén)控(kòng)制(zhì)和大股东操纵。公开通报并及时清退第5批违法违规股东，强化(huà)股(gǔ)东(dōng)约束。发布《保险资产管理(lǐ)公(gōng)司管理(lǐ)规定》，规范保(bǎo)险资金运用行(xíng)为，加强保(bǎo)险资金投资(zī)非标资产的风(fēng)险排查，防范资(zī)金运用风险。发(fā)布(bù)《人身保(bǎo)险产品(pǐn)信息披(pī)露管理办法》，分两批次对(duì)40余家公司的(de)产(chǎn)品设计(jì)、定(dìng)价、条(tiáo)款表述等(děng)问(wèn)题进行公开通报，规范市场秩(zhì)序。二是支持(chí)保险(xiǎn)公司(sī)通过适当途径补(bǔ)充资本金(jīn)。2022年，支持(chí)保险(xiǎn)行(xíng)业通过市场化方(fāng)式补(bǔ)充资(zī)本540.47亿元，其(qí)中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司(sī)发行资本补充(chōng)拖鞋买刚好的还是大点的 拖鞋有必要买大一码吗债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违(wéi)规行为。2022年，全(quán)系统(tǒng)对保(bǎo)险(xiǎn)机构共作出行政处罚决定2562件，处罚保(bǎo)险机构1424家次、人员(yuán)1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提高违法(fǎ)违规(guī)成本，有(yǒu)效(xiào)防控合(hé)规风险。

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