金融界5月17日消息，国家发(fā)展(zhǎn)改革委(wěi)、国(guó)家能(néng)源局(jú)发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对(duì)农村户籍(jí)居(jū)民在户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控的前提(tí)下(xià)，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站(zhàn)建设(shè)，优先在(zài)县乡企事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能源二手车(chē)评估(gū)体系 鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车(chē)企业(yè)针对农(nóng)村地区消费者特点，通(tōng)过差异化(huà)策略优(yōu)化(huà)配置(zhì)，开发更(gèng)多经(jīng)济(jì)实用的车(chē)型(xíng)，特别是(shì)新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，加大充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农(nóng)村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持(chí)政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符(fú)合(hé)条(tiáo)件的(de)高速公路(lù)及普通国省干线(xiàn)公路服务区（恋爱初期很平淡还有必要谈吗，有男朋友却感觉不像在谈恋爱站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换(huàn)电基础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电价的集中式充(chōng)换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　以下(xià)为(wèi)十一(yī)条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新农村地区(qū)充(chōng)电基础设施建设运营维(wéi)护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设(shè)施(shī)布局建设(shè)。支持(chí)地(dì)方(fāng)政府结合实(shí)际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建设共享。加快推进农(nóng)村地(dì)区既有居住社区充(chōng)电(diàn)设施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开展充电设施建设(shè)条件(jiàn)改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区(qū)可配建一定比例的公共充电车位(wèi)。落实新建(jiàn)居住社(shè)区充(chōng)电基(jī)础设施配建要(yào)求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以(yǐ)满足直接装表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街道办事处等基层管理(lǐ)机构(gòu)管理责(zé)任，加大(dà)对(duì)居住社区管理(lǐ)单位的指导和(hé)监督，建立“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决机制(zhì)。居住(zhù)社区(qū)管理单位应积极协助(zhù)用户安装充电(diàn)设施，可探索与充电设施(shī)运营企业合作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换(huàn)电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村恋爱初期很平淡还有必要谈吗，有男朋友却感觉不像在谈恋爱级充电(diàn)网络建设(shè)和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等(děng)支持力度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强(qiáng)农(nóng)村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力(lì)。到2030年(nián)前，对(duì)实(shí)行两部制电价的(de)集(jí)中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新模式。提升(shēng)新建充(chōng)电基础设施智能化(huà)水平(píng)，将(jiāng)智能(néng)有序充(chōng)电纳(nà)入充(chōng)电基础设施和(hé)新(xīn)能源汽(qì)车产品功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能(néng)源汽车随车配建充电(diàn)桩具备(bèi)有序充电功能，加快形(xíng)成行(xíng)业统一(yī)标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术(shù)研究(jiū)，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一(yī)体化(huà)的充电基础设施(shī)。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励(lì)用户(hù)低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施(shī)运维(wéi)服务体验。结合(hé)农村地(dì)区充(chōng)电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要求等(děng)，开(kāi)展充电设施建设标准(zhǔn)制修订(dìng)和(hé)典型设计(jì)。完善充电(diàn)设施运维体系(xì)，提升设施可用率(lǜ)和故障(zhàng)处理能力，推动公共充换电网络运营商平(píng)台互(hù)联互通。鼓励停车场(chǎng)与(yǔ)充电设施运营企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新(xīn)能源汽(qì)车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需求集(jí)中的时(shí)段和(hé)地段(duàn)进行(xíng)提前研(yán)判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业(yè)针对农村地(dì)区消费者特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区(qū)市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域应用推广(guǎng)。加(jiā)快新能源(yuán)汽(qì)车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单(dān)位的推广应(yīng)用，因(yīn)地制宜(yí)提高(gāo)公务用车中新(xīn)能(néng)源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能(néng)源汽车(chē)应用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多元化(huà)购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和(hé)有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前(qián)提下，合(hé)理确(què)定首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣(xuān)传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引(yǐn)导力度。通过(guò)新闻报(bào)道、专家评(píng)论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支(zhī)持(chí)地方政府和行业机构组织(zhī)新能(néng)源汽车(chē)厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌(pái)联展、试乘(chéng)试(shì)驾(jià)等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联合产业(yè)链(liàn)上游(yóu)电池企业开(kāi)展(zhǎn)农村地区购车三年内免费(fèi)“电池体检”活(huó)动，提升消(xiāo)费者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业下沉销售(shòu)网络(luò)，引(yǐn)导(dǎo)车企及第(dì)三方服务(wù)企业加快(kuài)建设联合营业(yè)网点(diǎn)、建立配套售(shòu)后服(fú)务(wù)体系(xì)，定期开展维修售后服务下乡活(huó)动(dòng)，提供应急救援(yuán)等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校面(miàn)向农村地区培养新(xīn)能源汽车(chē)维保技(jì)术人员，提供(gōng)汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关职业(yè)教(jiào)育，将促进就近就地就业(yè)与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全(quán)监管。健(jiàn)全新能源汽车安(ān)全监(jiān)管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新能(néng)源(yuán)汽(qì)车及电池质量(liàng)安(ān)全水平，严格农村地(dì)区充电设施管理，引导充(chōng)电设施运营企业接入政府充电设施监管(guǎn)平台，严格配套供电(diàn)、集中充电场(chǎng)所安全条(tiáo)件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家标(biāo)准(zhǔn)或行业标准规定(dìng)，强化管理人员(yuán)安(ān)全业务培训，定期(qī)对存量(liàng)充电(diàn)桩进行隐患排(pái)查。引导(dǎo)农村居民安(ān)装(zhuāng)使用独(dú)立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提升用电(diàn)安全水平。

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