金(jīn)融界5月17日(rì)消息，国家发(fā)展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施(shī)建设 更好支(zhī)持新(xīn)能源汽(qì)车下乡和(hé)乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽(qì)车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对(duì)农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源(yuán)汽(qì)车提(tí)供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控的前提(tí)下，合理确(què)定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的(de)地区(qū)充(ch无法企及是什么意思，不可企及是什么意思ōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加(jiā)强公共充电基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的地区充(c无法企及是什么意思，不可企及是什么意思hōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实用的车(chē)型，特(tè)别是新能源(yuán)载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设(shè)运营(yíng)支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路(lù)及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运站等(děng)充换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电(diàn)设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地(dì)区充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划(huà)等的(de)衔接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区(qū)充电基础设施建设共享。加快推进(jìn)农村地区既有居(jū)住社区(qū)充电设施建设，因地制(zhì)宜开(kāi)展充电设施建设条件改造(zào)，具备安装条件的居住社区(qū)可配建一定比例的公共(gòng)充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建(jiàn)要求，推动固定车位建(jiàn)设(shè)充电设(shè)施(shī)或预留安(ān)装条(tiáo)件以满足直接装表接电需要。落实(shí)街道办事处等(děng)基层管理机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大对居住社区管理单位的指导和监督(dū)，建(jiàn)立“一(yī)站式”协(xié)调推动(dòng)和投诉解决(jué)机制。居住社(shè)区管理单位应积极协助用户(hù)安(ān)装充电设施(shī)，可探索与充电设施(shī)运营企业合作的机制。引导社区(qū)推广“临近车(chē)位共享”“社区(qū)分时共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方(fāng)出台农村地(dì)区公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的(de)高(gāo)速公路(lù)及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输(shū)配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的(de)集中式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资(zī)效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电(diàn)等新模式。提升(shēng)新(xīn)建充电基础(chǔ)设施智能化水平(píng)，将(jiāng)智能有序充电纳入(rù)充电基础设施(shī)和新能(néng)源(yuán)汽车产(chǎn)品功能(néng)范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新(xīn)能源汽车随车配建充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)具备有序充(chōng)电功能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关(guān)键技术研究，探索在充电桩利用率较(jiào)低的农村(cūn)地区，建设(shè)提供光伏(fú)发电(diàn)、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化(huà)的充(chōng)电基(jī)础设施。落实(shí)峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服务体验。结合农村地区充电设施(shī)环境、电(diàn)网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行维护(hù)要求等，开展充(chōng)电(diàn)设施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完(wán)善(shàn)充电设施运(yùn)维体系，提升设(shè)施可用(yòng)率和故障处理能(néng)力，推动公共充(chōng)换(huàn)电网(wǎng)络运营商平台互(hù)联互通。鼓(gǔ)励(lì)停(tíng)车场与充电(diàn)设(shè)施运营企(qǐ)业(yè)创新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充(chōng)电(diàn)秩序。利用(yòng)技(jì)术手段对充(chōng)电需求集中的(de)时段和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面向农村(cūn)地区市(shì)场提供优质新(xīn)能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽车在县(xiàn)乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地(dì)制宜(yí)提高公务用车中新(xīn)能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示(shì)范作(zuò)用(yòng)。鼓励(lì)有条件的地方加大(dà)对公交、道路客(kè)运(yùn)、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环(huán)卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村(cūn)地区(qū)新能源(yuán)汽车(chē)宣(xuān)传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传(chuán)引(yǐn)导力度。通过新(xīn)闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积(jī)极宣(xuān)传，支(zhī)持地方政府和行业机构组(zǔ)织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业联(lián)合(hé)产业链(liàn)上游电池企业开展农村(cūn)地区(qū)购车三(sān)年内免费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动，无法企及是什么意思，不可企及是什么意思提升消费者(zhě)对新能源汽(qì)车的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服务(wù)企业(yè)加快(kuài)建设联(lián)合营业网(wǎng)点、建立(lì)配(pèi)套售(shòu)后服务体系(xì)，定期(qī)开展维修售后服(fú)务下(xià)乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励(lì)高(gāo)职院(yuàn)校面(miàn)向(xiàng)农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进(jìn)就近(jìn)就地(dì)就(jiù)业与(yǔ)支(zhī)持新能(néng)源汽车(chē)消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全新能源汽车(chē)安全监(jiān)管体系，因地(dì)制(zhì)宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量安全水(shuǐ)平(píng)，严格农村地(dì)区(qū)充(chōng)电设施管理，引导(dǎo)充电设施运(yùn)营企(qǐ)业接入(rù)政(zhèng)府充电设施监管(guǎn)平台，严格配套供(gōng)电、集中充(chōng)电(diàn)场(chǎng)所安全条件，确保(bǎo)符合(hé)有关(guān)法律法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行业标(biāo)准规定(dìng)，强(qiáng)化管理人员安全业务培(péi)训，定期对存(cún)量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合(hé)理配(pèi)备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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