金融界(jiè)5月17日消息，国家(jiā)发展改(gǎi)革(gé)委、国家能源(yuán)局发(fā)布《关于(yú)加快(kuài)推(tuī)进充电(diàn)基(jī)础设施建设 更好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地方对(duì)农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在地(dì)县域(yù)内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业(yè)和有条件的地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车(chē)购买新能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企(qǐ)联(lián)动，开(kāi)展购(gòu)车(chē)赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可(kě)控的前(qián)提下，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜(yí)使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共(gòng)充电基(jī)础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充电设(shè)施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异(y一呼百应吾独尊是什么意思生肖，一呼百应吾独尊代表什么生肖style='color: #ff0000; line-height: 24px;'>一呼百应吾独尊是什么意思生肖，一呼百应吾独尊代表什么生肖ì)化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实(shí)用(yòng)的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大(dà)充(chōng)电网络(luò)建设运(yùn)营支持(chí)力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策(cè)。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券等(děng)工具，支持符(fú)合条件的高速公路及(jí)普通国省干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设(shè)和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村(cūn)电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的(de)集中(zhōng)式充(chōng)换电(diàn)设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区(qū)充电基础设施建设(shè)运营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局(jú)建设(shè)。支持地(dì)方(fāng)政府结合实(shí)际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配电网规划(huà)等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式(shì)公(gōng)共(gòng)充电(diàn)场站(zhàn)建(jiàn)设，优先(xiān)在县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集(jí)中安置(zhì)一呼百应吾独尊是什么意思生肖，一呼百应吾独尊代表什么生肖区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设共享。加(jiā)快推进农村地区既(jì)有居住社区(qū)充电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区(qū)可配建一(yī)定比例的公共(gòng)充电(diàn)车位(wèi)。落实新(xīn)建(jiàn)居住社区充电基础设施配建(jiàn)要(yào)求(qiú)，推(tuī)动固定车(chē)位建设充电设施或预留安(ān)装条件以满足直接装表(biǎo)接(jiē)电需(xū)要。落(luò)实街道办事(shì)处等基(jī)层管(guǎn)理机构管理责任(rèn)，加大对居住社区管理单(dān)位的指导(dǎo)和监督(dū)，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管(guǎn)理(lǐ)单位应(yīng)积极协助(zhù)用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与(yǔ)充(chōng)电设施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业合作的机制。引(yǐn)导社区(qū)推(tuī)广“临(lín)近车位共享”“社(shè)区分时(shí)共享”“多车一桩”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充(chōng)换电基础设(shè)施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用(yòng)地(dì)保障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式。提升(shēng)新(xīn)建充电基础设施智(zhì)能化(huà)水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能(néng)源汽(qì)车随车(chē)配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽(qì)车与电网(wǎng)双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键(jiàn)技术(shù)研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的(de)农村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的充(chōng)电基础设施(shī)。落(luò)实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维(wéi)服务体验。结(jié)合农村地(dì)区充(chōng)电设施环境、电网(wǎng)基(jī)础(chǔ)条件、运行维护要求等，开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设(shè)标准制修订和典型设(shè)计。完善(shàn)充电设施运维体系，提升设(shè)施可用率和故障处理能力，推动公(gōng)共(gòng)充换电网络(luò)运营商(shāng)平台互(hù)联互(hù)通(tōng)。鼓励(lì)停车场与充电(diàn)设施运营企业创新技术(shù)与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车(chē)分区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利(lì)用技术手段对充电需求集中的时(shí)段和(hé)地段进(jìn)行提(tí)前(qián)研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源(yuán)汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者特(tè)点，通过差(chà)异化策(cè)略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的(de)车型，特别(bié)是新(xīn)能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地(dì)区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学(xué)校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因(yīn)地制宜(yí)提高公务用车中(zhōng)新能(néng)源汽车使(shǐ)用比(bǐ)例(lì)，发挥引领(lǐng)示(shì)范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道路客运、出租(zū)汽车(chē)、执法、环(huán)卫(wèi)、物流配送等领域新能(néng)源汽(qì)车(chē)应用支(zhī)持力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村(cūn)地(dì)区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村(cūn)地区新(xīn)能(néng)源汽车宣(xuān)传服务管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机构(gòu)组织新(xīn)能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试(shì)乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业联合产(chǎn)业链上游(yóu)电池企业(yè)开展(zhǎn)农村(cūn)地区购车三(sān)年(nián)内免费“电池体检”活(huó)动，提升(shēng)消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销(xiāo)售(shòu)网(wǎng)络，引(yǐn)导(dǎo)车企及第三方服(fú)务(wù)企业加快建设联(lián)合营业网点(diǎn)、建立(lì)配套售后服(fú)务体系，定期(qī)开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培养新能源汽(qì)车维保技(jì)术(shù)人员(yuán)，提(tí)供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地(dì)就业与支持新能源(yuán)汽车消费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全(quán)监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新能源汽(qì)车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格(gé)农村(cūn)地区充(chōng)电设(shè)施(shī)管理(lǐ)，引导充(chōng)电设施运营企业接入(rù)政府充电(diàn)设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安(ān)全(quán)条件，确(què)保符合有关法律(lǜ)法(fǎ)规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人员安全业(yè)务培训，定期对(duì)存量充(chōng)电桩进行隐患(huàn)排查(chá)。引(yǐn)导农村居民安装使用独立(lì)充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器(qì)及接地设备，提升用电安全(quán)水平。

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