金融界5月8日消息 两部(bù)门近日联合印发(fā)的《关于(yú)规范房地产经纪服(fú)务的意(yì)见》明确，加强从业主体管理。严格落实经纪机构备(bèi)案制度(dù)。一个避孕套可以用几次，一只避孕套能用几次全面推行经纪从业人员(yuán)实名登(dēng)记(jì)。经纪服务(wù)内容由基本(běn)服务和延伸服务组成(chéng)。基本服务是促成房屋交易提供的一揽子(zi)必(bì)要服务，延伸服务是可单独提(tí)供的额(é)外服务。意见明确，严(yán)禁操纵经纪服务收费(fèi)。经纪机构不得滥用市(shì)场支(zhī)配地位以不公(gōng)平(píng)高价(jià)收取经纪服(fú)务费(fèi)用(yòng)。房地产互(hù)联网平(píng)台不得干预经纪(jì)机构自主决定收费标准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住房(fáng)和城乡建设部市场监管总局(jú)关于规范(fàn)房地产经纪(jì)服务(wù)的意见

　　各(gè)省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住(zhù)房(fáng)和城乡建设厅（委、管委(wěi)、局）、市场(chǎng)监督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪(jì)对促进房屋交易、提高交易(yì)效(xiào)率、保障(zhàng)交易(yì)安全具有(yǒu)重要作用。近年来，部分房地(dì)产经纪机构存在利用房源(yuán)客(kè)源优势收取过高费用、未明码(mǎ)标(biāo)价(jià)、捆绑收(shōu)费、滥用客户个人(rén)信息等问题，加重交易当(dāng)事人负担、侵害其合法权益。为规范房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)服务(wù)，加(jiā)强房地产经纪行业管理(lǐ)，促进(jìn)房(fáng)地产市场健(jiàn)康(kāng)发展(zhǎn)，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体管(guǎn)理。严格落实(shí)房地产(chǎn)经纪机构备案(àn)制(zhì)度。为新建商品房销售和(hé)存量房买(mǎi)卖、租赁提供代理(lǐ)、居(jū)间等经纪服务(wù)的机构，应当按照《房地产经(jīng)纪管理(lǐ)办法》规定(dìng)向所在地住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门备案。市、县住房(fáng)和城乡建设部(bù)门要全面推行(xíng)经纪从业人员实名登记，加(jiā)强(qiáng)经(jīng)纪从(cóng)业(yè)人员管理。经纪从业人员(yuán)提供服务时，应当佩(pèi)戴经实名登记的(de)工(gōng)作牌、信息(xī)卡等(děng)，公示从(cóng)业(yè)信(xìn)息，接受社会(huì)监督。

　　二(èr)、明确经纪(jì)服(fú)务内容。房地(dì)产经纪机构提(tí)供的(de)经纪服务(wù)由基(jī)本服(fú)务(wù)和(hé)延(yán)伸服务组(zǔ)成。基本服务是房(fáng)地(dì)产经纪机构为促成(chéng)房屋交易提供的一揽子必要服务(wù)，包括提供房源客源(yuán)信息、带客户看(kàn)房、签(qiān)订房屋交(jiāo)易合同、协助(zhù)办理不(bù)动产登(dēng)记等。延伸服务是房地产(chǎn)经纪机(jī)构接受(shòu)交(jiāo)易当事人委托提供的代办贷款等额外服务，每项服务可以(yǐ)单独(dú)提供。

　　三(sān)、合(hé)理确定经纪(jì)服(fú)务收费。房地(dì)产经(jīng)纪服务收费由交易各方根据(jù)服务内容、服务质(zhì)量(liàng)，结合市场供求关(guān)系(xì)等因(yīn)素协商(shāng)确定。房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)要(yào)合理降低住房买卖和租(zū)赁经纪服务费(fèi)用。鼓励按照成交(jiāo)价(jià)格越(yuè)高、服(fú)务费(fèi)率越低的(de)原(yuán)则实行分(fēn)档(dàng)定价。引导由(yóu)交易双方(fāng)共同承担(dān)经(jīng)纪服务费用。

　　四、严格实(shí)行明码标(biāo)价。房地产经(jīng)纪(jì)机构应当在经(jīng)营(yíng)门(mén)店、网站、客户端(duān)等场所或渠道(dào)，公示服(fú)务项目、服务内(nèi)容和收(shōu)费标准，不得混合(hé)标(biāo)价和捆绑收费。房地(dì)产经纪机构提供的(de)基本服务和(hé)延伸服务(wù)，应当分别明确(què)服务(wù)项目(mù)和收费标准。房地产经纪机构收费(fèi)前应当向交易当事(shì)人出具收费(fèi)清单，列(liè)明收费标(biāo)准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服务收费。具有市场支配地位的房地产经(jīng)纪机构，不得滥用市场支(zhī)配地位(wèi)以不公平(píng)高价收取经纪(jì)服务费(fèi)用。房地产互联(lián)网(wǎng)平台(tái)不(bù)得强制要求(qiú)加入平台的(de)房(fáng)地产经纪机构实行统一的(de)经纪服务收费标准，不得干预房地产经纪(jì)机构(gòu)自主(zhǔ)决定收费(fèi)标(biāo)准。房地产经纪机(jī)构、房地(dì)产互联网平(píng)台、相(xiāng)关行(xíng)业组织涉嫌(xián)实施垄(lǒng)断行为的，市场监管部(bù)门依(yī)法开(kāi)展(zhǎn)反垄断(duàn)调查。

　　六、规范签订交易(yì)合同。各(gè)地住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部(bù)门要制定房屋(wū)买卖合(hé)同、租赁(lìn)合同、经纪服务合同示(shì)范文本。房地产经纪机(jī)构应(yīng)当在经营场所醒(xǐng)目位置公(gōng)示合同示(shì)范文本，方(fāng)便(biàn)交(jiāo)易(yì)当事人使用。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)促成房屋交易，应当通过(guò)房(fáng)屋网签(qiān)备(bèi)案系统办理房屋买卖、租赁合(hé)同网签备案。

　　七、加强(qiáng)个人信息保护。贯彻(chè)落实《中(zhōng)华(huá)人(rén)民(mín)共和国个人信(xìn)息保护法(fǎ)》，房地产经纪机构及从业人员(yuán)不(bù)得非法收集、使用、加工、传输他人个人(rén)信息，不得(dé)非法(fǎ)买卖、提供或(huò)者公(gōng)开他人个(gè)人一个避孕套可以用几次，一只避孕套能用几次信息。房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)要建立健(jiàn)全客户(hù)个人信息(xī)保护(hù)的内部(bù)管理制度(dù)，严(yán)格(gé)依法收集、使用、处(chù)理客(kè)户个人信息，采取有效措施防范泄(xiè)露或非法使用客户(hù)个人信息。未经当(dāng)事人同意，房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业人员不得收集个人信息和(hé)房(fáng)屋状况(kuàng)信息，不得发送商业(yè)性短信息或(huò)拨(bō)打商业性电话。

　　八、提升(shēng)管(guǎn)理服务水平。市(shì)、县住房(fáng)和城乡建设部门要建立健全房(fáng)屋交易管理服务(wù)平台，加强对交易房源、房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及(jí)从业人员的管理。房地产经纪机(jī)构(gòu)发布的房源信息，应当通过平台进(jìn)行核验。鼓(gǔ)励通过房屋交(jiāo)易(yì)管理服务平台向(xiàng)交(jiāo)易当事人提(tí)供房源(yuán)核验、房源发布、合同网签备案等(děng)便民服务。加强存量房交易资金监管，除交(jiāo)易当(dāng)事人提出明确(què)要求(qiú)外，购房款应纳入(rù)资金监(jiān)管账户。鼓励房地产经纪机构将(jiāng)经(jīng)纪服务(wù)费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大(dà)违(wéi)法违规行为(wèi)整(zhěng)治力(lì)度。各(gè)地住房和城乡建设(shè)部(bù)门要将规范房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪服务纳入房地(dì)产市(shì)场秩序整(zhěng)治的(de)重要(yào)内容，会同(tóng)有关部门(mén)依(yī)法查处“黑中介”、侵犯个人信息(xī)合法权益等违法违规(guī)行为，曝光典型案例。对收费明显高于市(shì)场平均水平的房地产(chǎn)经纪机构，住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门会同市场监管等(děng)部(bù)门采取(qǔ)约谈(tán)等(děng)综合(hé)措(cuò)施进行重点监管(guǎn)。市场(chǎng)监(jiān)管部门(mén)会同有关部门(mén)依(yī)法查处不按规(guī)定明码标价、操纵经纪服务收费等违反价格(gé)和(hé)反垄断法律法(fǎ)规的(de)行为(wèi)。对房地(dì)产经纪机构相关(guān)违(wéi)法违规信息，市(shì)场监管(guǎn)部门要依法依规纳入国家企(qǐ)业信用信息公(gōng)示系统。

　　十、加强行业自律(lǜ)管理。房地产(chǎn)经纪行业组织要(yào)健全(quán)行规(guī)行约，完善房地(dì)产经纪服(fú)务(wù)标准和执业规则(zé)，引导房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)及从业人员依(yī)法(fǎ)合规经营。对(duì)房地(dì)产经纪(jì)机构及(jí)从业人员存在(zài)收费不(bù)规范、侵犯客户个人信息合(hé)法权益(yì)等情(qíng)形的，房地产(chǎn)经纪行业组织(zhī)依据行(xíng)规(guī)行约(yuē)给予自律(lǜ)处分。

　　住房和城乡建设部(bù)

　　市场监管总(zǒng)局(jú)

　　2023年4月27日

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