金(jīn)融(róng)界5月8日消息 两部门近日联合(hé)印发的《关(guān)于(yú)规范房地产经(jīng)纪(jì)服务的(de)意(yì)见》明确(què)，加强从业主体管(guǎn)理。严(yán)格落(luò)实经(jīng)纪机构备案制度。全(quán)面推行经纪从业(yè)人员实(shí)名登记(jì)。经(jīng)纪服务(wù)内容(róng)由基本(běn)服务和延伸服务组成。基本服务(wù)是促成房(fáng)屋交易提供的一揽子必要(yào)服务，延(yán)伸(shēn)服务是可单独提供的额(é)外服务。意见明(míng)确(què)，严禁(jìn)操(cāo)纵经纪服务(wù)收费。经纪机(jī)构不得(dé)滥用(yòng)市场支配地位以不公平高价(jià)收(shōu)取经纪服务费用。房地产(chǎn)互联网平台(tái)不得干预经(jīng)纪机构自主(zhǔ)决定收费标准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)市场监管总局关于(yú)规范房(fáng)地产经(jīng)纪服务的意(yì)见

　　各省(shěng)、自治区(qū)、直辖市及(jí)新疆生(shēng)产建设兵团住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设厅(tīng)（委、管委(wěi)、局）、市场监(jiān)督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房(fáng)地产经纪对促进房屋(wū)交易、提高交(jiāo)易效率、保障交易(yì)安(ān)全(quán)具有重要作用。近年(nián)来，部分房地产(chǎn)经纪机构存在(zài)利用房源客(kè)源(yuán)优势收(shōu)取过(guò)高费用、未明(míng)码标价、捆绑(bǎng)收费(fèi)、滥用(yòng)客户个人信息等问(wèn)题，加重交易当事人(rén)负担、侵害其(qí)合法(fǎ)权益(yì)。为规范房地产(chǎn)经(jīng)纪服务，加(jiā)强(qiáng)房地(dì)产经纪行业管理，促(cù)进房地产市场健康发展，现提出以下意(yì)见(jiàn)。

　　一、加(jiā)强从业主体管理(lǐ)。严格(gé)落实房地产经(jīng)纪机(jī)构备案(àn)制度。为新建商品房销售和存量房买卖、租赁提供代理、居间等经纪服务的(de)机构，应当按照《房地产经纪管理办法》规定向所在地住房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建设部门(mén)备案(àn)。市、县住房和城(chéng)乡建设(shè)部门要全(quán)面推(tuī)行经纪(jì)从业人员实名登记，加强经纪(jì)从业人员(yuán)管(guǎn)理(lǐ)。经纪从业人员提(tí)供服务(wù)时，应当佩戴经实(shí)名登记(jì)的工作牌、信息卡等，公示从(cóng)业信息，接受社会监(jiān)督。

　　二、明确(què)经纪服务内容。房地产经(jīng)纪机构(gòu)提供的(de)经(jīng)纪服务(wù)由基本服务(wù)和延伸(shēn)服务组(zǔ)成(chéng)。基(jī)本服务(wù)是房地产经纪机构为促成房屋交易提(tí)供的一揽子必要(yào)服务(wù)，包括提供(gōng)房源客源信(xìn)息、带客户看(kàn)房、签订房屋交易合(hé)同、协助办(bàn)理不动产登记等(děng)。延伸服(fú)务是房地产经纪机构(gòu)接受(shòu)交易当事人委托提供的代办贷款(kuǎn)等额外(wài)服务，每项服务(wù)可(kě)以(yǐ)单独(dú)提(tí)供。

　　三、合理确定经(jīng)纪(jì)服(fú)务收费。房地产(chǎn)经(jīng)纪服务(wù)收费由交易各(gè)方(fāng)根据(jù)服务内容、服务质量，结合市场供求关系等因素协商确(què)定(dìng)。房地产(chǎn)经纪(jì)机构要合理降低住房买卖和(hé)租赁经纪服务(wù)费用。鼓励(lì)按照成交价格越(yuè)高(gāo)、服务费率越(yuè)低的原则实行分档定价。引(yǐn)导(dǎo)由交易双方共同承担经纪服(fú)务费(fèi)用。

　　四、严格实行(xíng)明码标(biāo)价。房地产经纪机(jī)构应当在(zài)经(jīng)营门(mén)店、网(wǎng)站、客(kè)户端等场所或渠道，公示(shì)服(fú)务(wù)项目、服(fú)务内容和收费标准(zhǔn)，不得混合标价和捆(kǔn)绑收(shōu)费(fèi)。房地产经纪机构提供的基(jī)本服务和(hé)延伸(shēn)服(fú)务(wù)，应当分别明确服(fú)务项目(mù)和(hé)收费标准。房地产经纪(jì)机构收费前应(yīng)当(dāng)向交易(yì)当事人出具(jù)收(shōu)费清单(dān)，列(liè)明收费标准、收费金额(é)，由当(dāng)事(shì)人(rén)签字确(què)认。

　　五、严禁(jìn)操纵(zòng)经纪服务收(shōu)费。具有市(shì)场支配(pèi)地位的(de)房地产经纪(jì)机构，不得滥(làn)用(yòng)市(shì)场支配(pèi)地位以不公(gōng)平高价收(shōu)取经(jīng)纪服务(wù)费(fèi)用。房(fáng)地(dì)产互联网平台不得强制要求加入平台的房地产经纪机构实行统一(yī)的经纪服务收(shōu)费标准(zhǔn)，不得(dé)干预房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构自主决定收费(fèi)标(biāo)准。房地产经(jīng)纪机(jī)构、房(fáng)地产互(hù)联网(wǎng)平台、相关行业组织涉(shè)嫌实施垄断行为的，市(shì)场监(jiān)管部门依法开(kāi)展反垄断调(diào)查(chá)。

　　六、规(guī)范(fàn)签(qiān)订交易(yì)合同。各地住房和(hé)城乡建设部门要制定房屋买(mǎi)卖合同、租赁合同、经纪服务合同示(shì)范文本。房(fáng)地产经纪(jì)机构应当在经营场所醒目位置公示合同示范文(wén)本，方(fāng)便100厘米等于多少分米，100厘米等于多少分米多少米交(jiāo)易当事(shì)人使(shǐ)用。房地产经纪机构促成房屋交易，应当通过房屋网签备(bèi)案系统办理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七(qī)、加(jiā)强个人信息保护。贯彻(chè)落实《中华人(rén)民共和国个人(rén)信(xìn)息保(bǎo)护法(fǎ)》，房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机(jī)构及从业人员(yuán)不得非法收集、使用、加工、传(chuán)输他人个人信息，不得非(fēi)法买卖、提供或(huò)者公开他(tā)人个人(rén)信息(xī)。房地产经纪机构(gòu)要建立(lì)健全客户个(gè)人信息保(bǎo)护(hù)的内部管(guǎn)理制度(dù)，严格依法(fǎ)收(shōu)集、使用、处理客(kè)户(hù)个人信息，采取有效措施防范泄露或(huò)非法使用客户个人信息。未经当事人同意，房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业人(rén)员(yuán)不(bù)得收集个(gè)人(rén)信(xìn)息和房屋状况信息，不得发送商业性短信息(xī)或拨(bō)打(dǎ)商(shāng)业性(xìng)电话。

　　八、提升(shēng)管理服务水平。市、县住房(fáng)和城乡(xiāng)建设(shè)部门要(yào)建立(lì)健全房(fáng)屋交易管(guǎn)理服务平(píng)台(tái)，加(jiā)强对交(jiāo)易房(fáng)源(yuán)、房地产经纪机构及从(cóng)业人员的管理(lǐ)。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)发布的房源信息，应当通过平台进行核验。鼓励通(tōng)过房屋(wū)交易(yì)管理服务平台(tái)向交易当事人提供房源核(hé)验、房(fáng)源(yuán)发布、合(hé)同网(wǎng)签备(bèi)案等便民服务(wù)。加强存量房交(jiāo)易资金监管(guǎn)，除(chú)交易当事人提出明确要(yào)求外(wài)，购(gòu)房(fáng)款应(yīng)纳(nà)入资金监管账(zhàng)户。鼓励房地(dì)产经纪机(jī)构将经纪(jì)服务费(fèi)用(yòng)纳入交(jiāo)易(yì)资金监(jiān)管范围(wéi)。

　　九、加大违法违(wéi)规行为(wèi)整(zhěng)治(zhì)力(lì)度(dù)。各(gè)地住房和城乡建设(shè)部(bù)门要将(jiāng)规范(fàn)房地产经纪服务纳入房地产市场秩(zhì)序整治的(de)重(zhòn100厘米等于多少分米，100厘米等于多少分米多少米g)要内容，会同有关部门依法查处“黑(hēi)中(zhōng)介”、侵(qīn)犯个人信(xìn)息合法(fǎ)权益等违法违(wéi)规行为，曝光典(diǎn)型案例。对收(shōu)费明显(xiǎn)高于市场(chǎng)平(píng)均水平的房(fáng)地产(chǎn)经纪机构，住房和城乡建设部门会同市场(chǎng)监管(guǎn)等(děng)部门(mén)采取约谈(tán)等综合措(cuò)施进行重点监(jiān)管。市场监(jiān)管(guǎn)部门会同(tóng)有关部门依法查处不(bù)按规(guī)定明(míng)码标价(jià)、操纵经纪服务收费等违反价格和反垄断法律法规的(de)行(xíng)为。对房地产经纪机构相关违(wéi)法违规信息，市场监管部(bù)门要(yào)依法依规纳入国家企业信用信息公示系统。

　　十、加强(qiáng)行业(yè)自律(lǜ)管(guǎn)理。房地(dì)产经(jīng)纪行业(yè)组织要(yào)健全行规行约，完善(shàn)房地产经纪(jì)服务标准和执业规则，引导房地(dì)产经(jīng)纪机构及(jí)从业人(rén)员依法合(hé)规(guī)经(jīng)营。对房地(dì)产经(jīng)纪机构及从业(yè)人员存在收费不规范(fàn)、侵犯客户个人(rén)信息合法权益(yì)等情形的(de)，房(fáng)地产经纪行业组织依据行(xíng)规行约给予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日(rì)

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