金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 广东(dōng)省(shěng)发(fā)展改革(gé)委(wěi)等部门(mén)印(yìn)发《广(guǎng)东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列(liè)，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是(shì)贯彻(chè)落(luò)实节约资(zī)源和保护环境基本国策的重要(yào)举措，是(shì)推进生态文明建设(shè)、推动减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)的重要(yào)手段(duàn)，是加快形成(chéng)绿色生产生活(huó)方式(shì)、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型和高质量发(fā)展的有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻(chè)落实《中华(huá)人民(mín)共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十(shí)四(sì)个(gè)五年规划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广东(dōng)省生态文明(míng)建设“十四(sì)五”规划》，经省(shěng)人明堂人形图的作者是谁，明堂人形图的作者是谁写的(rén)民政府(fǔ)同(tóng)意(yì)，制定本方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色(sè)社会主义思想(xiǎng)为指导，全(quán)面(miàn)贯彻党的(de)二十(shí)大(dà)精(jīng)神，深(shēn)入(rù)贯(guàn)彻习近(jìn)平(píng)生态文(wén)明思想和习近平总书(shū)记(jì)对广东系列重要(yào)讲话、重(zhòng)要指示批示精神(shén)，认真(zhēn)落实国家工作部署(shǔ)以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降低(dī)能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核为抓手，系统推(tuī)进(jìn)工业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)式，培育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业，为推(tuī)动高质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和目(mù)标提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要(yào)污染物排(pái)放控(kòng)制水平基本(běn)达到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工(gōng)业增加值(zhí)用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协(xié)同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系。在支持(chí)高质(zhì)量建设制造(zào)强(qiáng)省(shěng)、推动产业(yè)有序转移中，注重提(tí)升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产(chǎn)业(yè)。强化全生(shēng)命周期(qī)理念，全方位全过程(chéng)推行工业产品绿色设(shè)计，扩(kuò)大(dà)绿色低(dī)碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包装治(zhì)理。在(zài)生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业(yè)关联度高(gāo)的(de)行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿(lǜ)色设(shè)计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色(sè)行业为重点，引(yǐn)导企业对标(biāo)国际先进水平(píng)实施绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信(xìn)等(děng)行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的绿色(sè)低(dī)碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带动上下游(yóu)企业同(tóng)步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施(shī)等(děng)绿色化要求(qiú)，推动条(tiáo)件(jiàn)成熟(shú)的(de)园区开展碳达(dá)峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目(mù)清洁生产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高(gāo)排放项目实(shí)行清单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严(yán)格高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目(mù)准入，新建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺(yì)技术和装(zhuāng)备，单位(wèi)产(chǎn)品能(néng)耗(hào)、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等(děng)达到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控制(zhì)相关要求、不(bù)符合(hé)煤炭消费减量替代或污染物(wù)排放(fàng)区域削减(jiǎn)、能(néng)效水平低于本行业(yè)能(néng)耗(hào)限额准入值等要求(qiú)的高(gāo)耗能高排放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚(jiān)决遏制(zhì)高(gāo)耗(hào)能高排放低水平(píng)项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水明堂人形图的作者是谁，明堂人形图的作者是谁写的平的(de)存(cún)量、增量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替(tì)代(dài)。合理控(kòng)制化石(shí)能源消费，加大清(qīng)洁(jié)能源推广应(yīng)用(yòng)，提(tí)高(gāo)工业领域非化石能(néng)源利(lì)用比重。加快天然气基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)和(hé)互联互通，支持现有大(dà)型工业企业及燃气电厂(chǎng)用(yòng)户(hù)天然气直(zhí)供(gōng)。加快氢能(néng)技术创新(xīn)和基础设施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电(diàn)能替(tì)代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等(děng)技术。在工(gōng)业负荷大(dà)、新(xīn)能源条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支持分布(bù)式电源开(kāi)发建设(shè)和(hé)就(jiù)近(jìn)接入消(xiāo)纳，开展源网(wǎng)荷储(chǔ)一体化绿(lǜ)色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过(guò)程(chéng)中使用(yòng)低毒低害和无毒无害(hài)原料(liào)，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准(zhǔn)约束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱(luàn)污(wū)”企业整治。全(quán)面开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核和评(píng)价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先(xiān)进和落后清单，系统(tǒng)推进节能改(gǎi)造升级和污染物(wù)深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化(huà)水平。加快企业(yè)及园(yuán)区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造，推动(dòng)产(chǎn)业循环式组合、企业循(xún)环式(shì)生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区。加快推进村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿(shòu)命(mìng)、易(yì)制造、易回收(shōu)等关键(jiàn)绿色设计技术应用(yòng)示范(fàn)，培(péi)育(yù)一批工业(yè)产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创(chuàng)新(xīn)和集成应用，大力(lì)培育创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造(zào)一批具(jù)有(yǒu)行业特色(sè)的(de)绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清洁生产(chǎn)改造(zào)工程。推动钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施(shī)实(shí)施节能降碳改造，打造一批达(dá)到国际先进水(shuǐ)平(píng)的清洁(jié)生产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结(jié)合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区）内的(de)企(qǐ)业、重点流(liú)域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产(chǎn)新模(mó)式。落实百县千镇万村高质量发展各(gè)项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，实(shí)施(shī)粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模(mó)式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能(néng)源(yuán)供应，推(tuī)动(dòng)农村生物质能综合利用。发展林(lín)业循环(huán)经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设(shè)林(lín)草中药材(cái)、油(yóu)茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产业发展基(jī)地，积极创建国家现代林业产业(yè)示(shì)范园区，实施森林生态(tài)标(biāo)志产品建设工(gōng)程。以现(xiàn)代农业(yè)产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为(wèi)重(zhòng)点，深入(rù)推行农业(yè)清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可(kě)复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入品生(shēng)产、经营等(děng)各环节规范(fàn)化管理，统(tǒng)筹建立(lì)全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效及(jí)饲料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防(fáng)控(kòng)与专业化防治，集(jí)成(chéng)推(tuī)广全程绿色防控技术模(mó)式(shì)，开(kāi)展绿色种养循环(huán)农(nóng)业试点。加(jiā)强绿色投(tóu)入品创(chuàng)新研(yán)发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥(féi)料等新(xīn)型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植(zhí)绿肥(féi)的还田渠(qú)道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产过程清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹推广农业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能(néng)等生(shēng)态友好型农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁(jié)的农(nóng)业生(shēng)产模式。优先支持粮(liáng)食(shí)生产功能区、粮食(shí)生(shēng)产重点县、现代农业(yè)产业园等区域(yù)，集中力量建(jiàn)设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生(shēng)态(tài)友(yǒu)好、宜(yí)机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施(shī)肥方式。全(quán)面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物(wù)资源(yuán)化利(lì)用。积极(jí)推动秸秆综(zōng)合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机(jī)械化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回收(shōu)和资源化利用，全面建立(lì)农药包装废弃(qì)物(wù)回收处理体系。持续(xù)推(tuī)进畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用，支持推广清洁(jié)养殖(zhí)和(hé)粪污全量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建(jiàn)设农牧循(xún)环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性(xìng)病死畜禽无害(hài)化处理及资源化(huà)利用试点(diǎn)示范(fàn)，持(chí)续创建国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理(lǐ)与循(xún)环(huán)利用(yòng)结(jié)合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色(sè)化(huà)示范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展先行区建设(shè)行动。加强环(huán)境(jìng)友好型(xíng)种植(zhí)业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示(shì)范(fàn)工(gōng)程(chéng)建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤(yuè)北生态农(nóng)业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工(gōng)程与(yǔ)农艺、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的集成与融合(hé)，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工程配(pèi)套和农(nóng)业(yè)用(yòng)水管理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有效利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积(jī)推广使用高效低(dī)风(fēng)险农药和生物(wù)防(fáng)治(zhì)、物(wù)理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技(jì)术(shù)，以及应用无人机等先进植(zhí)保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等(děng)作物病(bìng)虫(chóng)疫情(qíng)专业化防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全省化(huà)肥利(lì)用率稳(wěn)定在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)县，支持建设(shè)15个农作(zuò)物(wù)病虫(chóng)害绿色防控(kòng)整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜(mó)回收(shōu)。建立(lì)秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综合(hé)利用。开展全(quán)生物降解地膜在不(bù)同作物上的应用(yòng)推广(guǎng)。支持(chí)省(shěng)级科研单位开展秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用和全生物(wù)降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域(yù)节(jié)能节水。加(jiā)强服务过程中的资(zī)源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁(jié)化服(fú)务(wù)效(xiào)率。针对商(shāng)场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领(lǐng)域(yù)以及医院(yuàn)、学(xué)校等公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环(huán)保设备(bèi)和产品(pǐn)。推(tuī)动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务业采(cǎi)用节能、节(jié)水和其(qí)他有利于(yú)环境(jìng)保(bǎo)护的技术(shù)和设备，推广使(shǐ)用(yòng)节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严(yán)控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非(fēi)常规(guī)水源，全面推广循(xún)环用水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探(tàn)索(suǒ)开展合同节(jié)水管理。实(shí)施公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将(jiāng)清洁(jié)生产(chǎn)理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设(shè)计、服务(wù)全(quán)过程，推广(guǎng)可(kě)循(xún)环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态(tài)化(huà)，鼓励餐饮服务(wù)单位(wèi)在醒(xǐng)目(mù)位置(zhì)张(zhāng)贴节约标识，供应小份(fèn)菜(cài)，提示(shì)适量(liàng)点餐(cān)，提供(gōng)分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐后(hòu)打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐(cān)饮企业提(tí)高食材加工利用(yòng)率，提(tí)供符合(hé)节约(yuē)要(yào)求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)区支持餐饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动(dòng)餐(cān)饮企业规(guī)范收集餐厨(chú)垃圾(jī)，推进厨余垃(lā)圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚(jiān)持(chí)清洁(jié)生产理(lǐ)念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等(děng)场所不再主动提供一(yī)次性塑料用品(pǐn)工作。推(tuī)动电子商(shāng)务、外卖、快递(dì)等(děng)行业包装减量(liàng)与可降解包装替(tì)代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不(bù)可(kě)降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次(cì)性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用电(diàn)子(zi)运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使用环(huán)保布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情(qíng)况报告制(zhì)度，督促指导(dǎo)电子商(shāng)务、外(wài)卖(mài)等平台(tái)企业和(hé)快递企业按照国家要(yào)求制(zhì)定一次(cì)性塑料制品(pǐn)减量规(guī)则。充分(fēn)发挥各(gè)类各级公共机(jī)构(gòu)示(shì)范(fàn)带动作用，带头减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程(chéng)。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递(dì)等行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一(yī)批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和监督(dū)工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商(shāng)快件(jiàn)原装直发，推进可循(xún)环快递包装应(yīng)用(yòng)，推(tuī)广标(biāo)准(zhǔn)化(huà)物(wù)流周转箱循环公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮(yóu)政快(kuài)递网(wǎng)点不再使用(yòng)不可降解的塑料(liào)包装袋、一(yī)次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基(jī)地(dì)。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁(jié)化(huà)低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住(zhù)房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积(jī)极采用(yòng)自然通(tōng)风、天然采光、隔(gé)音降(jiàng)噪等(děng)生态共享的建筑(zhù)设(shè)计方式。大力推进可(kě)再生能源建筑应用，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源(yuán)热泵等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新建住宅全装修交付(fù)使用(yòng)，推广(guǎng)管线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推广应用(yòng)高(gāo)效电(diàn)气(qì)化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质(zhì)改造(zào)。积极开展既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节(jié)能改(gǎi)造，提高用能效率(lǜ)和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区公共环境(jìng)整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹(chóu)推进的节能宜(yí)居综合改造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保的(de)技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电(diàn)梯(tī)等重点(diǎn)用能设(shè)备运行调适，推广(guǎng)智慧(huì)用能技术(shù)，提升物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水(shuǐ)管网设施，提升(shēng)供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)。积极(jí)引导公共机(jī)构实施清(qīng)洁(jié)生产综合性(xìng)提(tí)升，针对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能(néng)改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加(jiā)快推进建(jiàn)筑工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装修试(shì)点。提高预制构件和部品(pǐn)部(bù)件通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合(hé)设计。推广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)优先选用(yòng)获(huò)得(dé)绿色(sè)建材认证标识(shí)的建材产品。农(nóng)房(fáng)建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合(hé)理安排材料采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优(yōu)先(xiān)使用(yòng)节能灯具(jù)和节电型施(shī)工机(jī)械，对多(duō)台同(tóng)类设备实施群控(kòng)技术，监控(kòng)重点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施工用能(néng)限(xiàn)额。加(jiā)强(qiáng)对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理(lǐ)，将房屋建筑和(hé)市政工程施工(gōng)工(gōng)地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳(nà)入(rù)建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领域清洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾(jī)再生(shēng)利用(yòng)装备研发，研制建筑垃(lā)圾处(chù)理和资(zī)源化利用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料强(qiáng)化(huà)技(jì)术、再生建材生(shēng)产技术、再(zài)生细粉活化技术(shù)、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用(yòng)机制砂(shā)，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品(pǐn)生产过(guò)程的(de)“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生利(lì)用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存、中转和(hé)资源化利(lì)用场所建设运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能(néng)效提(tí)升工程。逐步(bù)提高(gāo)新建(jiàn)绿色(sè)建筑节能强制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进一(yī)步(bù)提高建筑围护结构等部位的(de)节(jié)能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗(hào)、近(jìn)零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改(gǎi)造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五”期(qī)间(jiān)，累计完成既有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应(yīng)用。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源(yuán)热泵技术(shù)及(jí)产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程(chéng)。建(jiàn)立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项(xiàng)目和(hé)科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构(gòu)等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程(chéng)。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部(bù)、工业(yè)和信息化(huà)部《关于扩(kuò)大政府采(cǎi)购(gòu)支(zhī)持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政策实施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等(děng)政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目，以及适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项(xiàng)目纳(nà)入政府绿(lǜ)色(sè)采(cǎi)购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利(lì)用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合(hé)利用(yòng)率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运(yùn)输结构和组织方(fāng)式。发(fā)展智能交通(tōng)，推(tuī)动不同运(yùn)输方式的合理分工(gōng)、有效(xiào)衔(xián)接，降低(dī)空载率和不(bù)合理客货运周转量，提升综(zōng)合运(yùn)输效率。加(jiā)快大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单(dān)制”联程(chéng)客货运服(fú)务。加快推动(dòng)城市(shì)轨道交通(tōng)、公(gōng)交专用道、快(kuài)速公交系统等公共(gòng)交通基(jī)础(chǔ)设施建设，强化智能化手段在城(chéng)市公共交通管理中的应用。加快推进(jìn)城(chéng)市绿色货运(yùn)配送(sòng)，优化城市(shì)货运和(hé)快递配(pèi)送体系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商(shāng)业(yè)区、校园、社(shè)区等(děng)末端配(pèi)送节点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能(néng)低(dī)碳型交通工(gōng)具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货(huò)运配送车(chē)辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能源运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃(rán)料车辆(liàng)对燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型柴油车国(guó)六排放标准和(hé)非(fēi)道(dào)路移动柴(chái)油机(jī)械国四排放标准，基(jī)本(běn)淘汰(tài)国(guó)三(sān)及(jí)以下排放标(biāo)准的柴油和燃气(qì)汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加(jiā)快推进码头岸电(diàn)设施建设，推(tuī)动船舶靠(kào)港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营和(hé)维护全过程(chéng)，有效(xiào)降(jiàng)低交通基础设施建设全生命周期能耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输领域的应(yīng)用(yòng)，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助(zhù)动力替代和(hé)节能(néng)灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等(děng)工业废(fèi)料和(hé)疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基(jī)础设(shè)施建设(shè)养(yǎng)护中的(de)综合利用(yòng)。推(tuī)广可再生能源在交通基础设(shè)施(shī)建设运营中的应用，构建(jiàn)综(zōng)合交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿色能源系(xì)统。积极倡(chàng)导加油(yóu)站错峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜间加油(yóu)、公众绿色(sè)出(chū)行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提(tí)升(shēng)工(gōng)程(chéng)。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建(jiàn)设(shè)，提(tí)升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口集装箱铁水联(lián)运年均增长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能(néng)源(yuán)交(jiāo)通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公(gōng)交、出租(zū)汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的(de)示(shì)范运用，加快高速(sù)公路(lù)服务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公路服务(wù)区快充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等(děng)开展清洁生产审核，建设一(yī)批(pī)省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创新引领

　　加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术(shù)和装备(bèi)等方面(miàn)的基础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设计、工(gōng)业节能(néng)降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资(zī)源(yuán)化(huà)、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃(qì)物(wù)资源化等方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突(tū)破一批核心关键(jiàn)技(jì)术(shù)，研(yán)制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色(sè)低碳(tàn)领域科(kē)技创新平台，推动科技创新平台与产业(yè)创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产(chǎn)业创新(xīn)平台协同开(kāi)展清洁生产共性关键技(jì)术攻关和装备研制，促进科(kē)技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具(jù)有自主知识产权(quán)的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的(de)骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁(jié)生产先进技术目(mù)录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先进适(shì)用(yòng)的(de)清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产服(fú)务模(mó)式，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务(wù)市(shì)场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞争力的第(dì)三方清洁生(shēng)产服务企业为用(yòng)户提(tí)供咨(zī)询、审核、评价(jià)、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方(fāng)服务(wù)机(jī)构对清洁生(shēng)产工作的(de)支撑作(zuò)用。加(jiā)强第三方(fāng)服(fú)务机构管理(lǐ)，探索建(jiàn)立第三方(fāng)服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等机制(zhì)，健(jiàn)全(quán)清洁生(shēng)产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专(zhuān)业培训，培育一批(pī)高水平(píng)、专业化(huà)的清洁生产服(fú)务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产(chǎn)服(fú)务机构从业(yè)人员和(hé)企业相关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁(jié)生产管理(lǐ)和技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳入(rù)广东省专(zhuān)业技(jì)术人才职称评(píng)级系(xì)统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术人才(cái)职称晋升通道(dào)，培(péi)育壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)数字(zì)化智能(néng)化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数(shù)字(zì)孪生等(děng)信息技术(shù)在绿(lǜ)色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用(yòng)，结合省碳(tàn)排放(fàng)监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服(fú)务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等流程(chéng)型工业企业(yè)制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能(néng)量流等信息(xī)采集监(jiān)控、智能分析和精细管理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽(qì)车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企(qǐ)业(yè)开展全面数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数(shù)据为驱动(dòng)提升行业绿(lǜ)色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业(yè)开(kāi)展资源能源碳排(pái)放信(xìn)息化管控(kòng)系(xì)统及污染物在线监测系统(tǒng)建设，推动(dòng)重(zhòng)点用能设备、新(xīn)能源(yuán)设备等数字化改造。进(jìn)一步完(wán)善省重点用能单(dān)位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快(kuài)推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能(néng)力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业(yè)，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原(yuán)材(cái)料替代、工业(yè)流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收(shōu)利用等绿(lǜ)色低碳技术(shù)试(shì)点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程。发展高效节能(néng)电机、变压(yā)器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余(yú)压余(yú)热利用、动力电(diàn)池(chí)柔性(xìng)控制和梯级(jí)利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发(fā)展低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染(rǎn)治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技(jì)术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器(qì)电子(zi)产品(pǐn)的智能(néng)拆解和(hé)拆解物自(zì)动化分选等(děng)关(guān)键技术装备研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件(jiàn)、风(fēng)电机组叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎(tāi)等(děng)新兴(xīng)产业废物(wù)循环利(lì)用技术，研发废(fèi)旧塑料(liào)的改性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业(yè)培育工程。支(zhī)持(chí)能(néng)源(yuán)管理、环(huán)保、资源(yuán)综合利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产(chǎn)品设计及绿色建筑(zhù)设(shè)计(jì)等(děng)服务(wù)产业发展。培(péi)育(yù)一批(pī)拥有自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装备的(de)企业和一批高水平、专业(yè)化的(de)清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模(mó)式(shì)创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十(shí)三(sān)）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重(zhòng)点(diǎn)行业的龙头(tóu)企业、链(liàn)主(zhǔ)企业实施(shī)清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持(chí)中小企业强化产业链供(gōng)应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链供应链上下游企业提出明确(què)清洁生产要求，引领带动产业链(liàn)供应链关(guān)联企业推行清洁(jié)生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和其他大(dà)型(xíng)企业(yè)集团全面推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产，完善内部清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)机(jī)制，推动子公司、分公(gōng)司开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产，提升企业集(jí)团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通(tōng)发展格(gé)局。推(tuī)动在工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业(yè)开(kāi)展清洁生产先进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审(shěn)核管理模(mó)式(shì)创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式，继(jì)续实施差别(bié)化清洁生(shēng)产审核制度，对(duì)高耗能、高(gāo)耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中(zhōng)所列化学物(wù)质的企业严格实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可采用简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收(shōu)流程。探索建立(lì)适(shì)合小(xiǎo)微型企业清洁(jié)生产审核评估、验收(shōu)技(jì)术(shù)方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评(píng)价认证，对通过评(píng)价认证且满足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推动(dòng)清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区(qū)开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群(qún)整体清洁生产水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买(mǎi)第三方清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东(dōng)江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污(wū)染企业(yè)全面实施清洁(jié)生产(chǎn)审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生态(tài)工业园区建设，支(zhī)持省级及以(yǐ)上园(yuán)区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区(qū)建设为契机，深入推(tuī)进(jìn)粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效(xiào)合(hé)作机制，推动粤(yuè)港两地企业(yè)在节能环保、清洁生产及(jí)资源(yuán)利(lì)用方面的合作，强化(huà)区域内污(wū)染联防(fáng)联控、废物协(xié)同处(chù)置(zhì)、设(shè)施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排(pái)支持工具(jù)等(děng)货币政策(cè)工(gōng)具(jù)，鼓励银行(xíng)等各类金融(róng)机构创新推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)信贷产品，加大对清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁(jié)生产投资(zī)。探索推动达标企业通过(guò)清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)升级(jí)改造(zào)实现的主(zhǔ)要污染物(wù)排(pái)放稳(wěn)定削减量、节能量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任务(wù)的(de)基(jī)础上，可按相关(guān)规定将(jiāng)富余指标进(jìn)入排污权、用能(néng)权(quán)交易市场进行交易(yì)，或(huò)用于(yú)企业自身发展所需的(de)产能扩(kuò)容及新产(chǎn)品新增(zēng)产(chǎn)量(liàng)所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服(fú)务市场化，推(tuī)行(xíng)合同能源管理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等模式和(hé)以环境治理效(xiào)果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药(yào)、电(diàn)镀(dù)、农(nóng)副食(shí)品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重点，实施行业、园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索建立具(jù)有引领示范作用的审(shěn)核新模式，形成(chéng)可复(fù)制、可推广(guǎng)的先进经验和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进(jìn)各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁生产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场(chǎng)监管局、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓好(hǎo)重点任(rèn)务落实(shí)。各(gè)地(dì)市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定(dìng)本地区(qū)清洁生(shēng)产重点任务(wù)，制(zhì)定(dìng)具体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激(jī)励(lì)

　　各级财(cái)政(zhèng)积极探索有效(xiào)方式，支(zhī)持(chí)清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境(jìng)服(fú)务、环保(bǎo)技(jì)术与装备、资源综合利用等有关财(cái)政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治的第三(sān)方企业减(jiǎn)按(àn)15％的税(shuì)率缴纳企业(yè)所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审(shěn)核和培训的费用可以(yǐ)列(liè)入(rù)企业(yè)经(jīng)营成本(běn)。加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产审核和评价认证(zhèng)结果(guǒ)应(yīng)用，将其作(zuò)为阶(jiē)梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级管控等差异(yì)化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色(sè)采(cǎi)购相关制(zhì)度，在政府(fǔ)采购(gòu)（含适用招(zhāo)标投标法的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力(lì)度(dù)。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照(zhào)国家和省有关(guān)规定对工作成效突出的(de)单(dān)位(wèi)和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国(guó)家清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)法修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁生(shēng)产促进条(tiáo)例(lì)》立(lì)法工作，加强与相(xiāng)关法律法规(guī)的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合(hé)我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、学会、专业(yè)机构、龙(lóng)头企业研究制(zhì)定各(gè)相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)指(zhǐ)标体系(xì)、行(xíng)业清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)规范等。加强清(qīng)洁生产数据统计(jì)分析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年(nián)度(dù)报(bào)告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作完成情况纳(nà)入节能(néng)、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况的日常监督(dū)检查，压实企业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体(tǐ)责任，引导和(hé)规范企业清(qīng)洁生产行为。企业(yè)开(kāi)展清洁生产审核情况(kuàng)纳(nà)入企业环境信用(yòng)评(píng)价体系和(hé)环(huán)境信息强制性披露(lù)范围(wéi)。严格(gé)把关清洁(jié)生产审(shěn)核质量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业、第(dì)三方服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验(yàn)收专家(jiā)、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分利用各(gè)类媒体、公益组织(zhī)、行(xíng)业协会等宣(xuān)传清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁生产意(yì)识(shí)，营造全社会共同(tóng)推行清(qīng)洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型(xíng)案例汇编，及(jí)时总(zǒng)结推广典型案(àn)例和经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国际会(huì)议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术(shù)和(hé)信息交流(liú)。

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