金融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发(fā)布《关于加快推进充电(diàn)基础设施建设(shè) 更好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽(qì)车(chē) 提供(gōng)多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有皖d是哪里的车牌号，皖d是哪里的车牌号码条件(jiàn)的地(dì)方对(duì)农村(cūn)户籍居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构(gòu)在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合(hé)实际(jì)开展县乡公(gōng)共(gòng)充电(diàn)网(wǎng)络规(guī)划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集(jí)中式公共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公(gōng)共充(chōng)电设施(shī)，并(bìng)向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源(yuán)二手车评估(gū)体系 鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企业针对农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通过差(chà)异(yì)化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实(shí)用的车型，特(tè)别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策。利(lì)用地(dì)方政府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的(de)高速公路(lù)及(jí)普通国省(shěng)干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率约束，全(quán)额(é)纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意(yì)见(jiàn)：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村(cūn)地(dì)区充电基础设施建设运营维护(hù)模式(shì)

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)布局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合(hé)实(shí)际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充(chōng)电基础设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进(jìn)农村地区既有居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜(yí)开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具(jù)备安装条件的居住社区(qū)可配建一定(dìng)比例的公共充(chōng)电(diàn)车位。落实新(xīn)建居住社区(qū)充电基础设(shè)施(shī)配(pèi)建要求，推动固定(dìng)车位建(jiàn)设充电(diàn)设施或预留安装条件以满足直接装(zhuāng)表接(jiē)电需(xū)要。落实街道办事处(chù)等(děng)基(jī)层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的(de)指导和(hé)监(jiān)督，建立“一(yī)站式(shì)”协调(diào)推动(dòng)和投诉解决(jué)机制。居住(zhù)社区(qū)管理单位应积极协助用户安装充(chōng)电设施，可探索与充电设(shè)施运(yùn)营企业合作(zuò)的机制。引导社(shè)区(qū)推广“临近车(chē)位共享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车(chē)一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及(jí)普(pǔ)通国省干(gàn)线公路(lù)服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和(hé)汽(qì)车(chē)客运站等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和(hé)输(shū)配电网发(fā)展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对(duì)实(shí)行两(liǎng)部制电价(jià)的集中式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能有序充(chōng)电(diàn)等新模(mó)式(shì)。提升新(xīn)建充电基(jī)础(chǔ)设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充(chōng)电(diàn)纳入(rù)充电基础设施(shī)和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动汽车(chē)与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关(guān)键技术研究，探索在充(chōng)电桩利用率较低的农村(cūn)地(dì)区，建设(shè)提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结(jié)合农村地区充电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修(xiū)订和典型设(shè)计。完善充电设施运维体系，提升设(shè)施可用率和故障处(chù)理能(néng)力，推动公共充(chōng)换电网络运营商平(píng)台互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车(chē)场(chǎng)与充电(diàn)设施(shī)运(yùn)营企业创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利(lì)用(yòng)技术手(shǒu)段对充电需求集中的(de)时段(duàn)和地段进(jìn)行提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置(zhì)，开(kāi)发更(gèng)多经济(jì)实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新能源二(èr)手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公(gōng)共领域应用推广。加(jiā)快新(xīn)能源汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等单位的(de)推广应用，因地制宜(yí)提高公务用车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发(fā)挥引领示范作用。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地方加大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能(néng)源汽车应(yīng)用支(zhī)持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化购买支(zhī)持政策(cè)。鼓励有条件的(de)地方对农村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所在地县域(yù)内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的(de)地方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区新能(néng)源汽(qì)车(chē)宣传(chuán)服(fú)务管理

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引导力度。通(tōng)过新闻(wén)报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地(dì)方政府和行业机构组(zǔ)织新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产业链(liàn)上游电池企(qǐ)业开(kāi)展农村地区购车(chē)三年(nián)内(nèi)免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三(sān)方服(fú)务企业加快建设联合营(yíng)业网点、建立(lì)配套售后(hòu)服务体(tǐ)系，定期开(kāi)展维修售后服务下(xià)乡活(huó)动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区培养新(xīn)能源汽(qì)车维保技(jì)术人员，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关职业教(jiào)育，将促进就(jiù)近(jìn)就地就(jiù)业与支(zhī)持新能源(yuán)汽车(chē)消(xiāo)费有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽车(chē)安全监管体系，因地(dì)制宜利用多种(zhǒng)手段，提(tí)升新能源汽(qì)车及电(diàn)池质量安全水平，严格农(nóng)村地区充电设(shè)施管理，引导充电设施运(yùn)营企业接入政府充电设施监管平(píng)台，严格配套(tào)供电、集(jí)中充电(diàn)场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国(guó)家标准或行业标(biāo)准规(guī)定，强(qiáng)化(huà)管(guǎn)理人员安(ān)全业务培训，定期对存量充皖d是哪里的车牌号，皖d是哪里的车牌号码电桩进行隐患排查。引导农村居民(m皖d是哪里的车牌号，皖d是哪里的车牌号码ín)安装使用(yòng)独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电(diàn)保护器及接地设(shè)备(bèi)，提升用电安全(quán)水平。

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