金融(róng)界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发展改革(gé)委、国家能源(yuán)局发布(bù)《关于加快(kuài)推(tuī)进充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设 更好支持新(xīn)能源汽(qì)车下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车 提(tí)供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设(shè)施(shī)布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁(qiān)集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地(dì)区(qū)消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载(zài)货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等(děng)工具，支持符(fú)合条件的高(gāo)速(sù)公(gōng)路(lù)及普通国省(shěng)干(gàn)线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网络建设和(hé)输(shū)配电网发展，加大(dà)用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村(cūn)电(diàn)网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基(jī)础设(shè)施(shī)布局(jú)建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并(bìng)做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配电(diàn)网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建设(shè)共享。加快推进农村地区(qū)既有(yǒu)居住社区(qū)充电设施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开展充电设施(shī)建设条件改(gǎi)造(zào)，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新(xīn)建居住社区(qū)充电基础设施配建要(yào)求(qiú)，推动固定车位建设充电(diàn)设施(shī)或预留安装条件以满(mǎn)足直接装表接(jiē)电需要(yào)。落实街道办事处等基层管(guǎn)理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动(dòng)和投(tóu)诉解决(jué)机制。居(jū)住社区管理(lǐ)单位应积极(jí)协助用户安装充电设施(shī)，可探索与充电设施运营企业合作(zuò)的机制。引导(dǎo)社(shè)区(qū)推广“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)运(yùn)营支持力(lì)度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策。利(lì)用地(dì)方政府专项债券等(děng)工(gōng)具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等(děng)支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的(de)支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式。提升新建充(chōng)电基础(chǔ)设施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能(néng)源(yuán)汽车产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)售新能(néng)源汽车(chē)随车配建充(chōng)电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行(xíng)业(yè)统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低(dī)的农村地(dì)区，建设(shè)提供(gōng)光伏发(fā)电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设施(shī)。落实(shí)峰谷(gǔ)分时电价政青涩的意思是啥，形容女人青涩的意思策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基础设施运维服(fú)务体验。结合(hé)农村地区充电设施(shī)环境、电网基础条件、运行维护(hù)要求(qiú)等青涩的意思是啥，形容女人青涩的意思，开(kāi)展充电设(shè)施建设(shè)标准制修订和典型设计。完善(shàn)充电(diàn)设施运维(wéi)体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公(gōng)共(gòng)充换电网络运营(yíng)商(shāng)平台互联互(hù)通。鼓励停车场与(yǔ)充电(diàn)设(shè)施运(yùn)营企业(yè)创新(xīn)技术与(yǔ)管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段对(duì)充电需求(qiú)集中的时段和地段进行提前(qián)研判，并(bìng)做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地(dì)区(qū)购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异(yì)化策略优(yōu)化配置，开发(fā)更多经济实用的(de)车型，特(tè)别(bié)是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评(píng)估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓(gǔ)励(lì)企业面(miàn)向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位(wèi)的(de)推广应用，因地(dì)制宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使用比例，发(fā)挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流(liú)配送等(děng)领(lǐng)域新能源汽车(chē)应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购(gòu)买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘(táo)汰低速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方(fāng)政(zhèng)府加(jiā)强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车(chē)消(xiāo)费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金(jīn)融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险可控的(de)前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车(chē)宣传(chuán)服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联(lián)网新(xīn)媒(méi)体等(děng)方式积极宣传，支(zhī)持地(dì)方政(zhèng)府和行(xíng)业机构组织新(xīn)能源汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产业链(liàn)上游电池企业(yè)开展农村地区购(gòu)车三(sān)年(nián)内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业下沉销售网络(luò)，引导(dǎo)车企(qǐ)及第三方服务(wù)企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建立配套售(shòu)后服(fú)务(wù)体系，定期开展维修售后(hòu)服务下(xià)乡活动，提(tí)供(gōng)应急救援(yuán)等服(fú)务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院校(xiào)面向农村地区培养(yǎng)新能源(yuán)汽车维(wéi)保技术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护(hù)等相关(guān)职业教育，将(jiāng)促进就近就地就(jiù)业与支持新能源汽(qì)车消费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强安(ān)全监管(guǎn)。健全新能源汽(qì)车安(ān)全监(jiān)管体系，因地(dì)制宜(yí)利(lì)用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池质量安全(quán)水(shuǐ)平，严格(gé)农村地区充电(diàn)设施管理(lǐ)，引导充(chōng)电设施运营(yíng)企(qǐ)业接(jiē)入政(zhèng)府充电设施监(jiān)管平(píng)台，严(yán)格(gé)配套供电、集中充电场所安(ān)全条(tiáo)件(jiàn)，确(què)保符合有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业(yè)务(wù)培训，定期对存(cún)量充电桩进(jìn)行隐患(huàn)排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配(pèi)备(bèi)漏电保(bǎo)护器及接地(dì)设备，提升用电(diàn)安(ān)全水(shuǐ)平。

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