金融(róng)界5月(yuè)8日(rì)消息 两部门近日联(lián)合印发的(de)《关于规范房地产经纪服务的(de)意见》明确(què)，加(jiā)强从业主体管理。严格(gé)落实(shí)经纪机构备案(àn)制度(dù)。全面推行经纪从业人(rén)员实(shí)名登(dēng)记。经纪(jì)服(fú)务内容由基本服(fú)务和延伸(shēn)服务(wù)组(zǔ)成(chéng)。基本服务(wù)是促成(chéng)房(fáng)屋交易(yì)提供(gōng)的一揽子必要服务，延伸服务是可单独提供的额外(wài)服务(wù)。意见明确，严禁(jìn)操纵经纪服务收费。经纪机构不(bù)得(dé)滥(làn)用(yòng)市(shì)场支(zhī)配(pèi)地位(wèi)以不公平高价收取经纪(jì)服(fú)务(wù)费用(yòng)。房地产互(hù)联网平台不得(dé)干预经(jīng)纪机构自主决(jué)定收费标准。

　　意(yì)见全文如下(xià)：

　　住房和(hé)城(chéng)乡建设部(bù)市(shì)场监管总局(jú)关于规范房地(dì)产经(jīng)纪服务(wù)的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直(zhí)辖市(shì)及新(xīn)疆生产建设兵团(tuán)住(zhù)房和城乡(xiāng)建设厅（委(wěi)、管委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪(jì)对促进房屋交易、提高交(jiāo)易效率(lǜ)、保障交易安全具有重(zhòng)要作用。近年来，部分(fēn)房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构存在利用房源客源优势收取过高(gāo)费用、未明码标价、捆(kǔn)绑(bǎng)收费、滥用客户个(gè)人(rén)信息(xī)等问题，加重交(jiāo)易当(dāng)事人负担、侵害其合(hé)法(fǎ)权益。为规(guī)范房地(dì)产经纪服务，加强房地产经纪行业管理，促进(jìn)房地产市场健(jiàn)康发展，现提出以(yǐ)下(xià)意见。

　　一、加强(qiáng)从业主(zhǔ)体管理。严(yán)格落实房地产经纪(jì)机(jī)构备(bèi)案制度(dù)。为新建商品(pǐn)房(fáng)销售(shòu)和(hé)存量房买卖、租赁提供(gōng)代理、居间等经纪(jì)服务(wù)的机构，应当按(àn)照(zhào)《房地产经纪管(guǎn)理办法》规定向所在(zài)地住房和城乡建设部门备案。市(shì)、县住房和(hé)城乡建设部门(mén)要全面推行经(jīng)纪从业人员实(shí)名登记，加强经(jīng)纪(jì)从(cóng)业人员管(guǎn)理。经纪(jì)从业人员提供(gōng)服务时，应当佩戴经实名登记的工作牌、信息卡(kǎ)等，公(gōng)示从业信息(xī)，接(jiē)受社会(huì)监督(dū)。

　　二、明确(què)经纪(jì)服务内(nèi)容。房地(dì)产经纪机(jī)构提供的经(jīng)纪服务(wù)由基本(běn)服(fú)务和(hé)延伸服(fú)务组成。基本服务是房地产经纪机构(gòu)为促(cù)成房屋交易提供的一揽子必(bì)要服务，包括(kuò)提(tí)毕业2年之内都算应届吗，21年毕业生23年算应届吗供房源(yuán)客(kè)源信息、带客(kè)户看房(fáng)、签(qiān)订房屋交易合同、协助办理不动产(chǎn)登(dēng)记(jì)等。延伸服务是房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)接受交易当事(shì)人委托提供的代办(bàn)贷款等额外服务，每(měi)项服务可以单独(dú)提(tí)供。

　　三、合理确定(dìng)经纪服(fú)务收费(fèi)。房地产经纪服(fú)务收费由(yóu)交易各方(fāng)根(gēn)据服务内容、服务质(zhì)量(liàng)，结合市场供求关(guān)系等因素协商确定(dìng)。房地产经纪机构要(yào)合理降低住房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励按照成交价(jià)格越高、服务费率(lǜ)越低的原则实行分(fēn)档定价。引导由交易(yì)双方共同承担(dān)经纪服务费用。

　　四、严(yán)格实行(xíng)明码标价。房地(dì)产经(jīng)纪机构应(yīng)当(dāng)在经营门店、网站(zhàn)、客户端(duān)等场所或渠道(dào)，公示服务项(xiàng)目、服务内容(róng)和收费(fèi)标准，不得(dé)混合标价和捆绑收费(fèi)。房(fáng)地产经纪机构提供的基本服务和延伸服务，应当分(fēn)别明确服务(wù)项目和(hé)收(shōu)费(fèi)标准。房地产经纪机构收费前应当向(xiàng)交易当事人(rén)出(chū)具收费(fèi)清单，列明收费标准、收(shōu)费金毕业2年之内都算应届吗，21年毕业生23年算应届吗额，由当事人签字确认。

　　五、严(yán)禁操纵(zòng)经纪服(fú)务(wù)收费。具有(yǒu)市场支配地位的(de)房地(dì)产经纪机(jī)构，不得滥用(yòng)市场支(zhī)配地位以不公(gōng)平高(gāo)价收取(qǔ)经(jīng)纪服务(wù)费(fèi)用。房地产互(hù)联网平(píng)台不(bù)得(dé)强制要求加(jiā)入平(píng)台的房地产经(jīng)纪机构实行统一的(de)经纪(jì)服务(wù)收(shōu)费标准，不(bù)得(dé)干预(yù)房地产经纪机构(gòu)自主(zhǔ)决(jué)定收费标准。房地产(chǎn)经纪机构、房地产互联网平(píng)台(tái)、相关行业组(zǔ)织(zhī)涉嫌实施垄断行为的，市场监管(guǎn)部(bù)门(mén)依法开展反垄(lǒng)断(duàn)调(diào)查。

　　六、规(guī)范签订交易合同。各地(dì)住房和城乡建设部门要制定房(fáng)屋(wū)买(mǎi)卖(mài)合同、租赁合同、经纪服务合同示范文本。房地(dì)产经(jīng)纪机构应当在经营(yíng)场所(suǒ)醒目(mù)位置公示合同示范文本，方便交易当事(shì)人使用。房地产(chǎn)经纪机构促成(chéng)房(fáng)屋交易(yì)，应当通过房屋网签备(bèi)案系统办理(lǐ)房(fáng)屋买卖、租赁合同网(wǎng)签备(bèi)案。

　　七(qī)、加强个(gè)人信(xìn)息(xī)保(bǎo)护。贯彻落(luò)实《中华(huá)人民共和国(guó)个人信息保(bǎo)护法》，房地产经纪机(jī)构及(jí)从(cóng)业(yè)人(rén)员不得(dé)非(fēi)法收集、使用、加工(gōng)、传输他人个人(rén)信息(xī)，不得非法(fǎ)买卖、提供或(huò)者(zhě)公(gōng)开他(tā)人个人信息(xī)。房地产经纪(jì)机构要建立健(jiàn)全客(kè)户个人信息(xī)保护的内部管(guǎn)理制度，严格依法收(shōu)集、使用、处理客户个人信息，采取(qǔ)有效措施防(fáng)范(fàn)泄露(lù)或非法(fǎ)使用(yòng)客户个(gè)人信(xìn)息。未经当事(shì)人(rén)同意，房地产经纪机构及从业人(rén)员不得收集个人(rén)信(xìn)息和房(fáng)屋(wū)状况信息，不得发(fā)送商业性(xìng)短信息(xī)或拨打(dǎ)商业性电话。

　　八(bā)、提升管理(lǐ)服务(wù)水(shuǐ)平(píng)。市(shì)、县住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门要建立健(jiàn)全房(fáng)屋(wū)交易管理(lǐ)服务平台，加强对交易房源、房地产经(jīng)纪机(jī)构及从业人(rén)员(yuán)的管理。房地产(chǎn)经纪机构发布(bù)的房源信息，应当(dāng)通(tōng)过平台进(jìn)行(xíng)核验。鼓励通过房(fáng)屋交易管(guǎn)理服务平(píng)台向交易当事人提供房源(yuán)核验、房源发布、合同网(wǎng)签(qiān)备(bèi)案(àn)等便民服务(wù)。加强存量(liàng)房交易资金(jīn)监管，除交(jiāo)易当事人提出明确要求外(wài)，购(gòu)房款应纳入资(zī)金监管账(zhàng)户。鼓励房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)将经(jīng)纪服务费用纳(nà)入交易资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大违法违规行为整治力度(dù)。各地住房和城乡建设部门要将规范(fàn)房地产经纪服务纳入房地产市场秩(zhì)序整治的重要(yào)内(nèi)容，会同有(yǒu)关部门依法查处“黑(hēi)中介”、侵(qīn)犯个人信息合法权益等(děng)违法违规行(xíng)为，曝光典型案例。对收费(fèi)明(míng)显(xiǎn)高于市场平均水(shuǐ)平的(de)房(fáng)地产经纪机构，住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门会同市场监管等部门采取约谈等综合措施进行重点监管。市场监管部门会同有关部门依法查处不按(àn)规定(dìng)明码标价、操纵经纪服务收费等违反(fǎn)价格和(hé)反(fǎn)垄断(duàn)法律法规(guī)的(de)行为(wèi)。对房(fáng)地(dì)产经纪机构相关违法违规信息，市场监管部门要依(yī)法(fǎ)依(yī)规(guī)纳(nà)入(rù)国家企业信用信(xìn)息公示系统。

　　十(shí)、加强行业自律管(guǎn)理(lǐ)。房地(dì)产经(jīng)纪行业组织要(yào)健全行(xíng)规行约，完善(shàn)房地产经纪(jì)服务标准和(hé)执业(yè)规则，引导(dǎo)房地产经纪机(jī)构及从(cóng)业人员依法合(hé)规经营。对房地(dì)产经纪(jì)机构及从业人员存在收费不(bù)规范、侵犯(fàn)客户个人信(xìn)息合法(fǎ)权益(yì)等情形的，房地产经纪行业(yè)组(zǔ)织依(yī)据行(xíng)规行约给予自律(lǜ)处分(fēn)。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管(guǎn)总(zǒng)局(jú)

　　2023年4月27日

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