美(měi)国(guó)历史上首次债务(wù)违约风险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦就美(měi)国债务违约发出(chū)警告，如果国会(huì)无法(fǎ)解决债务(wù)上限问题，美国可能(néng)最早在6月1日发生(shēng)债(zhài)务违约。

　　美(měi)国最(zuì)早将于6月1日出现债务(wù)违约

　　美国财政部(bù)长耶伦5月1日警告(gào)称，如(rú)果国(guó)会无法解决债务(wù)上限(xiàn)问题(tí)，美(měi)国可(kě)能最早于6月1日出现债(zhài)务违(wéi)约，这将(jiāng)是美国(guó)历史上的首次债务违(wéi)约。耶伦(lún)敦促国会(huì)“尽(jǐn)快采取行动”，以解(jiě)决31.4万亿美元的法定借款上限问(wèn)题。

　　当天，耶伦致(zhì)信民主(zhǔ)、共和两党(dǎng)的国会参众(zhòng)两院领导人，告知联邦政府(fǔ)举债额度比预(yù)期消(xiāo)耗更快，国会应尽(jǐn)早采取(qǔ)行动，维护美国“信用”和各方对美(měi)国的“信心”。

　　她再次(cì)提醒国会(huì)议员处理债务(wù)上限的(de)重要性。“我(wǒ)们从过去的(de)债(zhài)务上(shàng)限僵局中了解到，等(děng)到最(zuì)后一刻才暂停或提(tí)高(gāo)债(zhài)务(wù)上限(xiàn)可(kě)能会对(duì)企业和消费(fèi)者信(xìn)心造成严(yán)重损害，加重纳税人(rén)的短(duǎn)期借贷(dài)成本，并(bìng)对美国(guó)的(de)信(xìn)用评级产(chǎn)生负面影响(xiǎng)，”耶伦在信中说。

　　耶(yé)伦(lún)在信中表示，之(zhī)所以在(zài)一个(gè)月之后财(cái)政部(bù)就可能耗(hào)尽(jǐn)现金(jīn)，其中(zhōng)重要的一个原因(yīn)是最近税(shuì)收收入放(fàng)缓。她表示(shì)，财(cái)政部正在暂(zàn)停发(fā)行州和地方政府(fǔ)系列(liè)证券，以(yǐ)避免突破债务上限。

　　此前，国会预(yù)算办公室预测，非常措施(shī)可能会在(zài)7月至9月(yuè)间用尽，尽(jǐn)管它也承(chéng)认其预期(qī)存(cún)在不确定性。

　　5月1日，美国会预算办公室发布(bù)的最新报告显示，美国在6月初耗尽资金的(de)风险较之前更高。该(gāi)机构主任菲(fēi)利普·斯(sī)瓦格尔说：“由(yóu)于(yú)截至4月(yuè)底的税收收(shōu)入低于(yú)国(guó)会预算办公室2月(yuè)份的(de)预期，我们现在估(gū)计，财政部(bù)在(zài)6月初用(yòng)尽资(zī)金的风险(xiǎn)要(yào)大(dà)得多。”

　　报(bào)道(dào)称，在早些时候(hòu)的一份报告中(zhōng)，国会(huì)预算办公室预测，非常措施可能会在7月至(zhì)9月间用尽，尽管它也承认其(qí)预(yù)期存在不确定(dìng)性。

　　据美国有线电视新闻网(wǎng)（CNN）报道，耶(yé)伦发出警告(gào)后，美国总统(tǒng)拜登已邀(yāo)请美国国会的四(sì)位领导人于5月9日在白宫(gōng)就债务上限问题举行(xíng)会议，商讨解决(jué)方案(àn)。

　　耶伦警告：将引(yǐn)发“经济(jì)灾难”

　　据路透社报道(dào)，美国财(cái)政(zhèng)部(bù)长耶(yé)伦日前曾警告称，如果(guǒ)美(měi)国国会未能提高政府的债务上限，由(yóu)此产(chǎn)生违(wéi)约(yuē)，将(jiāng)引(yǐn)发一场(chǎng)“经济灾(zāi)难”，并在未来(lái)几年(nián)推高利率。

　　据报道，耶伦在一场企业高管活动中(zhōng)发(fā)表讲话说，美(měi)国(guó)债务违约(yuē)将导致失业，同(tóng)时使得家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款和信用卡(kǎ)上的支出增加。

　　耶伦表示，，债务违约将导致失业率(lǜ)上升，同时使美国家庭(tíng)在抵押贷(dài)款、汽车贷(dài)款(kuǎn)和信用(yòng)卡上的支出增加(jiā)。增加或(huò)暂(zàn)停(tíng)31.4万(wàn)亿美元(yuán)的借款上限是(shì)国会的“基(jī)本责任(rèn)”。她警告说，如果(guǒ)债务违约将(jiāng)引发公元800年中国是什么朝代建立的，中国各个朝代时间表(fā)一场经(jīng)济和金融灾难，“违约将提高(gāo)永续(xù)借款(kuǎn)的(de)成本。极大增加未(wèi)来的投资成本。”

　　耶伦还称，如果(guǒ)不提高债务上限，美(měi)国企业将面(miàn)临不断恶(è)化的信贷市场，政府可能无法(fǎ)向依赖社会保障(zhàng)的相关家庭和老年人(rén)发放(fàng)款(kuǎn)项。

　　耶(yé)伦(lún)指出，众(zhòng)议院共(gòng)和党(dǎng)人和白宫(gōng)之(zhī)间围绕债务(wù)上限的对峙“有可能威胁我(wǒ)们在过去(qù)两(liǎng)年所取(qǔ)得(dé)的所有(yǒu)进展”。

　　美国众(zhòng)议院通过债务上(shàng)限法案

　　白宫：拜登将否决(jué)

　　美国民主共和两党(dǎng)围绕债(zhài)务(wù)上限(xiàn)的党争不断加剧，引发全球(qiú)对于美债违(wéi)约可能引发金(jīn)融动荡(dàng)的担(dān)忧(yōu)。

　　当地(dì)时间4月26日，美(měi)国国会众议院投票通(tōng)过债务上限法案。这项法案提议提高美(měi)国31.4万亿美元的(de)债务上(shàng)限，以(yǐ)换取大幅削减政府(fǔ)支(zhī)出。该法案规定，联邦政府债务上(shàng)限将提高1.5万亿美元；联(lián)邦政(zhèng)府预算年均(jūn)增长需控制(zhì)在(zài)1％。

　　所谓债务上限是美国(guó)国会为联邦政(zhèng)府设定(dìng)的(de)为(wèi)履行已(yǐ)产生的(de)支付义务而举债(zhài)的最高额度，触(chù)及这条“红线”意味着(zhe)公元800年中国是什么朝代建立的，中国各个朝代时间表美国财政(zhèng)部借款授权用尽。

　　不过随后(hòu)白(bái)宫(gōng)发布声(shēng)明称，美国总统拜登(dēng)将否决众议(yì)院议(yì)长(zhǎng)、共和党领袖麦(mài)卡锡提出(chū)的债务上限方(fāng)案。白宫(gōng)称众议院共和党人必须在没有任(rèn)何(hé)要求(qiú)和条(tiáo)件的情况下打消违约(yuē)的可能性(xìng)，并解决债务上(shàng)限(xiàn)问题。

　　据美国《国会山报》报道，美国参议院多数党领(lǐng)袖舒默驳斥了(le)共(gòng)和党的债务上(shàng)限法(fǎ)案，称其(qí)为“美(měi)国违约法案”。白宫称该法案(àn)是“为获取极(jí)端让步而进行(xíng)的鲁莽(mǎng)尝试”，并(bìng)表示(shì)如果该(gāi)法案到(dào)达拜登的办公桌(zhuō)，他(tā)将(jiāng)予以否(fǒu)决。

　　美(měi)国国(guó)债违约风(fēng)险(xiǎn)逼(bī)近

　　由于美国(guó)债务上限(xiàn)的法案谈判陷入(rù)僵局，再次提(tí)升市场(chǎng)担(dān)忧。美银的美国利(lì)率策略师认(rèn)为，自上(shàng)周(zhōu)以来(lái)，美国利率反弹，美债收益率曲线(xiàn)牛市(shì)趋陡，造(zào)成这样状况(kuàng)的(de)催化剂是对(duì)美国银行(xíng)体(tǐ)系的担忧(yōu)再度抬(tái)头。市场定价美联储下周最后一(yī)次加息，这与(yǔ)我(wǒ)行(xíng)的美(měi)国经(jīng)济团队的预期(qī)一(yī)致(zhì)。进一(yī)步加息是(shì)有(yǒu)可(kě)能的，但考(kǎo)虑到银行体(tǐ)系(xì)的漏洞(dòng)，加息(xī)面(miàn)临着(zhe)更(gèng)大(dà)的障碍。预计美(měi)国债务(wù)上限“Xday”在8月1日，美(měi)债“Xday”在(zài)6月第二周。

　　摩根大通预计，美国债务上限问题(tí)最早将在下(xià)个(gè)月(yuè)显现(xiàn)出来。该(gāi)行认为(wèi)，美国国债(zhài)出现技术性(xìng)违约的风(fēng)险“不(bù)小”。摩根大通在报告中表示，预计有关美国债务上限和联(lián)邦(bāng)拨款法案(àn)的辩论都将“危险(xiǎn)地逼近”最后期限。该行的美国利(lì)率(lǜ)策略团队预(yù)计(jì)，美(měi)国财政(zhèng)部可(kě)能在8月中旬之前(qián)耗(hào)尽可用资源(yuán)。

　　4月25日，惠誉(yù)表(biǎo)示，短期内提(tí)高(gāo)美国债(zhài)务上限对未来的僵局没有帮助；在共和党和民主党领导人提出(chū)最新财政提案后，解(jiě)决美国债(zhài)务(wù)上限僵局的方法仍未明晰。

　　此前高盛也警(jǐng)告称，美国(guó)触(chù)及关键的债(zhài)务上限最后期限的(de)时(shí)间可能会早于(yú)市场普遍预期。高(gāo)盛首(shǒu)席经(jīng)济学家兼全(quán)球投(tóu)资(zī)研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据(jù)透露的信息有限，但是4月份迄今为止的“疲弱(ruò)”税收表明，在6月上半(bàn)月(yuè)达到美国债务上(shàng)限(xiàn)的可能性(xìng)大幅(fú)增(zēng)加了。

　　中信证(zhèng)券(quàn)研究表(biǎo)示，美国已在今年1月(yuè)触及债务上限，财政部可(kě)通过特别(bié)措施(shī)和(hé)TGA余(yú)额两(liǎng)大途径(jìng)缓(huǎn)解燃眉之急(jí)。近日市(shì)场对美国债(zhài)务上限问(wèn)题的担忧(yōu)情绪再(zài)次升(shēng)温，这主(zhǔ)要是由税收同比减(jiǎn)少与国(guó)会两党僵持(chí)这(zhè)两个因(yīn)素(sù)催(cuī)化。尽管如此，从立法(fǎ)流程(chéng)、党派意向(xiàng)、后备(bèi)方案等三个角度看(kàn)，我们认(rèn)为美债在今年6月(yuè)违约的风险仍(réng)然较小。债务(wù)上限问题可能(néng)导致(zhì)货(huò)币市场与(yǔ)债券市(shì)场加大(dà)波动，但总(zǒng)体(tǐ)而(ér)言预(yù)计其直接影响有限。

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