金融界5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等部门印发《广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输(shū)业(yè)等领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列(liè)，能源资(zī)源利(lì)用效率明(míng)显提(tí)升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上(shàng)工业单(dān)位增(zēng)加(jiā)值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全(quán)面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源和(hé)保护环境基本国策(cè)的重要举措，是(shì)推进生态文明建设(shè)、推(tuī)动减(jiǎn)污(wū)降碳协同增(zēng)效(xiào)的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式(shì)、促进经济社(shè)会全面(miàn)绿色转型(xíng)和高质量发(fā)展的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落实《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国民经济(jì)和社会(huì)发展第十(shí)四个(gè)五年规划(huà)和2035年远景(jǐng)目(mù)标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同意，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特(tè)色社(shè)会(huì)主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平(píng)生态文明思想和习近平(píng)总书(shū)记对广(guǎng)东(dōng)系列重要(yào)讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认真(zhēn)落实国(guó)家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低(dī)能耗(hào)、减污降碳、提质增(zēng)效(xiào)为目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，加快实(shí)施重点行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推(tuī)行方(fāng)式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动(dòng)高质量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要(yào)污染物排放(fàng)控(kòng)制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能(néng)耗和(hé)规模以上工业单位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点(diǎn)全(quán)面推行，释放减污(wū)降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量建设制造强省、推(tuī)动产业有序转移中，注重提(tí)升清洁生产水平(píng)，培(péi)育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业(yè)。强化全(quán)生命周期理念(niàn)，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面(miàn)广(guǎng)、行业关联度高的行业，创(chuàng)建(jiàn)工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业。鼓励行(xíng)业协会(huì)发布(bù)绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我省特(tè)色行(xíng)业为重点，引导(dǎo)企业对标(biāo)国际先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信等(děng)行业(yè)龙头企业构建上下(xià)游(yóu)联动的绿色低(dī)碳产(chǎn)业(yè)链供应链，带(dài)动(dòng)上(shàng)下游(yóu)企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按(àn)照产业结构(gòu)、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要(yào)求(qiú)，推(tuī)动条件成熟的(de)园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标(biāo)节能减排和碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标(biāo)，对高耗能高排放项目实行清单(dān)管理、分类处置和动态(tài)监控。严格高耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用的工艺技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)，单(dān)位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符(fú)合所在(zài)地区能耗强(qiáng)度(dù)和总量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代或污(wū)染物排放区域削减(jiǎn)、能(néng)效水(shuǐ)平(píng)低于(yú)本行业(yè)能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目予(yǔ)以停批、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目(mù)盲目发展。探索建立(lì)高耗能高排放(fàng)低(dī)水平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评(píng)价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清洁(jié)替代。合理(lǐ)控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工(gōng)业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加(jiā)快天然气基础(chǔ)设施建(jiàn)设和互联互通(tōng)，支持(chí)现有大型工业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直(zhí)供。加快氢能(néng)技(jì)术创新(xīn)和基础(chǔ)设施建设(shè)，推动氢能多(duō)元利用。拓宽(kuān)电能(néng)替代(dài)领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点(diǎn)行业(yè)推广电弧炉(lú)、电(diàn)锅(guō)炉(lú)、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷(hé)大、新能(néng)源条件好(hǎo)的(de)地(dì)区，支持(chí)分布式电源开发建设和就近接入(rù)消纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体化(huà)绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅材料(liào)无害化替代(dài)，促(cù)进生产(chǎn)过程中使用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依(yī)法依规(guī)淘汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱(luàn)污(wū)”企业整(zhěng)治。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证，以火电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印染等(děng)行业为重点，深(shēn)入开展节(jié)能(néng)减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立(lì)能效、污染物(wù)排放先(xiān)进(jìn)和落后清单，系统推进节能改造升(shēng)级和污染物深度治理，提高(gāo)生产工(gōng)艺和技术装备绿色化(huà)水平。加(jiā)快企业及园(yuán)区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污(wū)、降(jiàng)碳(tàn)等(děng)系统性清(qīng)洁生产(chǎn)改造(zào)，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环(huán)式(shì)生产(chǎn)，积(jī)极创建无(wú)废企业(yè)、无(wú)废(fèi)园区和(hé)生态工业示范园区。加快推进村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业创(chuàng)建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能(néng)化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回收等关(guān)键绿色(sè)设计技术(shù)应用示(shì)范(fàn)，培(péi)育(yù)一批工业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造技术创新和集(jí)成应用(yòng)，大(dà)力培育创建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育(yù)一批具(jù)有生态(tài)主导力(lì)的产业链链(liàn)主企业，打(dǎ)造一批(pī)具有行业特色(sè)的绿色(sè)低(dī)碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造(zào)工程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工等行(xíng)业实施(shī)清洁(jié)生产技术(shù)改(gǎi)造，推动数据中心和5G等(děng)新兴(xīng)基(jī)础(chǔ)设施(shī)实施(shī)节能降碳改(gǎi)造，打造(zào)一批达到国际先(xiān)进水平的清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产审(shěn)核工(gōng)程。以自(zì)愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推动工业(yè)园区（集(jí)聚(jù)区）内的企业(yè)、重点流(liú)域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工业(yè)企业开展清洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新(xīn)模式(shì)。落实百县千(qiān)镇万(wàn)村高质量发展各项(xiàng)要求(qiú)，加快推(tuī)进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养(yǎng)加(jiā)结合、农(nóng)林牧(mù)渔融(róng)合发(fā)展等一(yī)体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物(wù)质能综合利(lì)用。发(fā)展林业(yè)循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林(lín)业(yè)产业发展基地(dì)，积(jī)极创建国家现(xiàn)代林(lín)业产业示范(fàn)园(yuán)区，实(shí)施(shī)森林生态标志产(chǎn)品建设(shè)工程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头(tóu)企业等(děng)为重(zhòng)点，深入推(tuī)行农业清(qīng)洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投(tóu)入品生产、经营等各环节规(guī)范(fàn)化(huà)管理，统(tǒng)筹建立(lì)全省农药(yào)、兽(shòu)药等投入品(pǐn)追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化(huà)肥农(nóng)药减量(liàng)增效及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿色防(fáng)控技(jì)术模式，开(kāi)展绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入品创(chuàng)新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微(wēi)生物肥(féi)料(liào)等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全(quán)生物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等(děng)生态友好型农技(jì)与农机装备，形成高效、清(qīng)洁(jié)的(de)农业生(shēng)产模式(shì)。优先支持(chí)粮(liáng)食生(shēng)产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现(xiàn)代农(nóng)业(yè)产(chǎn)业园等区域(yù)，集中(zhōng)力量(liàng)建设集(jí)中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化(huà)测土(tǔ)配(pèi)方(fāng)施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播(bō)、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌(jūn)药使用减量。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体系(xì)，大(dà)力推(tuī)广种(zhǒng)养加一体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化(huà)利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回(huí)收和资源化利用，全面建立农(nóng)药包装废(fèi)弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进(jìn)畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资源化利用，支(zhī)持推广清(qīng)洁(jié)养殖和(hé)粪污全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规(guī)模化畜禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合循环(huán)发(fā)展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全(quán)量(liàng)收集(jí)还田等(děng)模式(shì)，提升种养结合(hé)水平(píng)。开展(zhǎn)区域(yù)性(xìng)病死(sǐ)畜禽(qín)无害化处(chù)理及(jí)资源化利用(yòng)试点示(shì)范，持(chí)续创建国家农业绿色发(fā)展先行区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建设，促进源(yuán)头控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿(lǜ)色化(huà)示范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范(fàn)工程建设，创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤北生态(tài)农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集成与融(róng)合，加强灌区(qū)骨干渠系节(jié)水(shuǐ)改造、田间(jiān)工程配套(tào)和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增效行(xíng)动。大面(miàn)积推广使用高效(xiào)低风险农药和生物防(fáng)治、物(wù)理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技(jì)术，以及应用无人机等先进(jìn)植保(bǎo)器(qì)械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫(yì)情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化(huà)肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环农(nóng)业(yè)试点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控(kòng)整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆综合利用长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸秆综(zōng)合利(lì)用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解(jiě)地(dì)膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支持省(shěng)级科研(yán)单位开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降(jiàng)解地(dì)膜应(yīng)用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领(lǐng)域节能节水。加强服(fú)务过程中的资源能源规范管理(lǐ)，整体提(tí)升清洁化(huà)服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等(děng)公(gōng)共(gòng)机构的主(zhǔ)要(yào)用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务业(yè)采用(yòng)节(jié)能、节水和(hé)其他有利于环(huán)境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用(yòng)节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪(xuě)场(chǎng)等(děng)高耗(hào)水服务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技术工(gōng)艺(yì)，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同节水管理(lǐ)。实(shí)施(shī)公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位(wèi)将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设(shè)计(jì)、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮(yǐn)节约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示适量(liàng)点餐(cān)，提供分餐(cān)服(fú)务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高(gāo)食材(cái)加工利用率，提(tí)供符合节(jié)约要求的标准化(huà)菜品，合理配(pèi)置不同规(guī)格盛具，推行(xíng)适合(hé)不同群(qún)体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和(hé)配送模(mó)式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合(hé龙湖陈序平出生日期 龙湖是国企还是民营企业)治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等(děng)服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务(wù)规程(chéng)，减少一次性物品的(de)使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再(zài)主(zhǔ)动提供一次性塑料用(yòng)品(pǐn)工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量(liàng)与可降解包装替代、包装物(wù)循环利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少(shǎo)使用(yòng)一次性不可降解塑(sù)料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料(liào)编(biān)织(zhī)袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品和可降解购(gòu)物袋。实(shí)施(shī)一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报(bào)告(gào)制度(dù)，督促指导电子商务、外(wài)卖等(děng)平台企业和快递企业按(àn)照(zhào)国(guó)家要(yào)求(qiú)制定一(yī)次性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各类(lèi)各(gè)级公共机构示范带动作用(yòng)，带头(tóu)减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行(xíng)业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)试点(diǎn)工(gōng)作(zuò)，在服务业各(gè)相关领域创建一(yī)批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培(péi)育一批绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商(shāng)快件原装(zhuāng)直发，推进可(kě)循环快递(dì)包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮政快递网点不再(zài)使用不(bù)可降解的塑料(liào)包(bāo)装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清(qīng)洁化低碳化。加(jiā)快提升(shēng)建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民自建住(zhù)房参照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通风(fēng)、天然采光、隔(gé)音降噪等生(shēng)态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能(néng)源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广(guǎng)管线分(fēn)离和(hé)一(yī)体化装修(xiū)技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高(gāo)效电(diàn)气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑提质(zhì)改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造(zào)与小区公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基(jī)础设施和(hé)建筑使(shǐ)用功能提升(shēng)改造(zào)统筹推进的节能宜居(jū)综合改(gǎi)造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空(kōng)调、照(zhào)明、电(diàn)梯等重点用能设备(bèi)运(yùn)行调适，推广智慧用(yòng)能技(jì)术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公(gōng)共供水管网(wǎng)设(shè)施，提升供水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开展(zhǎn)节(jié)能改造(zào)，合理设置室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业(yè)化，大力发展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结构(gòu)住(zhù)宅(zhái)，开展装配式装(zhuāng)修试点。提(tí)高预制(zhì)构件和部(bù)品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材(cái)产(chǎn)品。农(nóng)房(fáng)建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土(tǔ)材料(liào)。发(fā)展(zhǎn)建筑产业互联网，实(shí)现建筑(zhù)材料(liào)数字化管理，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距(jù)离(lí)。推动施工(gōng)现(xiàn)场优先使用节能灯具和(hé)节电(diàn)型施工机械，对多台同类设备实施群控(kòng)技术，监(jiān)控重点能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限额(é)。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生(shēng)产管理范畴，推(tuī)动建设一(yī)批(pī)建筑领域清洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生(shēng)利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化(huà)利(lì)用成套装备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化技术、再(zài)生建(jiàn)材(cái)生(shēng)产(chǎn)技术、再生细粉(fěn)活化技术、专(zhuān)用添加剂技术(shù)等研发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品，鼓(gǔ)励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材(cái)料、路(lù)面透(tòu)水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新(xīn)型(xíng)绿色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制(zhì)品生产过程的(de)“三废(fèi)”零排放、废(fèi)弃(qì)物综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度(dù)，推(tuī)进各(gè)类建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利(lì)用(yòng)，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资(zī)源化利用场所(suǒ)建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提(tí)高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性(xìng)标准水平，进(jìn)一步(bù)提(tí)高建筑围护(hù)结(jié)构等部(bù)位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗(hào)建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市(shì)建(jiàn)设、城市(shì)更新、绿色社区创建(jiàn)等工作(zuò)，统(tǒng)筹推进既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑(zhù)分布式(shì)光伏(fú)。推(tuī)动太阳能光热系(xì)统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热(rè)泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中(zhōng)电力消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立(lì)一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工(gōng)程(chéng)。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩(kuò)大政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)支(zhī)持绿色建材促进建筑品质提升政策实(shí)施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合(hé)体、展览馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障房等政府(fǔ)采购工程项目，以(yǐ)及(jí)适(shì)用招标投(tóu)标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项目纳入(rù)政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散(sàn)装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交通(tōng)运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发(fā)展智(zhì)能交(jiāo)通，推动(dòng)不同(tóng)运输(shū)方(fāng)式的合理分工(gōng)、有效衔(xián)接，降(jiàng)低空(kōng)载率和不合理客货运周转量，提升综合(hé)运输效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货物和(hé)中(zhōng)长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一(yī)单制”联(lián)程(chéng)客(kè)货运服(fú)务。加快(kuài)推动(dòng)城市轨道交(jiāo)通、公交专用道(dào)、快速公(gōng)交系统(tǒng)等公共交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建设(shè)，强化智能化手(shǒu)段在城市(shì)公(gōng)共交通(tōng)管(guǎn)理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运(yùn)配送，优(yōu)化城(chéng)市(shì)货运(yùn)和(hé)快递配送体系，完(wán)善城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低(dī)碳(tàn)型交(jiāo)通工具。大力(lì)推广节能及新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，推动城(chéng)市(shì)公共服务及货运配(p龙湖陈序平出生日期 龙湖是国企还是民营企业èi)送车辆(liàng)电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路货(huò)场等电动(dòng)新能源运(yùn)输工具(jù)的(de)比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽(qì)车，稳步(bù)推动(dòng)电力(lì)、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国(guó)六排(pái)放标准和(hé)非道路移动龙湖陈序平出生日期 龙湖是国企还是民营企业柴油机(jī)械(xiè)国四排放(fàng)标准，基本淘汰(tài)国三(sān)及以下排放标准(zhǔn)的(de)柴油和燃气(qì)汽车。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶，加(jiā)快推进码(mǎ)头岸(àn)电设施建设(shè)，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基(jī)础设施规划、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效降低(dī)交通基础设施建设(shè)全(quán)生命周期能(néng)耗(hào)和碳排放。推动新材料、新(xīn)技(jì)术(shù)、新工艺在交通运输(shū)领域的应用，积极推广应用温拌沥(lì)青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和(hé)疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交通基础设(shè)施建设养护中的综合(hé)利(lì)用。推广可再(zài)生能源(yuán)在交通基础设施建(jiàn)设运营(yíng)中的应用，构建综合交(jiāo)通(tōng)枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能(néng)源系统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输(shū)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式(shì)联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱铁水联运(yùn)年均增长率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源(yuán)交(jiāo)通(tōng)装备推(tuī)广工(gōng)程。持续推进(jìn)城市(shì)公交、出(chū)租汽(qì)车、城市物流配(pèi)送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料(liào)电(diàn)池汽车的示范(fàn)运用，加快(kuài)高(gāo)速公路(lù)服务区、港区(qū)、公交站(zhàn)场(chǎng)等(děng)建(jiàn)设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推(tuī)进港(gǎng)口(kǒu)船(chuán)舶(bó)岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务(wù)区(qū)快充站全覆盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标(biāo)杆创建(jiàn)工(gōng)程。推动(dòng)交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等(děng)开展清洁(jié)生产审核，建设一批省(shěng)级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产业支撑，全面(miàn)提升(shēng)清(qīng)洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生(shēng)产领(lǐng)域重大(dà)、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研(yán)究和(hé)应用技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工(gōng)业(yè)节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安(ān)全高(gāo)效利用、污水资源(yuán)化(huà)、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉(gài)控(kòng)制及(jí)绿(lǜ)色防控(kòng)、多污染物协同(tóng)减排(pái)、固(gù)体(tǐ)废弃(qì)物资源化等方向，确(què)立(lì)一批重点(diǎn)攻关(guān)项目，突破一批核心关键技术，研制一批(pī)重(zhòng)大技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企业联(lián)合上下游企业、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳领域科技(jì)创新(xīn)平(píng)台，推动(dòng)科(kē)技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制(zhì)造业创新(xīn)中心等产业创新平台协同(tóng)开展清洁(jié)生产共性关键技术攻关和装备研制，促进(jìn)科技成(chéng)果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发(fā)具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术(shù)和装备，培育(yù)一(yī)批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企业和“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企业。编(biān)制发(fā)布(bù)清洁(jié)生(shēng)产先进技术目录，鼓(gǔ)励(lì)和支持行业、企(qǐ)业应用(yòng)先(xiān)进适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥(huī)清洁生产相关社会组(zǔ)织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控(kòng)制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备推广应(yīng)用(yòng)，加快清洁生产关(guān)键技术(shù)装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩效为核心(xīn)的清洁生(shēng)产服(fú)务支付机制。加快建(jiàn)立规范(fàn)的清(qīng)洁生(shēng)产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞争力的(de)第三(sān)方清(qīng)洁生产服务企(qǐ)业为(wèi)用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第(dì)三方服务机(jī)构对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探(tàn)索建立(lì)第三方服务机(jī)构行业准入(rù)、考核管理、责任追(zhuī)溯等机(jī)制(zhì)，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强(qiáng)绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训，培(péi)育一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁(jié)生产服务机(jī)构(gòu)。强(qiáng)化清洁(jié)生产管理人(rén)才和技(jì)术服务人(rén)才(cái)队伍建设，分(fēn)层次、分(fēn)类(lèi)别(bié)开展清(qīng)洁生产服务(wù)机(jī)构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才纳(nà)入广东省(shěng)专业(yè)技术(shù)人才职称评级(jí)系(xì)统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业(yè)技术人(rén)才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)数字化智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应(yīng)用，结合省碳排(pái)放(fàng)监(jiān)测(cè)智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信(xìn)息化公共(gòng)服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程(chéng)型工(gōng)业企业制造过程(chéng)核心装备和关键工序的数字化水平，实(shí)现生产过程物质流、能量流(liú)等信息(xī)采集监控、智能分(fēn)析和精细(xì)管(guǎn)理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离(lí)散型工业企(qǐ)业开展全面数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳(tàn)技术创新、绿(lǜ)色制造和运维(wéi)服务(wù)水平。鼓励(lì)工(gōng)业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及污(wū)染物在(zài)线(xiàn)监测系(xì)统建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数(shù)字化(huà)改(gǎi)造。进一步完善省重点(diǎn)用能单位(wèi)能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进(jìn)重点(diǎn)用能单位应接(jiē)尽接(jiē)。依(yī)托粤商通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产技术创新能力培(péi)育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原(yuán)材(cái)料替代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广工程。发展高效节(jié)能电机(jī)、变压器(qì)、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块(kuài)化(huà)大(dà)气(qì)污染治理、水污(wū)染治理、土壤污(wū)染治(zhì)理、环境监(jiān)测、固(gù)废处理、退役(yì)动力(lì)蓄电(diàn)池处置(zhì)利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子(zi)产品的智能拆(chāi)解和拆解物(wù)自动化(huà)分选(xuǎn)等(děng)关键技术装备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环(huán)保(bǎo)、资源(yuán)综合利用、绿色（生态(tài)）产品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设计(jì)等服务产(chǎn)业发展。培育(yù)一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的(de)企业和一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业(yè)清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点(diǎn)行(xíng)业的龙头企业、链主企(qǐ)业实(shí)施清洁(jié)生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化等新技(jì)术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁(jié)生产技术和装备应用示范(fàn)和推广。支(zhī)持(chí)中(zhōng)小(xiǎo)企业强化产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链供应(yīng)链上下(xià)游企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链关(guān)联(lián)企业推行清洁生产，实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造项目，提升清洁(jié)生产(chǎn)水平(píng)，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完(wán)善内部清洁生(shēng)产推行机制，推动(dòng)子公司(sī)、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业(yè)集(jí)团整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通(tōng)发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业开(kāi)展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核(hé)管(guǎn)理(lǐ)模式创新

　　深(shēn)入(rù)实行分级、分(fēn)类管(guǎn)理模式，继(jì)续实施差别化(huà)清洁生产审(shěn)核制度，对(duì)高(gāo)耗(hào)能(néng)、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学品名录中(zhōng)所列化学物质(zhì)的企业严格(gé)实施清洁生产审(shěn)核，对(duì)生产工艺(yì)简单(dān)、环(huán)境影响较小的企业可采用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评(píng)估(gū)验(yàn)收流程。探索建立适(shì)合(hé)小微型(xíng)企(qǐ)业清洁(jié)生产审核评估、验收技(jì)术方法(fǎ)，创新引导(dǎo)小微(wēi)型企业实施清洁生产的(de)积极(jí)性。鼓励企业(yè)开(kāi)展自(zì)愿(yuàn)性(xìng)清洁(jié)生产评价(jià)认证，对通过评价认证且(qiě)满足清洁生(shēng)产审核(hé)要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节(jié)能监察、环境影响评价和(hé)排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地区开展行业、园区和(hé)产业集群(qún)整(zhěng)体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工(gōng)业(yè)园区和产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条(tiáo)件的地区可(kě)开(kāi)展政府购买第三方清洁生(shēng)产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点流域企业清洁生(shēng)产工作力度，推动流(liú)域内污染企业(yè)全(quán)面实施清洁生产审核(hé)。结合园(yuán)区(qū)循环化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区建设、生态工业(yè)园区(qū)建设，支持省级及以上园(yuán)区(qū)建(jiàn)设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生(shēng)产长效(xiào)合作机制(zhì)，推(tuī)动粤港两地(dì)企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处(chù)置(zhì)、设施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制(zhì)改革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实(shí)碳(tàn)减排支持工(gōng)具等货币政策工(gōng)具(jù)，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等(děng)的支持力度(dù)，引导(dǎo)企业(yè)扩大(dà)清洁(jié)生产投资。探索推动达(dá)标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节(jié)能(néng)量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务(wù)的基础上(shàng)，可按相关(guān)规定(dìng)将富余指标(biāo)进(jìn)入排(pái)污权(quán)、用能权交易市(shì)场进行(xíng)交易，或(huò)用于企业自(zì)身(shēn)发展所需的产能扩容(róng)及(jí)新产品(pǐn)新增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管理等模(mó)式和以环境治理(lǐ)效果为导(dǎo)向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料(liào)药(yào)、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等(děng)为重点，实施行(xíng)业、园区和(hé)产业集(jí)群(qún)整体(tǐ)清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点，探索建立(lì)具有(yǒu)引领示范作用的审核(hé)新模式，形成可复制、可推广的(de)先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保障(zhàng)体(tǐ)系，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委加强(qiáng)组织协调，会同有关部门(mén)建(jiàn)立清洁(jié)生产促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅(tīng)、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村(cūn)厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场监管局、能源局等(děng)部(bù)门按照职能分工抓好重点任务落实(shí)。各(gè)地(dì)市政府要落实主体责任，加大(dà)力(lì)度鼓励(lì)和促(cù)进清(qīng)洁生产，结合实(shí)际确定(dìng)本地区清洁生(shēng)产重点任务(wù)，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策激(jī)励(lì)

　　各级财(cái)政积极探(tàn)索有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综合(hé)利用(yòng)等有(yǒu)关财(cái)政税收优(yōu)惠政(zhèng)策(cè)，落实从事(shì)污(wū)染防治(zhì)的第三方(fāng)企业减按15％的(de)税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业(yè)所得税的税(shuì)收优(yōu)惠政(zhèng)策(cè)。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训的(de)费用可以(yǐ)列入企业经营成本。加(jiā)强清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评(píng)价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分(fēn)级管控等差异化政策制(zhì)定和实施的重要依(yī)据。严(yán)格落实(shí)绿色(sè)采购(gòu)相关(guān)制度，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中加大(dà)绿色低碳(tàn)产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激(jī)励(lì)制度，按照国家(jiā)和省(shěng)有(yǒu)关规定对工作成(chéng)效(xiào)突出的(de)单位和(hé)个人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合(hé)国家清洁生产(chǎn)促进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加强与相关法律法规(guī)的衔(xián)接协调，强化(huà)相关主体权利义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制定优势(shì)行业(yè)、优势产(chǎn)业(yè)清洁生产评(píng)价指标(biāo)体系，鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业(yè)研究(jiū)制定各相关行业清(qīng)洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业(yè)清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计(jì)分(fēn)析，探索建立(lì)企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执(zhí)法监管

　　各(gè)地清洁生产工作(zuò)完成情况纳(nà)入(rù)节能、生态环境(jìng)保(bǎo)护日常(cháng)监督检查和(hé)相关(guān)考核。加强对(duì)企业清(qīng)洁生产开展情况的日常(cháng)监督(dū)检查(chá)，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体责任(rèn)，引导和规范企业清(qīng)洁(jié)生产行为(wèi)。企业开展清洁生产审(shěn)核情况纳入(rù)企业环境信用评(píng)价体(tǐ)系和环境信息强制(zhì)性披(pī)露(lù)范(fàn)围。严格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三(sān)方服务(wù)机构弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对(duì)违反《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办(bàn)法》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第(dì)三方(fāng)服务机构(gòu)，依法依(yī)规通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网站等渠道向社会公布(bù)，并记(jì)入其信用记录。加强对(duì)清洁(jié)生产评估(gū)验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询(xún)机构(gòu)和人(rén)员的规范管理。

　　（二(èr)十(shí)一(yī)）鼓励(lì)全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)、法规(guī)政策(cè)、管理制度和典型案例等(děng)，提升社会公众的清洁生(shēng)产意识，营(yíng)造(zào)全社会(huì)共同推(tuī)行清洁(jié)生产的良(liáng)好氛(fēn)围，推动形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式(shì)。适时编(biān)制发布(bù)清洁生(shēng)产(chǎn)典型案例汇编，及(jí)时总(zǒng)结推广典(diǎn)型案例和经验(yàn)做(zuò)法(fǎ)，以点带面形成示范(fàn)效应(yīng)。鼓励(lì)相(xiāng)关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产(chǎn)国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等(děng)，开展多形(xíng)式的经验交流和(hé)技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国内外(wài)交流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技(jì)术和信息交流。

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