金融(róng)界(jiè)5月8日消息(xī) 广(guǎng)东(dōng)省(shěng)发展改革委等部门印(yìn)发《广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全(quán)面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效率和(hé)主要污染物排(pái)放控制(zhì)水平基本达到(dào)国(guó)际(jì)先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值(zhí)用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产(chǎn)是(shì)贯彻(chè)落实节约资(zī)源和保护环境基本国策的重要(yào)举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳(tàn)协同(tóng)增效的重要手段(duàn)，是(shì)加快形成绿色生产生活方式(shì)、促(cù)进经济(jì)社会全面绿色转型和(hé)高质量发展的有(yǒu)效途径(jìng)。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国(guó)清洁生产推(tuī)行方案》《广东(dōng)省国(guó)民经济和社会发展第十四个(gè)五年规(guī)划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生(shēng)态文明建(jiàn)设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的(de)二十(shí)大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想和(hé)习近平总(zǒng)书记对广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国家工作部(bù)署以及省(shěng)委、省(shěng)政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低(dī)能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁生(shēng)产审核(hé)为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等(děng)领(lǐng)域清洁(jié)生产，加快实施重点行(xíng)业、重点(diǎn)领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释(shì)放减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制(zhì)造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移(yí)中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng旁站巡视平行检验什么意思，平行检验包括哪些内容)产产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全方位全(quán)过程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商(shāng)品(pǐn)过度包装治理。在生态环(huán)境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子(zi)信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省特(tè)色行业(yè)为重点，引导企(qǐ)业(yè)对标国际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构建上下游联(lián)动的绿(lǜ)色(sè)低碳产业(yè)链供(gōng)应链，带(dài)动上下(xià)游企(qǐ)业同步实现绿色(sè)低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项目清洁生产评价。对标节(jié)能减排和碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)项目实(shí)行清单(dān)管理(lǐ)、分类(lèi)处置(zhì)和(hé)动态监控。严格(gé)高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应(yīng)采(cǎi)取先进(jìn)适用的工艺(yì)技(jì)术和装备，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在(zài)地区能(néng)耗强(qiáng)度和总量控制相关要求、不(bù)符(fú)合煤炭消费减量替代或污染物排(pái)放区(qū)域削减、能效(xiào)水平(píng)低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平(píng)项目予以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立(lì)高耗能高排(pái)放低(dī)水平的存(cún)量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合(hé)理控制化石能源消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非(fēi)化石能源利用比(bǐ)重。加快(kuài)天然气(qì)基础设施建设和互联互通，支持(chí)现有大型工业企业及燃(rán)气电厂用(yòng)户天(tiān)然气(qì)直供。加快氢(qīng)能技术(shù)创新和(hé)基础设施建设，推(tuī)动氢(qīng)能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重(zhòng)点行(xíng)业推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加热等技(jì)术。在工业负(fù)荷(hé)大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分布(bù)式电源开发(fā)建(jiàn)设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色(sè)供(gōng)电园区建设。推进原辅材(cái)料无害化替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒低害(hài)和无(wú)毒(dú)无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物(wù)含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低(dī)碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准(zhǔn)约(yuē)束(shù)，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱污(wū)”企业(yè)整治。全面开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火(huǒ)电(diàn)、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放(fàng)先进和落后清单(dān)，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染物深度(dù)治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平(píng)。加快(kuài)企业及园(yuán)区(qū)节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产改造(zào)，推(tuī)动产业循环(huán)式(shì)组合、企业循环(huán)式生产，积极(jí)创(chuàng)建无废企业(yè)、无(wú)废园区(qū)和(hé)生态工业示范园(yuán)区。加快推进村级工业集(jí)聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠(kào)性(xìng)、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易回收(shōu)等(děng)关键绿色设(shè)计技术应用示(shì)范，培育一批(pī)工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿(lǜ)色(sè)制造(zào)技术创新和(hé)集成(chéng)应用(yòng)，大力培育创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂，培(péi)育一批具有生(shēng)态(tài)主导力(lì)的产业链链主企(qǐ)业，打造一批具(jù)有行业特色(sè)的绿色(sè)低碳(tàn)园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业清洁生产改(gǎi)造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业(yè)实(shí)施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达(dá)到国际(jì)先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平的清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和(hé)强制性(xìng)相结合的(de)方(fāng)式(shì)，推动工(gōng)业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重(zhòng)点流域工业企业(yè)实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁(jié)生产(chǎn)新(xīn)模(mó)式。落(luò)实百县千镇万村高质(zhì)量发展各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系(xì)，实施(shī)粮经饲(sì)统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发展模式(shì)。支持我省预(yù)制菜产业高(gāo)质量发展。大力(lì)发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环农业，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低碳农业(yè)模式。增加农村(cūn)清洁能(néng)源供应，推动(dòng)农村生物(wù)质能综合利用(yòng)。发展林业(yè)循环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设(shè)林草中药(yào)材、油茶(chá)、竹等(děng)具有广(guǎng)东特(tè)色的林(lín)业产业发(fā)展基地，积极(jí)创建(jiàn)国家现代林业产业(yè)示范园区(qū)，实施森(sēn)林生态标(biāo)志产(chǎn)品建设工程(chéng)。以现(xiàn)代农(nóng)业(yè)产(chǎn)业园(yuán)、农林业龙头企业等为重点，深入推(tuī)行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广(guǎng)、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入(rù)减量(liàng)。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等(děng)各环节规范(fàn)化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药(yào)等投(tóu)入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资(zī)”行动(dòng)，持续推进化(huà)肥农(nóng)药减(jiǎn)量增(zēng)效及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿色(sè)防控技术模式，开展(zhǎn)绿色(sè)种养循环农业(yè)试点。加强绿色投入品创新研发(fā)，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥(féi)的(de)还田渠(qú)道。研发推广(guǎng)全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程(chéng)清洁化(huà)水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广农业节(jié)水、节(jié)肥、节(jié)药、节地、节能(néng)等生态友(yǒu)好型农技与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产业园等区域(yù)，集中力(lì)量建(jiàn)设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测土配方(fāng)施(shī)肥，推广(guǎng)机(jī)械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等(děng)高效(xiào)施肥方式。全面推(tuī)广(guǎng)健康(kāng)养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌(jūn)药(yào)使用减(jiǎn)量(liàng)。加(jiā)快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，大(dà)力(lì)推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物资源化(huà)利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普(pǔ)及标(biāo)准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全面建立(lì)农(nóng)药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污全(quán)量收集(jí)处(chù)理利(lì)用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收(shōu)集还田等模式，提(tí)升(shēng)种养结合(hé)水平。开(kāi)展区域(yù)性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化利(lì)用试点示范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范(fàn)工程建(jiàn)设，促进(jìn)源头(tóu)控制、过程拦(lán)截、末端治理与循环利用结(jié)合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行(xíng)区建设行动。加强环(huán)境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示范工程(chéng)建设，创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动(dòng)。加强节水灌溉工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生物、管(guǎn)理等(děng)措施(shī)的(de)集成与融(róng)合，加(jiā)强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠(qú)系(xì)节(jié)水(shuǐ)改造、田(tián)间工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行(xíng)动。大面积推(tuī)广使用高效(xiào)低风险农(nóng)药和生物防治、物(wù)理防治、理化诱控等绿色(sè)防控(kòng)技术，以(yǐ)及应用无人机等(děng)先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物(wù)病虫疫(yì)情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用(yòng)率达到43％以上，创建一(yī)批(pī)绿色种养循环农业试(shì)点(diǎn)县，支持(chí)建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整(zhěng)建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长效机制(zhì)，实(shí)现秸秆(gǎn)综合(hé)利用。开(kāi)展全(quán)生物(wù)降(jiàng)解地(dì)膜在(zài)不同作物上(shàng)的应用推广。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究(jiū)与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强服(fú)务过程中的(de)资(zī)源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学(xué)校(xiào)等(děng)公共机(jī)构的(de)主要(yào)用能(néng)环节，开展节(jié)能改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备(bèi)和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节(jié)能、节(jié)水和其他有利于环境保护(hù)的技术和设(shè)备，推广(guǎng)使(shǐ)用节水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器具(jù)。从严(yán)控制(zhì)洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水(shuǐ)源，全面推(tuī)广循(xún)环用水技术工艺，探索开展合(hé)同节(jié)水管(guǎn)理。实施公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共机构能(néng)效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务单(dān)位(wèi)将清(qīng)洁生(shēng)产理(lǐ)念融入(rù)绿色餐(cān)饮产品设(shè)计、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励(lì)餐(cān)饮(yǐn)服务单(dān)位(wèi)在(zài)醒目位(wèi)置(zhì)张贴节约(yuē)标识，供(gōng)应小份菜，提(tí)示适量点(diǎn)餐(cān)，提(tí)供(gōng)分餐(cān)服务(wù)，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食(shí)材(cái)加工利(lì)用率，提供(gōng)符(fú)合节约要求的(de)标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同(tóng)群(qún)体的套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业(yè)建设(shè)中(zhōng)央厨(chú)房，推广“生产基地(dì)+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送(sòng)模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾(jī)资源化(huà)利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性(xìng)企(qǐ)业(yè)要(yào)坚(jiān)持清洁(jié)生产(chǎn)理念，改善(shàn)服务(wù)规程，减(jiǎn)少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿(sù)等场所不再主动提供(gōng)一次性(xìng)塑(sù)料用品(pǐn)工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等行业(yè)包装减量(liàng)与(yǔ)可(kě)降解包装替代(dài)、包装物循环(huán)利(lì)用，逐步减少使(shǐ)用(yòng)一次(cì)性不可降解(jiě)塑料包(bāo)装袋(dài)、胶(jiāo)带和(hé)一(yī)次性塑料编(biān)织袋，全面推广(guǎng)使用电(diàn)子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回收情(qíng)况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台企(qǐ)业和快(kuài)递企(qǐ)业按照国家要求制(zhì)定一次性塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各级(jí)公共机(jī)构示范带(dài)动作用，带头减少(shǎo)使用一次(cì)性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业(yè)清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮、电商快(kuài)递(dì)等行业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在(zài)服务(wù)业各相关领域创建(jiàn)一(yī)批(pī)省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推广电商(shāng)快(kuài)件原(yuán)装(zhuāng)直发(fā)，推(tuī)进可(kě)循环快递包装应用，推广标准化(huà)物流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮政快(kuài)递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民(mín)自建(jiàn)住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源(yuán)热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积(jī)极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分离和一(yī)体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳(tàn)建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既(jì)有(yǒu)建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节(jié)能改造，提高用(yòng)能效率和室(shì)内舒适度。探索节能(néng)改造与(yǔ)小区公共环境整治(zhì)、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑使用旁站巡视平行检验什么意思，平行检验包括哪些内容功(gōng)能(néng)提升(shēng)改(gǎi)造统(tǒng)筹(chóu)推进的节能宜居综合(hé)改造(zào)模(mó)式，探索经济适用(yòng)、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑节(jié)水改造。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能(néng)设备运行调适，推(tuī)广(guǎng)智慧用能技术，提升物业(yè)节能降碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极(jí)引(yǐn)导公共机构实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产综合(hé)性提升(shēng)，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等(děng)主要用能环节开(kāi)展节能改造，合(hé)理设置室(shì)内温度，充(chōng)分利(lì)用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑(zhù)工业化，大(dà)力发展装配式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展装配(pèi)式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多(duō)组(zǔ)合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优先选(xuǎn)用(yòng)获(huò)得绿色(sè)建材认证标识的建材(cái)产品。农房建设鼓励(lì)就地取材(cái)和(hé)利用乡土(tǔ)材料。发展建筑(zhù)产业(yè)互联网，实(shí)现(xiàn)建筑材料(liào)数字化管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材(cái)料损耗(hào)和运输距离。推动施工(gōng)现场(chǎng)优先使用节能灯具和节(jié)电型施(shī)工机(jī)械(xiè)，对多台同类设备实施群控技(jì)术，监(jiān)控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强(qiáng)对施工(gōng)现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁(jié)生产管理范畴，推动建设一(yī)批建(jiàn)筑领域清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)利(lì)用装备研(yán)发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利(lì)用成(chéng)套装备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活化技术、专用(yòng)添加剂(jì)技术(shù)等研发。推广(guǎng)应用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再(zài)生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面(miàn)透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过(guò)程的“三废”零排放、废(fèi)弃物(wù)综合(hé)再生利用(yòng)。建立建筑垃圾(jī)分类处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用，规范建筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提(tí)升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进(jìn)一(yī)步提高(gāo)建筑围护结(jié)构等部(bù)位的节能性能(néng)要(yào)求。到(dào)2025年(nián)，建(jiàn)设超低能耗、近(jìn)零能(néng)耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合(hé)海(hǎi)绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作(zuò)，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成(chéng)既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳(yáng)能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热(rè)泵技术(shù)及(jí)产品，提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)终端(duān)电气化(huà)水平，到(dào)2025年(nián)，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基(jī)地、典型项目和科(kē)技示范工程(chéng)，加大装配(pèi)式建(jiàn)筑混凝(níng)土(tǔ)结构和钢结构等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实(shí)财政部、住(zhù)房城乡(xiāng)建设部、工业(yè)和信息化部《关于扩大政府采购支(zhī)持(chí)绿(lǜ)色建材(cái)促(cù)进建筑(zhù)品质(zhì)提(tí)升政(zhèng)策实施范围的通(tōng)知(zhī)》要求，将医(yī)院、学(xué)校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以(yǐ)及适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用工(gōng)程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组(zǔ)织(zhī)方式。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动(dòng)不同运输方式的(de)合理分工(gōng)、有效衔(xián)接(jiē)，降低空(kōng)载率和不合(hé)理客(kè)货运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加(jiā)快大宗货物和中长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极(jí)推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等(děng)多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一(yī)单(dān)制”联程客货运(yùn)服务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公交系统等(děng)公(gōng)共(gòng)交通基础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化智能(néng)化(huà)手(shǒu)段在城(chéng)市公共交通(tōng)管理中的应用(yòng)。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优化(huà)城市货运和快递配送(sòng)体系，完善城市主要商业(yè)区、校(xiào)园(yuán)、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低(dī)碳型交通工具(jù)。大力(lì)推广节能及新能源汽(qì)车，推动城市公共服务及(jí)货运配送(sòng)车(chē)辆电动化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快(kuài)递、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输工具(jù)的比例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车(chē)，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重(zhòng)型柴油(yóu)车国六排(pái)放(fàng)标(biāo)准和非(fēi)道路移动柴油机(jī)械(xiè)国四排放标准，基本(běn)淘(táo)汰国三及以下排放标准的柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交通(tōng)基础设施(shī)建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低碳贯穿(chuān)交通基础(chǔ)设(shè)施规划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有(yǒu)效降低交通基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)全生命周期能耗和碳排(pái)放。推动新材料、新技术(shù)、新(xīn)工艺在(zài)交通旁站巡视平行检验什么意思，平行检验包括哪些内容运输(shū)领域的(de)应用，积(jī)极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养护中的(de)综合利(lì)用(yòng)。推广可再生能源在交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设运营中的应用，构建(jiàn)综(zōng)合交通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极(jí)倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升铁(tiě)路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省(shěng)水路(lù)货(huò)物运输量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广(guǎng)工程。持续推(tuī)进城市公交、出(chū)租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的(de)示范运(yùn)用，加快高(gāo)速公(gōng)路服务区(qū)、港区(qū)、公交站场等(děng)建(jiàn)设加氢(qīng)、充电站（桩），全面(miàn)推进港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域清(qīng)洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，建设一批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强化(huà)科(kē)技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科(kē)技创新(xīn)引领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产(chǎn)领域重大(dà)、关键、共(gòng)性技术和装备(bèi)等方面的(de)基础研究和应用技术创新性研(yán)究。围绕(rào)产品绿色设计(jì)、工业节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁(jié)低碳安全(quán)高效利用、污(wū)水资源化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废(fèi)弃物资源化(huà)等方向，确立一批(pī)重点攻关项目，突(tū)破(pò)一批核(hé)心(xīn)关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳领域科技创新平台，推动科技(jì)创新平台与产业(yè)创新中心、制(zhì)造业创新中心等(děng)产业创(chuàng)新(xīn)平台协同开展清洁生(shēng)产(chǎn)共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促进(jìn)科(kē)技成果(guǒ)转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备(bèi)产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权的(de)清洁生(shēng)产技术和装备，培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的骨干(gàn)企(qǐ)业(yè)和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布清(qīng)洁生(shēng)产先进技术目(mù)录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应(yīng)用先进适用的清洁生产技(jì)术和(hé)装备。发挥(huī)清洁生产相关社(shè)会组织作用，大力推(tuī)进(jìn)源头(tóu)减量、过(guò)程控制、末端治(zhì)理(lǐ)等清(qīng)洁生产技术装备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生(shēng)产服务(wù)模式，探索建立以绩效为核(hé)心的(de)清洁生产服务支(zhī)付机制(zhì)。加快建(jiàn)立规(guī)范(fàn)的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服务企(qǐ)业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价(jià)、认证、设(shè)计、改造等“一站(zhàn)式”综(zōng)合服务，有效发挥第三(sān)方服(fú)务机构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加(jiā)强第三方服(fú)务机构管理，探索建立第三(sān)方服务(wù)机构(gòu)行(xíng)业准入、考核(hé)管(guǎn)理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁(jié)生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生产服(fú)务机构专业培训，培(péi)育一批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构(gòu)。强化(huà)清洁生产管理人才(cái)和技术服务(wù)人才队伍(wǔ)建设，分层(céng)次、分类(lèi)别开(kāi)展清洁生产服务机构从业(yè)人员和企业相关负责人员(yuán)能力(lì)培训，提(tí)升清洁生产管理(lǐ)和技(jì)术人员业(yè)务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳(nà)入广东省专业技术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁(jié)生产专(zhuān)业(yè)技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合(hé)省(shěng)碳排放监测智慧云(yún)平台建设进展，探(tàn)索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信(xìn)息化公(gōng)共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属等流程型工业(yè)企业制造过程核心装备(bèi)和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质(zhì)流(liú)、能量流等信息(xī)采(cǎi)集监控、智(zhì)能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家电等离(lí)散型工业企业(yè)开(kāi)展全面数字化管(guǎn)理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资(zī)源(yuán)能源碳排(pái)放信息化管控(kòng)系(xì)统及(jí)污染物(wù)在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，推(tuī)动重点用能设备、新(xīn)能源设备(bèi)等数字化改造。进一步完善(shàn)省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商(shāng)通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)技术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点行业(yè)，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电(diàn)气(qì)化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广(guǎng)工程(chéng)。发(fā)展高效节(jié)能(néng)电(diàn)机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余压余热(rè)利(lì)用、动力电(diàn)池柔性(xìng)控制和梯(tī)级利用(yòng)、绿色数(shù)据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化(huà)大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监(jiān)测、固废处(chù)理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动(dòng)化(huà)分选等关(guān)键技术装备(bèi)研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件(jiàn)、风电(diàn)机(jī)组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培(péi)育(yù)工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设(shè)计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计等(děng)服务产业发(fā)展。培(péi)育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业(yè)和一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行(xíng)业企业清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带(dài)头开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进(jìn)适用清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)应用示范和推(tuī)广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企业强化产(chǎn)业链供应链上下游(yóu)协(xié)作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链(liàn)供应链上下(xià)游企业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带(dài)动产业(yè)链供应链关联企业推行(xíng)清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁(jié)生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企和其他大型(xíng)企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制(zhì)，推(tuī)动(dòng)子(zi)公司(sī)、分公(gōng)司(sī)开展清(qīng)洁生产(chǎn)，提(tí)升企(qǐ)业集团整体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色(sè)发展水(shuǐ)平，形(xíng)成(chéng)以大带小、以小促大(dà)、以优(yōu)助(zhù)强的融通(tōng)发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等行业开展清(qīng)洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深入(rù)实(shí)行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施(shī)差别化(huà)清洁生(shēng)产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的(de)企业(yè)以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中(zhōng)所列(liè)化学物质的企业(yè)严格实施清洁生产(chǎn)审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响较小的企业(yè)可采用简易流(liú)程清洁生产审核并简化评估验收(shōu)流程(chéng)。探索建立适合小微型(xíng)企业清洁(jié)生(shēng)产审核评估、验收技(jì)术方法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过评(píng)价(jià)认证且(qiě)满足清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)要求的，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能(néng)审(shěn)查、节能监察、环境(jìng)影(yǐng)响评价和排污许(xǔ)可等管理制度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区开展行业、园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清(qīng)洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，有条件的地(dì)区可开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三方清洁生(shēng)产审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及(jí)小(xiǎo)东江等重点流域企业(yè)清洁生(shēng)产工作力度，推(tuī)动流域(yù)内污(wū)染企业(yè)全面实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产审核。结(jié)合园区循(xún)环化改造、绿色(sè)低碳园(yuán)区建设、生态(tài)工(gōng)业园区(qū)建(jiàn)设，支持省(shěng)级(jí)及以(yǐ)上园区建设(shè)清洁生产示(shì)范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳大湾(wān)区(qū)建(jiàn)设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机制(zhì)，推动粤(yuè)港两(liǎng)地(dì)企业在(zài)节能环保、清洁生产及资源利(lì)用方面的(de)合作，强化区域内(nèi)污(wū)染(rǎn)联(lián)防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化(huà)机制(zhì)改革创新

　　强化绿色(sè)金融支(zhī)持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金融(róng)机构创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对(duì)清(qīng)洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目等的支持(chí)力(lì)度，引导企业扩大(dà)清洁生(shēng)产投资(zī)。探(tàn)索推动达标(biāo)企业通(tōng)过清洁生产技术升(shēng)级(jí)改(gǎi)造(zào)实现的主要污染物排放稳定削减量(liàng)、节能量(liàng)，在完(wán)成主要(yào)污染物减排、节能(néng)任务的基础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权(quán)交易市场(chǎng)进行交易(yì)，或用于企业(yè)自身发展所需的产能(néng)扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的污染物排放指(zhǐ)标(biāo)。大力(lì)推进清洁(jié)生(shēng)产服务市场(chǎng)化，推(tuī)行合同能(néng)源管理、合(hé)同节水管理等模式和以环境(jìng)治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石(shí)化、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加工(gōng)、工业(yè)涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点，探索建立具有引领(lǐng)示范(fàn)作用的(de)审(shěn)核新模(mó)式，形成可复(fù)制、可(kě)推广(guǎng)的先进经验和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组织实(shí)施(shī)

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同(tóng)有关部门建立(lì)清(qīng)洁生产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方(fāng)案实施。省(shěng)生态(tài)环境(jìng)厅、工业和信息(xī)化厅(tīng)、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农(nóng)业农村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监管(guǎn)局、能源局(jú)等(děng)部门按照职能分工抓好重点任(rèn)务落(luò)实(shí)。各地市政府(fǔ)要落(luò)实(shí)主体责任，加大力(lì)度鼓(gǔ)励和(hé)促(cù)进清洁生产，结合实(shí)际确定本地(dì)区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各(gè)级财政积(jī)极探索有效方式，支持(chí)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服(fú)务、环(huán)保(bǎo)技(jì)术与(yǔ)装备、资源(yuán)综(zōng)合(hé)利(lì)用等有关财政税收优惠政策，落实(shí)从事污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的(de)税率缴纳(nà)企业所得税的税(shuì)收优(yōu)惠(huì)政策。企业用于(yú)清洁生产审核(hé)和培训的费(fèi)用可以列入企业(yè)经营成(chéng)本(běn)。加(jiā)强清洁生产审核和评(píng)价认证结果应用，将(jiāng)其(qí)作为(wèi)阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级管控等差异(yì)化政策制定和实施的重要依(yī)据(jù)。严(yán)格落实绿(lǜ)色采购相关(guān)制度(dù)，在(zài)政府采(cǎi)购（含(hán)适(shì)用(yòng)招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采购工程(chéng)项目(mù)）中加大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品采购力(lì)度(dù)。建立健(jiàn)全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家(jiā)和(hé)省有关规定对工作成效突出的单(dān)位(wèi)和个人依(yī)法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促(cù)进(jìn)法修(xiū)订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)条(tiáo)例》立法工(gōng)作，加(jiā)强(qiáng)与相关(guān)法律(lǜ)法规(guī)的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势(shì)产业清洁生产(chǎn)评价(jià)指标体系，鼓励(lì)相关(guān)行业协会、学(xué)会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生(shēng)产团体标(biāo)准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指标(biāo)体系(xì)、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁(jié)生产数据统计(jì)分析(xī)，探索建(jiàn)立企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况(kuàng)纳(nà)入节(jié)能、生态(tài)环境(jìng)保护(hù)日常监督(dū)检(jiǎn)查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开(kāi)展情况的(de)日常监督(dū)检(jiǎn)查(chá)，压实企业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审核的主(zhǔ)体责任，引导和(hé)规范企业清洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业(yè)环境信(xìn)用评价体系和环境信息(xī)强(qiáng)制性(xìng)披露范围(wéi)。严格把关清洁生产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第三(sān)方服务机(jī)构弄虚作假行为。对(duì)违反(fǎn)《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业(yè)、第(dì)三(sān)方服务机构，依法依规通过(guò)“信用(yòng)广东(dōng)”网站等渠(qú)道(dào)向社会公布，并记入其信用记录(lù)。加强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教(jiào)育活动(dòng)，充分(fēn)利用各(gè)类(lèi)媒体、公益组(zǔ)织、行业协(xié)会(huì)等宣(xuān)传清洁生产技术(shù)、法规(guī)政策、管理制(zhì)度和(hé)典型案例(lì)等，提升社会公众(zhòng)的清(qīng)洁生产意识(shí)，营造全社会共同推行清(qīng)洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活(huó)方式(shì)。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结(jié)推广(guǎng)典型案(àn)例和经验做法，以(yǐ)点带面(miàn)形成(chéng)示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会(huì)议(yì)、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的(de)经(jīng)验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁(jié)生产领域(yù)的国内外交流(liú)合(hé)作，学(xué)习借鉴先进经验(yàn)，促进人(rén)才、技术和信息交流(liú)。

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