金(jīn)融界5月8日(rì)消(xiāo)息 广东省发(fā)展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全(quán)面推行清洁生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输(shū)业等领域(yù)清洁(jié)生产进一(yī)步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点(diǎn)产品(pǐn)能(néng)源(yuán)利用(yòng)效率和主要(yào)污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面(miàn)积(jī)32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻(chè)落(luò)实节约资源和保护环(huán)境基本国(guó)策(cè)的重(zhòng)要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效的重要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进(jìn)经济社会全(quán)面(miàn)绿色转型(xíng)和高质量发(fā)展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省国(guó)民经济和(hé)社会发(fā)展第十四(sì)个五年规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会(huì)主义思想为指导，全(quán)面贯彻(chè)党的二(èr)十(shí)大精神，深入(rù)贯(guàn)彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批(pī)示精神(shén)，认真落实国家工作(zuò)部署(shǔ)以及(jí)省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资(zī)源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推(tuī)进(jìn)技术进步(bù)为主线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等(děng)领域(yù)清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)改造(zào)，创新(xīn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方式，培育壮大(dà)清洁(jié)生产(chǎn)产业，为(wèi)推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国(guó)前(qián)列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗和(hé)规模(mó)以上工(gōng)业(yè)单位增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳(tàn)协同增(zēng)效潜力

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造(zào)体(tǐ)系。在支(zhī)持高质(zhì)量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全方位全过程推(tuī)行(xíng)工业产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商品过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的(de)行业，创(chuàng)建工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协(xié)会发布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色行业(yè)为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机(jī)械(xiè)、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行业(yè)龙头(tóu)企(qǐ)业构建上下游联(lián)动的绿色低碳产业链供应链，带(dài)动上下游企业(yè)同步实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发展。按(àn)照产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基(jī)础设施(shī)等(děng)绿色化(huà)要求，推动条件成熟(shú)的园(yuán)区(qū)开展碳(tàn)达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目(mù)清洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)，对(duì)高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)项目实(shí)行清单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能高排(pái)放低水平项目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建项(xiàng)目应(yīng)采取先(xiān)进适用的工艺(yì)技术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等达到清洁生产先(xiān)进(jìn)水平(píng)。对不(bù)符合所在(zài)地(dì)区能耗强度和(hé)总量(liàng)控(kòng)制相关要求、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或污染(rǎn)物排放区域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平(píng)低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗(hào)能高(gāo)排放低水平(píng)项目予(yǔ)以停批、停建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目(mù)盲目发(fā)展(zhǎn)。探(tàn)索建(jiàn)立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料(liào)清洁替代。合(hé)理(lǐ)控制化(huà)石能(néng)源消费(fèi)，加大清洁能源推广(guǎng)应(yīng)用，提高工(gōng)业(yè)领域非化石能(néng)源利(lì)用比重(zhòng)。加快天然(rán)气基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè)和互联互通(tōng)，支持现有(yǒu)大型工(gōng)业企业(yè)及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能(néng)技术创新和(hé)基础设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域(yù)，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业(yè)推广(guǎng)电(diàn)弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉(lú)、电(diàn)加热等(děng)技术(shù)。在工业负荷(hé)大、新(xīn)能源条件好(hǎo)的地区，支(zhī)持分(fēn)布式电源(yuán)开发建设和就(jiù)近接(jiē)入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区(qū)建设。推进原辅材料无害(hài)化(huà)替代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物(wù)含量的(de)油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环保、安全(quán)和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全面(miàn)开(kāi)展清洁(jié)生产审核和评价(jià)认证，以(yǐ)火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行业(yè)为重点，深入开展节(jié)能减排诊(zhěn)断(duàn)，建立能(néng)效、污染物排放先进(jìn)和落后清(qīng)单，系统推进节能改造(zào)升(shēng)级和污染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园(yuán)区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等(děng)系统性(xìng)清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式(shì)组合、企业循环式生产，积(jī)极创建无废企业、无废(fèi)园(yuán)区和生态工业示范园区(qū)。加(jiā)快(kuài)推进村级工业(yè)集聚(jù)区升(shēng)级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易(yì)制造、易(yì)回收等(děng)关(guān)键绿色设计技术应用(yòng)示范，培育一批工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程(chéng)。开(kāi)展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业(yè)特色的绿(lǜ)色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色(sè)工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造工(gōng)程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工等(děng)行业(yè)实施清洁生产(chǎn)技术改造(zào)，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设(shè)施(shī)实施(shī)节(jié)能降碳改造(zào)，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产(chǎn)审核(hé)工程。以自愿性和强制性(xìng)相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的(de)企业、重(zhòng)点流(liú)域工业企业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模(mó)式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发展各项要求，加快推(tuī)进农(nóng)业清洁生产。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结(jié)合、农林牧渔融(róng)合发展等(děng)一体(tǐ)化(huà)发展(zhǎn)模式。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜产业高质量(liàng)发(fā)展。大力发展绿色(sè)低(dī)碳循环农业，推进(jìn)农光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设(shè)施(shī)农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农(nóng)村生物质能综合利用。发展林业循环(huán)经(jīng)济，培育林业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设林草(cǎo)中药(yào)材、油茶、竹(zhú)等(děng)具(jù)有广东(dōng)特色的林业产(chǎn)业发展(zhǎn)基(jī)地，积极创建国家现代林业产(chǎn)业示范园区，实施森林(lín)生态标志产品建设(shè)工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企业(yè)等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复(fù)制的(de)典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农业投(tóu)入品生产、经(jīng)营(yíng)等各环节规(guī)范(fàn)化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投(tóu)入(rù)品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持(chí)续推进化(huà)肥农药减量(liàng)增效(xiào)及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与(yǔ)专业化防治，集成(chéng)推广全程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点。加强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新研发(fā)，积极推(tuī)广缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥(féi)料、微生物肥(féi)料(liào)等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产过程清(qīng)洁化(huà)水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好型农技(jì)与农机装备(bèi)，形成(chéng)高(gāo)效、清洁(jié)的农业(yè)生产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力量(liàng)建设集(jí)中连(lián)片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜(yí)机作业的高标准农田。深化(huà)测土配方施(shī)肥，推(tuī)广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥(féi)方式(shì)。全面(miàn)推广健(jiàn)康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，大力推广(guǎng)种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃物资(zī)源(yuán)化利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废弃物(wù)回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪污全量收(shōu)集处(chù)理利用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植(zhí)基地周边(biān)建(jiàn)设(shè)农牧循环型规(guī)模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利(lì)用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机(jī)肥(féi)还(hái)田、全量(liàng)收集还田(tián)等模式，提升种养结合水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜(chù)禽无害化处理及资源(yuán)化(huà)利用(yòng)试点(diǎn)示范，持续(xù)创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植(zhí)业(yè)示范工(gōng)程(chéng)和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色化示范(fàn)引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设行动(dòng)。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范(fàn)工程建设，创建国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态(tài)农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机(jī)、生(shēng)物、管理等措(cuò)施的集(jí)成(chéng)与(yǔ)融合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干渠系(xì)节水改(gǎi)造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效(xiào)利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效(xiào)行动。大面积推广使用高效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控(kòng)等绿色防控技术，以(yǐ)及应(yīng)用(yòng)无人机等先(xiān)进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务(wù)。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药利(lì)用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿色(sè)种养循环农业试点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和(hé)农膜(mó)回(huí)收。建立秸秆综(zōng)合利用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜(mó)在不同(tóng)作物上的应(yīng)用推广。支持(chí)省(shěng)级科研单(dān)位开展秸秆综(zōng)合利用和全(quán)生物降解地膜(mó)应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水(shuǐ)。加强服务过(guò)程中的资(zī)源能源规范管理，整体提升清洁化(huà)服(fú)务(wù)效率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等(děng)领域以及医(yī)院、学(xué)校等公共机构的(de)主要用能环(huán)节，开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能改(gǎi)造(zào)，广泛采用节(jié)能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务业(yè)采用节能、节(jié)水和其他有利于环境保护的技术和(hé)设(shè)备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环(huán)用水(shuǐ)技术(shù)工艺，探索开展(zhǎn)合同(tóng)节水管理。实(shí)施(shī)公共机构能效、水效(xiào)领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极(jí)发(fā)展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清(qīng)洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设(shè)计(jì)、服务全(quán)过程，推(tuī)广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在(zài)醒目位置张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应(yīng)小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工(gōng)利(lì)用率(lǜ)，提供符合节约要求的标(biāo)准化菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同(tóng)规格(gé)盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地区(qū)支持餐(cān)饮企业建设中央(yāng)厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿(lǜ)色加工和(hé)配送(sòng)模式，支(zhī)持(chí)净菜(cài)加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规(guī)范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服(fú)务规程，减少(shǎo)一次性(xìng)物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动(dòng)提供(gōng)一次(cì)性塑料用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业(yè)包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑(sù)料编织袋(dài)，全面推广使用电子运(yùn)单(dān)。推广应用塑料替(tì)代产品，使用(yòng)环保(bǎo)布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一次(cì)性塑料制品使用(yòng)、回收情况(kuàng)报告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖(mài)等平台企业和(hé)快递企业按照国(guó)家要(yào)求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充(chōng)分发(fā)挥各类各级(jí)公共机(jī)构示(shì)范带(dài)动作用，带头减少使用(yòng)一(yī)次性塑料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产试点工作，在(zài)服务业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程(chéng)。推广电(diàn)商快件(jiàn)原装直发，推进可循环快(kuài)递包装应用，推(tuī)广标准化(huà)物(wù)流周转箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可(kě)降解的塑料(liào)包装袋、一次(cì)性塑料(liào)编织(zhī)袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑(zhù)能效水平(píng)，新建民(mín)用建筑全(quán)面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自(zì)建住房参照绿色建筑(zhù)标准建(jiàn)设(shè)。积极采用自(zì)然(rán)通风(fēng)、天然采光、隔(gé)音(yīn)降噪等生态(tài)共享的(de)建筑(zhù)设计方式。大力推进可(kě)再(zài)生(shēng)能源建筑(zhù)应用，积(jī)极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热(rè)泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一(yī)体化(huà)建设(shè)。积极(jí)推行新(xīn)建住宅全(quán)装修交(jiāo)付使(shǐ)用，推(tuī)广管线分离(lí)和一体化(huà)装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效(xiào)电(diàn)气化技(jì)术与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高(gāo)用能效率和室内舒适度。探索节能改造(zào)与小区公共环境整治、适老设施改造(zào)、基础设施(shī)和建筑使用(yòng)功能(néng)提(tí)升改造统筹(chóu)推进的(de)节(jié)能(néng)宜(yí)居综合改造模(mó)式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动(dòng)既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电(diàn)梯等重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能设备运(yùn)行调(diào)适，推(tuī)广智(zhì)慧用(yòng)能(néng)技(jì)术，提升物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水管网设施(shī)，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏损控制(zhì)水(shuǐ)平。积(jī)极引导公(gōng)共(gòng)机构实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式(shì)装修(xiū)试点(diǎn)。提(tí)高预制构件(jiàn)和部品部件通用性，推广标(biāo)准化(huà)、少(shǎo)规(guī)格、多组合设计(jì)。推(tuī)广应用(yòng)绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府采购(gòu)工程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材(cái)产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利(lì)用(yòng)乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互(hù)联网，实现建(jiàn)筑材(cái)料数(shù)字(zì)化(huà)管理，促进(jìn)合理(lǐ)安排(pái)材料采购，减少材料损耗(hào)和(hé)运输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用(yòng)节能(néng)灯(dēng)具和节电型施工机(jī)械(xiè)，对(duì)多台(tái)同类设备实施群控(kòng)技术，监控重点能耗(hào)设(shè)备耗能(néng)，探(tàn)索(suǒ)施工用(yòng)能限额。加(jiā)强对施(shī)工(gōng)现场(chǎng)的(de)管理，将房屋(wū)建筑(zhù)和市政工(gōng)程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批(pī)建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装(zhuāng)备(bèi)。开展再生骨(gǔ)料强(qiáng)化技(jì)术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品的应用领(lǐng)域(yù)。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产(chǎn)过程的(de)“三废”零(líng)排放、废弃(qì)物综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类(lèi)处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围护结构等部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新(xīn)、绿色社区创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹(chóu)推进(jìn)既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十(shí)四五”期(qī)间(jiān)，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源应(yīng)用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光(guāng)热(rè)系统在(zài)中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用(yòng)，积极推广(guǎng)高效空气源热(rè)泵技术(shù)及产品，提(tí)高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电(diàn)力消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地(dì)、典(diǎn)型项(xiàng)目(mù)和科技示范工程，加大(dà)装配式建(jiàn)筑混凝土结构(gòu)和钢结(jié)构等装配式(shì)建筑(zhù)推广力度，力(lì)争2025年(nián)底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广(guǎng)工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信(xìn)息化(huà)部(bù)《关于扩大(dà)政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)支持绿色建(jiàn)材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范围(wéi)的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购(gòu)工程项目，以及(jí)适(shì)用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采(cǎi)购(gòu)政策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化交通运输结(jié)构和(hé)组织方式(shì)。发展智能交通，推动不同(tóng)运(yùn)输(shū)方(fāng)式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客(kè)货运周转量，提(tí)升(shēng)综(zōng)合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一票(piào)式”“一单制”联程(chéng)客货运(yùn)服(fú)务。加快推动城(chéng)市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共(gòng)交通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)，强化智(zhì)能化(huà)手段(duàn)在城(chéng)市公共(gòng)交通管(guǎn)理中的应(yīng)用。加(jiā)快推进(jìn)城市绿色货运(yùn)配送，优化城市货运和快递配送体系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城市(shì)公交(jiāo)、出租(zū)车(chē)、城市配送、邮(yóu)政快(kuài)递、机场(chǎng)转运、铁路(lù)货场(chǎng)等电动(dòng)新能源运输工具(jù)的(de)比例。有序发展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽车，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢(qīng)燃料(liào)车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油车(chē)国六(liù)排(pái)放标(biāo)准和非道(dào)路移动柴油机械国四排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国三及以下排放标(biāo)准的柴油和(hé)燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降(jiàng)低交通基础设施建设全(quán)生命周期能耗(hào)和(hé)碳排放。推动(dòng)新材料(liào)、新(xīn)技术(shù)、新(xīn)工艺在交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)领域的应(yīng)用(yòng)，积极推广应(yīng)用(yòng)温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等(děng)节能环保技(jì)术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通基(jī)础设(shè)施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再生能源(yuán)在(zài)交通基础设(shè)施建设(shè)运营中的(de)应(yīng)用，构建综合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能(néng)源(yuán)系统(tǒng)。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工(gōng)程。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升(shēng)铁路货运(yùn)等级，加快(kuài)铁水多式(shì)联运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货物(wù)运输量(liàng)比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全省港口(kǒu)集(jí)装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程(chéng)。持续推(tuī)进(jìn)城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车的示范(fàn)运用，加快高速(sù)公(gōng)路(lù)服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口(kǒu)船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站全覆(fù)盖(gài)，港口(kǒu)码头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地(dì)铁、加油(yóu)站、充(chōng)电(diàn)站(zhàn)等开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业(yè)支撑，全面提(tí)升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创新(xīn)引(yǐn)领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性(xìng)技术(shù)和装备等方面(miàn)的基础研究和(hé)应(yīng)用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设(shè)计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳(tàn)安全(quán)高效利(lì)用、污水资(zī)源化、农(nóng)业(yè)节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等方(fāng)向，确立一批(pī)重点攻关项目，突破一批(pī)核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联(lián)合上下游企业、高(gāo)校、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创新平台与产业(yè)创新中心、制(zhì)造业创新(xīn)中心(xīn)等产业创新平(píng)台协同(tóng)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共(gòng)性关键技(jì)术攻关和装(zhuāng)备研制(zhì)，促进科技成果转移(yí)转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极引导(dǎo)、支持企(qǐ)业开(kāi)发具有自主知(zhī)识(shí)产权的清(qīng)洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备，培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生(shēng)产先进技(jì)术目(mù)录，鼓励(lì)和支持行业(yè)、企(qǐ)业应用先进适用(yòng)的清洁生产技术和(hé)装备。发挥清(qīng)洁生(shēng)产相关社会组织作用，大力(lì)推进源头减量、过程控制、末(mò)端治(zhì)理等清洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)应用，加快(kuài)清洁生产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备的(de)产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探(tàn)索建立以绩效为核(hé)心的(de)清洁生产服务(wù)支付(fù)机制。加(jiā)快(kuài)建立规范的清洁生产咨询服务(wù)市(shì)场，鼓励具有竞争(zhēng)力的(de)第(dì)三方清洁生产(chǎn)服务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计(jì)、改造等“一站式(shì)”综(zōng)合服务，有效发挥(huī)第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强(qiáng)第三方服务机构管理(lǐ)，探(tàn)索(suǒ)建立第(dì)三方服务机(jī)构行(xíng)业准入、考核管理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)行业(yè)人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培(péi)育一批高(gāo)水平、专业化的(de)清(qīng)洁生产服务(wù)机构(gòu)。强(qiáng)化清洁生产管理人才和(hé)技术服(fú)务(wù)人(rén)才队(duì)伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构从业(yè)人员和企(qǐ)业相关负责人(rén)员能力培训，提升(shēng)清洁生产管理和(hé)技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东(dōng)省专业技(jì)术(shù)人才职(zhí)称评(píng)级系统，畅(chàng)通(tōng)绿色(sè)清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋(jìn)升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生(shēng)产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产(chǎn)数字化(huà)智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数(shù)字孪(luán)生等信息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测(cè)智慧(huì)云平台建(jiàn)设进(jìn)展(zhǎn)，探索提(tí)供清洁生产(chǎn)信息化公共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等流程型(xíng)工业企业制造(zào)过程核心(xīn)装备和关(guān)键工序的数字化水平，实现(xiàn)生产(chǎn)过程物质流、能量流等(děng)信息采集(jí)监(jiān)控、智能分析和精(jīng)细(xì)管理。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开展全面数字(zì)化管(guǎn)理，以数(shù)据为驱动(dòng)提(tí)升行(xíng)业绿色低(dī)碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服(fú)务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信(xìn)息化(huà)管控系统及(jí)污染物在线监(jiān)测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备(bèi)、新能源设备等(děng)数字化改造(zào)。进一步(bù)完善省重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设(shè)，加快(kuài)推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台(tái)搭建(jiàn)清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技术创(chuàng)新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造(zào)纸等重点(diǎn)行业(yè)，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造、电气化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收利用等绿色低碳技(jì)术试(shì)点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广工程(chéng)。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大(dà)气(qì)污染治理、水(shuǐ)污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利(lì)用(yòng)等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循(xún)环利用技(jì)术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能拆(chāi)解(jiě)和(hé)拆解物自动(dòng)化(huà)分选等关(guān)键技术装(zhuāng)备研发，发展退役(yì)动(dòng)力电池、光(guāng)伏组件、风电机组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废(fèi)物循(xún)环利(lì)用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支持(chí)能(néng)源管理(lǐ)、环(huán)保(bǎo)、资(zī)源(yuán)综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及(jí)绿色(sè)建筑设(shè)计等服务产(chǎn)业(yè)发展。培(péi)育一批拥有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入(rù)推进模式创新(xīn)，激发清(qīng)洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业(yè)企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施(shī)清洁生(shēng)产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技术(shù)、新场景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生(shēng)产技术和装备应用示范(fàn)和(hé)推广。支持中(zhōng)小企业(yè)强化产业链供应链上下(xià)游协作和绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业(yè)对产业链供应链(liàn)上下游企业(yè)提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带(dài)动产(chǎn)业链供(gōng)应链(liàn)关联(lián)企业推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改(gǎi)造项(xiàng)目(mù)，提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企业集团全(quán)面推行清洁生产，完(wán)善(shàn)内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推(tuī)动(dòng)在工(gōng)业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁生产先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理模(mó)式创新

　　深(shēn)入(rù)实行分级、分类管理(lǐ)模式，继(jì)续实(shí)施(shī)差(chà)别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排(pái)放涉及优(yōu)先控制(zhì)化学品名录中所列化学物(wù)质的企业严(yán)格实(shí)施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核(hé)并(bìng)简化评估(gū)验收流(liú)程(chéng)。探(tàn)索(suǒ)建立适合小(xiǎo)微型(xíng)企业清洁生产审核评估、验收技(jì)术方法，创新引导小微型企业实(shí)施清洁生产(chǎn)的积极(jí)性。鼓励企业开(kāi)展自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通过评价认证且(qiě)满足清洁生产审核(hé)要求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审核(hé)与节能审查、节能监察、环境影响评价和(hé)排污许可(kě)等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业(yè)、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研(yán)究将(jiāng)碳排放指标(biāo)纳入清洁(jié)生产审核，提升(shēng)行业(yè)、工业园区和产业集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水平，有条件(jiàn)的(de)地区(qū)可开展政府购买第(dì)三方清洁生(shēng)产(chǎn)审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区(qū)域切成两半的鸡蛋可以放微波炉吗，微波炉热鸡蛋如何不炸(yù)协(xié)同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河、切成两半的鸡蛋可以放微波炉吗，微波炉热鸡蛋如何不炸练江及(jí)小东江等重点(diǎn)流域企业清洁(jié)生产工作(zuò)力度，推动流域内(nèi)污染(rǎn)企业全面实(shí)施清洁生产审核(hé)。结合园区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设(shè)、生态工业园(yuán)区建设，支(zhī)持(chí)省级及以上园区(qū)建设(shè)清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁(jié)生产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作(zuò)机制，推动粤港(gǎng)两地(dì)企业在(zài)节能环(huán)保、清(qīng)洁生(shēng)产及资源利用(yòng)方面(miàn)的合作(zuò)，强化区(qū)域内污染联防联控(kòng)、废(fèi)物协同处置(zhì)、设(shè)施(shī)共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场(chǎng)化(huà)机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融(róng)支持(chí)，有效落(luò)实碳减排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行等(děng)各(gè)类金融(róng)机构(gòu)创新推广绿色信贷(dài)产品(pǐn)，加大(dà)对清洁生(shēng)产技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投(tóu)资。探索推(tuī)动(dòng)达标企业通过清洁生产技(jì)术升(shēng)级改造实(shí)现的主要污(wū)染物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要(yào)污(wū)染物减排、节能任务的(de)基(jī)础上，可按相关规定将富余指标进入(rù)排(pái)污(wū)权、用能权交(jiāo)易(yì)市场进行交易，或用于企业自身发(fā)展所(suǒ)需(xū)的产能扩容及新产品新增(zēng)产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁(jié)生产服(fú)务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)创新(xīn)试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印(yìn)染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料(liào)药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为(wèi)重点，实施(shī)行(xíng)业(yè)、园区(qū)和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)审核(hé)创新(xīn)试点(diǎn)，探索建(jiàn)立具有引领示范作用(yòng)的审(shěn)核(hé)新(xīn)模(mó)式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经(jīng)验和典型案列(liè)。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保障(zhàng)体系，推进(jìn)各(gè)项(xiàng)目标任(rèn)务落地见效

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会同有关部门建立清洁生产促进工(gōng)作部门(mén)协调机(jī)制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实施(shī)。省生态(tài)环境(jìng)厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管(guǎn)局、能源局(jú)等部门按照(zhào)职(zhí)能分(fēn)工抓好重点任(rèn)务(wù)落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清(qīng)洁生产，结合实际确定(dìng)本地区清洁生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激(jī)励(lì)

　　各级财政积极探索有(yǒu)效(xiào)方式，支持清洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)。落实(shí)节能节水、环境治(zhì)理、环(huán)境(jìng)服务、环保技(jì)术(shù)与装备、资源综(zōng)合利(lì)用等(děng)有关财政(zhèng)税收(shōu)优(yōu)惠政策，落实从事污染防治的第三(sān)方企业减按15％的(de)税(shuì)率(lǜ)缴纳企业(yè)所得(dé)税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培训的费(fèi)用可(kě)以(yǐ)列入企业经营(yíng)成本。加(jiā)强清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)和评价(jià)认证结(jié)果(guǒ)应用，将其(qí)作为(wèi)阶梯电价(jià)、水价(jià)、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等差异化政策(cè)制定和实施的重要依据(jù)。严格(gé)落实(shí)绿色(sè)采购相关制度，在(zài)政府采购(gòu)（含(hán)适用(yòng)招标投标法的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按(àn)照国家(jiā)和省有关规定对工作成效突出的单位和个(gè)人依法给(gěi)予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规(guī)标(biāo)准

　　结(jié)合(hé)国家清洁生产促进(jìn)法修订进展，推进《广(guǎng)东省清(qīng)洁生产促(cù)进条例》立法工作，加(jiā)强与相关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利(lì)义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势产业(yè)清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关(guān)行业协会、学(xué)会(huì)、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相关行业清洁生产团体标(biāo)准(zhǔn)、清(qīng)洁(jié)生产指标体(tǐ)系、行业(yè)清洁生产技术规(guī)范(fàn)等。加强(qiáng)清洁生产数据(jù)统计分析，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工(gōng)作完成情(qíng)况纳(nà)入(rù)节能、生(shēng)态环境保护(hù)日常(cháng)监督检查和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生(shēng)产开展情况的日常监督检查(chá)，压实企业实施清洁生产审(shěn)核(hé)的主体责任，引(yǐn)导和规(guī)范企业清洁(jié)生产行为(wèi)。企业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核情(qíng)况纳入企业环(huán)境(jìng)信(xìn)用评价体系(xì)和环境(jìng)信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行(xíng)为。对违反(fǎn)《中华(huá)人民(mín)共和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核(hé)办法(fǎ)》相关(guān)规定并受到处(chù)罚(fá)的企业、第(dì)三(sān)方服务机构，依(yī)法依规通过“信(xìn)用广(guǎng)东(dōng)”网站等渠道向社会公布(bù)，并(bìng)记(jì)入(rù)其信用(yòng)记录(lù)。加强(qiáng)对(duì)清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员的(de)规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生(shēng)产宣传(chuán)教育活(huó)动，充分(fēn)利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术(shù)、法规(guī)政策、管理制度和典(diǎn)型案(àn)例等(děng)，提(tí)升(shēng)社(shè)会公众的清洁生产意(yì)识，营造(zào)全社会共(gòng)同(tóng)推(tuī)行清(qīng)洁生产的良好氛(fēn)围，推动形成(chéng)绿色(sè)生产生活(huó)方式。适时编制发(fā)布清洁生(shēng)产典(diǎn)型案例(lì)汇编，及(jí)时总(zǒng)结推广典型(xíng)案例和经验(yàn)做(zuò)法(fǎ)，以点带(dài)面形(xíng)成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会(huì)、龙头企业积(jī)极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域(yù)的(de)国内(nèi)外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进(jìn)人(rén)才、技术(shù)和信息交流。

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